由于宏观经济复苏波折、金融监管趋严以及去杠杆政策加码，2023年银行资本补充成刚性需求，全年商业银行“二永债”累计发行规模超过1.1万亿元，尤其下半年累计发行超8000亿元，较2022年同期上升52%。

　　中小银行专项债发行亦提速。全年16个省市发行了19只中小银行专项债，累计发行规模超2000亿元，创下新高。

　　展望2024年，业内人士称，在资本新规下，商业银行资本补充需求仍然旺盛，预计各类资本工具发行将进一步提速，今年或迎来“二永债”发行高峰期，不过监管仍需进一步支持中小银行拓宽资本补充渠道。

　　银行加速 “补血”

　　回顾2023年，是银行业资本补充压力剧增的一年，也是各类银行资本补充工具密集发行的一年。

　　第一财经据Wind数据统计，商业银行2023年全年发行银行次级债券（二级资本债及永续债，下称“二永债”）124只，其中二级资本债86只，合计发行规模为8395.90亿元；永续债37只，合计发行规模为2722亿元。

　　其中，2023年下半年，银行“二永债”发行速度明显加快，共发行91只，累计发行规模为8115.90亿元。其中二级资本债61只，合计发行规模为5488.90亿元；永续债30只，合计发行规模为2587亿元。这远超上半年3413亿元的发行规模，也较2022年同期的63只增加近半数，发行规模较2022年同期的5336.05亿元同比上升52%。

　　从发行主体规模来看，国有大行仍为主力军。2023年下半年，由国有大行发行的“二永债”累计规模为5650亿元，其中二级资本债为4350亿元，永续债为1300亿元。单从四季度发行量来看，国有大行合计发行“二永债”3200亿元，占比超过80%；而同期城商行及农商行发行规模占比不及10%。

　　相较国有大行及股份行，城商行及农商行更为依赖专项债补充渠道。据记者不完全统计，2023年全年，包括辽宁、内蒙古、黑龙江、山东等16个省市完成发行19只中小银行专项债，全年累计发行规模超2000亿元，已远超2022年同期的630亿元，创下历史新高。

　　资本补充需求迫切

　　在业内分析人士看来，2023年银行资本充足率整体有所下降，无论是国有行、股份行还是城农商行，通过各类资本补充工具密集“输血”，到了2024年，结合监管要求与银行未来潜在资本消耗压力，银行仍面临较为刚性的资本补充压力。

　　记者注意到，《商业银行资本管理办法》于2024年1月1日正式实施。接受记者采访的业内人士分析称，2024年商业银行还面临着资本新规的考验，总损失吸收能力（TLAC）监管要求落地，资本补充需求将进一步上升。招联金融首席研究员董希淼称，资本新规下，银行加大资本补充力度很有必要，部分银行除了要加快不良资产处置，也要更好地满足资本监管要求，尤其是对于中小银行而言，更要进一步建立银行资本补充长效机制。

　　资本新规明确，TLAC合格工具的类别，既包括普通股、优先股、永续债、二级资本债券等资本工具，也包括非资本TLAC债务工具。

　　鉴于目前中小银行“二永债”发行占比很低，上海金融与发展实验室主任曾刚认为，应“开闸”让更多中小银行参与永续债市场，如设定差异化的发行标准和审批要求，降低在资产规模方面的要求，以减少其在资本补充方面的困难。“对于农信机构和民营银行，可在涉农、小微等普惠金融监管政策考评框架下，对绩效评价优异、核心监管指标符合要求的银行发行永续债提供专门支持，进一步优化审批流程，提高审批效率。”他认为。

责任编辑：曹睿潼

叶坤也将球杆抛给了球童，他也干笑了两声，“夏先生，我输得心服口服，那笔奖金是你的了。”

这时房门忽然打开，一个带着鸭舌帽的男人，还有一个金发碧眼的美女从门外走了进来。她穿着紧身皮衣，胸部和臀部被勒得紧紧的，曲线诱人。她的脸上没有半点表情，很冷漠，很神秘的感觉。她的手里提着一只黑色的箱子，不知道里面装着什么。

夏雷并没有放开，也没有松开他的拳头。他最恨被人威胁，尤其是拿他身边的人来威胁他。这个时候，他恨不得几拳将叶坤打成猪头！

陈曼讥笑了一声，“我说谁与你有什么关系？夏雷是你什么人啊？”

“他们打我！”安秀俊忽然嚷道：“我要验伤，我要控告他们！”去年银行“补血”超1.3万亿，资本新规下需求仍迫切这个地方夏雷还是第一次来，这里的冰冷、阴森的氛围让他感到压抑。