各地推动交通运输大规模设备更新

　　升级新产品 激发新动能(探访·以旧换新进行时)

　　本报记者 韩 鑫

　　国家发展改革委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出，支持交通运输等领域设备更新和回收循环利用。

　　交通运输大规模设备更新潜力足、空间大。当前，各地设备换新进展如何？面临哪些问题和挑战？记者进行了采访。

　　浙江杭州萧山区，新开通的7709路电动公交车平稳地行驶在路上。截至去年底，萧山区公交车保有量为1525辆，其中电动公交车达到567辆。未来3年，当地电力部门和公交集团将合力推动“油转电”，计划新增329辆电动公交车。

　　同城市公交车一样，铁路机车、汽车、船舶等都有部分设备需要更新。交通运输大规模设备更新，既能有力促消费，又能有效扩投资，将推动行业本身及上下游产业高质量发展。

　　潜力有多大？

　　多领域设备开展更新，升级换代打开投资空间

　　交通运输行业设备更新潜力有多大？在一组数据中可见一斑——

　　在城市公交领域，动力电池更新需求旺。以山西为例，截至去年底，共有新能源公交车1.46万辆，其中七成以上车辆的动力电池已超过或临近质保期限，更新换代需求紧迫。

　　在快递物流领域，安检设备替代空间大。为保障寄递渠道安全，100%过机安检已成为邮政快递业的常态。随着全面过机安检政策实施进入第八年，大批安检机逼近使用年限，即将迎来大规模淘汰更新阶段。圆通速递总部今年计划新增智能安检机超120台，逐步淘汰部分老化安检机。

　　在内河水运领域，船舶报废升级潜力足。江苏严格执行国家老旧运输船舶强制报废规定，支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废，力争拆解更新船舶2400艘左右，预计完成投资近百亿元。

　　“开展交通运输大规模设备更新，既有利于扩大投资、完善基础设施、推动产业升级，也能促进节能降碳、助力交通物流降本增效。”交通运输部有关负责人介绍，2023年，全国拥有铁路机车2万多台、营运汽车1200多万辆、水上运输船舶近12万艘、公共汽电车近70万辆，其中部分设备需要更新，投资潜力较大。

　　今年5月，交通运输部等13个部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》(以下简称《方案》)，明确提出要实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升等七大行动，推动新一轮交通运输设备更新换代。

　　有何新特点？

　　新设备更加智能绿色安全，提升供给体系质量效益

　　产品更智能。在黑龙江哈尔滨的中通快递征仪分部，一个个包裹经系统计算后精准落入集包袋。“原有设备仅能操作单向快件，分拣效率低。”分部负责人孙大伟说，今年初公司启用了一套价值80万元的智能分拣设备，进出港快件总量同比增长30%，每小时分拣量从5000件提升至8000件，效率提升的同时，精准度也大幅提高。

　　“配置使用全自动智能分拣成套设备，是邮政快递业设备更新的重要内容。”国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任刘江说，通过提高数字化应用水平，加快智能技术及设备应用落地，大规模设备更新将为快递业智能化转型带来全新机遇。

　　设备更绿色。山东青岛港前湾港区，一辆辆氢能集卡穿梭于堆场和码头之间。目前，青岛港已推广应用各类港口专用氢能车50辆，累计运营里程80万公里，替代燃油26万升。今年还计划投资7200万元，研制全球首艘超大功率氢电混动拖轮，推动氢能应用从陆域向水域延伸。

　　福建、湖北、湖南等地加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车；山东、广东、重庆等地提出严格执行船舶报废和环保标准，逐步扩大电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围……在新一轮大规模设备更新行动驱动下，货车排放标准稳步提升，清洁能源及新能源船舶应用不断加力。

　　运行更安全。港口危化品储罐是港口安全监管的重点领域，以大规模设备更新为契机，不少港口企业积极开展储罐更新改造。在江苏南通，一家港口仓储企业今年计划投入5000万元对6座老旧储罐进行更新改造，降低库区储罐安全风险。

　　“加快港口老旧储罐、管线及附属设施更新改造，推进危险货物港口消防、应急专业化设备更新，既能提高港口营运效率和服务能力，又关系到港口本质安全水平。”江苏省交通运输厅有关负责人介绍，今年全省计划改造港口老旧储罐20个，可撬动投资超30亿元；计划到2027年改造老旧储罐及附属设施200个以上。

　　资金哪里来？

　　多方资金支持，化解经营主体“有心无力”困境

　　交通运输大规模设备更新给企业带来了发展新机遇，资金压力也随之 到来。

　　“资金是我们考虑设备更新的重要因素。”山东永昌物流集团有限公司总裁颜正华说，近年来，人工、能源、用地等各类要素成本持续上涨，运输、仓储等物流服务价格相对低迷，企业更新设备的资金压力较大。

　　孙大伟就设备更新的成本收益算了一笔账。即使不算购买新设备产生的费用，更新设备后，单票快递分拣成本降低26%，但每月的电费、新增场地费用等运转成本同比增加10%左右，“设备更新回本需要5年左右，期盼有更大资金支持力度。”

　　针对不少经营主体关心的资金问题，《方案》提出，加大财政资金支持，把符合条件的设备更新项目纳入中央资金等支持范围；健全金融保险支持，引导金融机构强化对交通运输技术改造和设备更新的支持。

　　“我们正积极争取各级预算内资金、超长期国债等资金支持，统筹现有农村客运和城市交通发展中央财政补贴资金、交通碳达峰省级补助资金等，重点支持新能源车船更新。”浙江省交通运输厅相关负责人说，目前浙江已下达1亿元交通碳达峰省级补助资金，支持各地开展交通运输领域大规模设备更新。

　　山东省交通运输厅有关负责人也表示，将根据更新换代需求和财力状况，按照不同车辆类型、不同电池规格，明确补贴条件和标准，给予城市公交企业一次性定额补贴。

　　长远看，交通运输大规模设备更新的关键在于其可持续性。交通运输部科学研究院副研究员李成建议，应着力完善充电站、换电站、加氢站等配套设施建设，加快形成多场景、多批次、可复制的应用场景，才能进一步加快新能源车船的推广应用。

　　同时，大规模设备更新还面临相关技术标准不统一、不同步等问题，如动力电池产品线升级及政策标准不匹配会造成公交车动力电池性能衰减快、更换难；补能标准不统一，新能源车船难以进一步提高运营效率。“《方案》提出，强化营运车船能耗、排放、技术标准升级，建立新能源机车及配套工程的标准体系，将以标准提升推动设备更新，促进交通运输行业更好迈向高质量发展。”李成说。

　　留言板

　　城市里有的公交车是老型号车，噪声大，也没有安装空调。希望这类公交车能在以旧换新政策支持下更新为新能源车，助力提升市民出行舒适度。

　　——山东网友

　　在我身边，不少中小微企业和个体工商户名下也有使用了多年的旧车，大家都希望这些车辆也能享受汽车以旧换新政策。

　　——辽宁网友

　　不符合标准的电动自行车、电动三轮车等存在较大安全隐患，建议将这类车辆也纳入以旧换新政策覆盖范围，不仅更安全，也能尽量避免资源浪费。

　　——北京网友

　　得益于汽车以旧换新政策，我购买了一辆新能源汽车，但是申请安装充电桩时却被小区物业拒绝。希望以旧换新行动能加强协同联动、完善配套服务，让更多车主更便捷地充电。

　　——吉林网友

张雅志（记者 吕文达）09月19日,#endText .video-info a:hover{color:#d34747;}

张雅志（记者 吴维冰）09月19日,�

9月15日，有网友爆料，ODDA中文版的杂志骗了几十个明星拍封面，目前已销号跑路。图为马思纯为涉事杂志拍的封面据爆料人称，事件起因是ODDA中文版杂志不给摄影师结款，还以各种理由拖欠了很长时间。之后，摄影师无奈给ODDA的官方ins账号联系，希望可以解决问题。但没想到，ODDA官方回应表示，自身与ODDA中文版没有任何关系，目前已联系律师介入处理。摄影师发文讨薪此事曝光后，ODDA中文版杂志已在微博销号跑路。ODDA中文版杂志已在微博销号跑路据不完全统计，已有数位明星因参与该杂志封面拍摄而牵连其中，包括娜扎、马思纯、谭卓、林允、袁姗姗和程等人。数位明星因参与该杂志封面拍摄而牵连其中延伸阅读河南一医院职员集体讨薪 医生：8个月只发了1000元图为涉事医院近日，网上流传几段视频，濮阳市清丰第一医院职工在公共场合集体讨薪。公开资料显示，清丰第一医院曾名清丰县人民医院，是一家二级甲等综合医院，是清丰县主要医疗机构，拥有床位800张。清丰第一医院于8月28日发布公告称，目前医院正在积极筹备资金，中秋节前按新的绩效核算办法发放2024年1月份的绩效工资。清丰第一医院就欠薪事件发布公告8月30日，清丰第一医院医生王萍（化名）向《正在新闻》证实，网络上流传的欠薪讨薪和医院通告属实。王萍表示，从今年1月至8月就一直没发工资。为了稳定员工情绪，“8月25号左右发了1000块钱。”王萍称，此次集体欠薪前，医院一直没有提出解决方案，“就一直拖欠着”。对于此次欠薪涵盖多少人，资金缺口有多大，王萍表示不便告知。《正在新闻》致电清丰县第一医院院长办公室，接线人员称，“县里已经派调查组下来了，钱还没有到位，钱到位了就给了。”医院曾向各个科室主任集资《正在新闻》就此事联系清丰县卫健委得到回复，“领导正在协调（此事）。”王萍还称，之前医院曾向各个科室主任集资。“医院说，资金周转不开了，当时向个人集资。比如有的主任或者职称高的，有（钱）的拿出一部分钱，10万20万的，用来发（工资）。利息比银行高一点。”延伸阅读知名医院拖欠约200名职工工资总计400余万元 员工：老板曾说3天解决问题7月30日，连云港和美家医院的一则停业整顿公告在当地炸开了锅。这家位于连云港市主城区主干道海连路上的医院，十年前从一家月子中心起家，做成了当地知名的高端民营医院。停业整顿公告该院多名职工向红星新闻介绍，近两年，医院拖欠、晚发工资，据初步统计，拖欠约200名职工工资总计400余万元，“我们不久前问老板要工资，他还说三天内给我们解决，让我们相信他。”8月9日，红星新闻记者从连云港市海州区卫生健康委员会了解到，连云港和美家医院停业整顿是因为资金链断裂，目前医院负责人已被找回，正在政府部门与律师、员工代表等谈判。此外，经卫健委初步统计，医院向患者预收资金200余万元，“我们要求医院要么给患者治疗，要么退费。患者可及时登记信息，如有进一步消息，会有工作人员电话通知。”一民营医院宣布停业整顿员工称初步统计欠薪400余万元连云港和美家医院的停业来得突然。在医院工作了四五年的职工李小姐回忆，7月30日下午医院宣布第二天停业时，所有职工都还在上班，手术室还在做手术。当天医院张贴的停业整顿公告显示，医院方面称“根据国家卫健委等部门关于规范民营医院发展的要求以及市场和经营原因，我们将于2024年7月31日起停业整顿”。李小姐称，近两年医院拖欠、晚发工资，但得知要停业整顿，她和许多职工都感到震惊，“我们不久前问老板要工资，他还说三天内给我们解决，让我们相信他。”据李小姐介绍，医院负责人近一年也一直在开设新科室和进新设备，且医院设备都是几百万元起步，没想到会倒闭。多位职工对医院要停业整顿都感到震惊，图为医院资料图在该院多名职工看来，院方对外称投资1.5亿元，医院注册资金也上千万，即使破产清算也能平账，“没想到老板不知道什么时候把注册资金改为100万，这几天律师警察来清点时，大家才知道医院的医疗设备大多数是租的。”多名医院职工介绍，目前已登记欠薪员工数量约200人，初步统计欠薪金额400余万元，平均每个人被拖欠5到9个月薪资。“之前是疫情时开始拖欠工资的，从一月一发变成两三个月发一次，一直拖，拖到现在还剩半年多的没发。”据了解，宣布停业整顿当天，医院口腔科还在收患者的定金。公告发布后连续几天，不光医院职工，很多预付款的患者也到医院讨要说法。“有的是牙齿种了一半，有的刚付完五六万预付款，还有的患者交了13万元预付款，医院就宣布停业，只能先登记信息，再以诈骗报警。”该院一名口腔科医生向红星新闻介绍道。走高端服务，在当地名气大曾因漏取产妇体内纱布被处罚8月8日，该院口腔科的一名患者欧先生告诉红星新闻，连云港和美家医院在当地比较出名，又有月子中心，广告也打得很多，“我当时就是刷到抖音上的广告才来这里种牙的，6月1日交了六千元，刚做完第一步，医生让我8月有时间再过来继续做。”另一名患者介绍，他是去年11月交的钱，预备种12颗牙，一共交了3.5万元。今年6月做了一次手术，还有7颗牙没有安好。据院方官网介绍，连云港和美家妇产医院成立于2014年11月，为当地政府招商引资项目，迄今已在连云港市运营近10年。为进一步发展，于2021年12月创建和美家口腔。2023年12月，连云港和美家妇产医院升级为集内科、外科、妇科、口腔科、中医科、老年科、疼痛康复和月子会所为一体的综合性医院。天眼查显示，连云港和美家妇产医院有限公司、连云港和美家医院有限公司法定代表人均为苏少雄。2024年3月28日，连云港和美家医院有限公司申请注册资本变更，从1000万人民币变更为100万人民币。该院职工介绍，连云港和美家医院是一家走高端服务的民营医院，在本地同性质医院里名气比较大，“医生和设备都是有口皆碑的，之前妇产科的负责人也是从当地公立医院主任退下，风评很高。”但一名职工对记者表示，两年前，医院曾因医疗事故陷入纠纷。据媒体公开报道，2022年8月，连云港市的朱女士在网络发视频反映自己的遭遇，称自己在连云港和美家妇产医院顺产生子，出院两天后，出现低烧、下体疼痛的症状，持续十多天未见好转，到其他医院检查，医生从她体内取出两块纱布。图为相关视频报道截图当年，连云港市卫健委到现场调查，确认朱女士反映的情况属实，医院方存在过错，对该院及相关人员行政立案处理。情况通报还称，约谈该院负责人，责成该院对直接负责人做暂停执业处理，主动登门向当事人道歉，对涉事科室开展调查，追究相关人员责任等。此外，卫健委还在对该院开展“驻院式”监督的同时，进一步加大医疗机构监管力度，深化民营医院依法执业专项整治行动，整顿和规范医疗秩序。医院负责人已被找回正与律师、员工代表等谈判距院方宣布停业整顿已过去近十天，而院方对正在治疗的患者和被拖欠工资的员工尚未出具明确方案。患者欧先生向红星新闻介绍，他了解到，患者群里很多人都预付了几千元到几万元不等，看到停业整顿公告后，他和几名患者打医院电话都没人接听，咨询当地卫健部门和警方，说会帮忙协调等。“口腔手术周期很长，很多患者手术都还没做完。作为受害者，我们希望政府能帮忙协调，看哪家医院能继续做未完成的口腔手术。”欧先生说。8月9日上午，该院多名职工向红星新闻透露，医院负责人已经露面，目前正在当地信访局与员工代表商谈，职工的诉求是发放被拖欠的工资。随后，红星新闻记者从连云港市海州区卫生健康委员会核实了解到，连云港和美家医院停业整顿是因为资金链断裂，“7月30日（和我们）打了一个报告，人提前就跑了，我们也没办法。目前，医院负责人已被找回，正在政府部门与律师、员工代表等谈判。”上述负责人介绍，经卫健委初步统计，医院向患者预收资金200余万元，“我们要求医院要么给患者治疗，要么退费。患者可及时登记信息，如有进一步消息，会有工作人员电话通知。”