9月13日，由世界贸易网点联盟、中国产业发展促进会楼宇经济和总部经济分会、集群智库共同主办，中国城区高质量发展合作联盟协办、新浪财经全程直播的2024（第四届）中国楼宇经济北京论坛在京举办。来自全国的楼宇经济专家大咖、典型城区和知名企业代表齐聚北京，聚焦“失衡与重构”主题，共话城市城区转型发展新逻辑和楼宇经济创新发展新模式。杭州市上城区副区长洪梦君受邀在典型发言环节作经验分享。

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁，大家上午好！

　　时维九月，春华秋实。非常高兴能够在这收获的美好时节，与大家相聚北京，共赴这场楼宇盛会。服贸会中国楼宇经济北京论坛到今年已经举办了四届，杭州市上城区也已经连续三年在这个舞台上与大家交流分享。作为上城区的代表，非常感谢主办方为我们提供的交流平台，也很荣幸能够再度借此契机，向大家展示杭州上城、与大家交流楼宇经济发展的心得和成果。

　　一、上城区情：古韵新生的时代交响

　　2023年，对杭州来说是不同凡响的一年。这一年，杭州成功举办了亚（残）运盛会、经济总量突破2万亿、城区人口突破千万，实现了从特大城市到超大城市的跨越。今天的杭州，既有处处有历史、步步有文化的深厚底蕴，又有联通世界的国际范、创新发展的新活力。上城区作为杭州的心脏地带，不仅承载了“一部杭州史，半部在上城”的千年历史底蕴，也是杭州国际范、现代化的生动诠释和最佳展示窗口。当前，我们正朝着“加快打造独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”的目标阔步跃进。接下来，我就从其中的几个关键词入手，向大家简单介绍一下上城区。

　　首先，是“独具韵味”：深厚的文化底蕴造就了上城的独特韵味。公元1138年，宋高宗赵构将南宋正式定都杭州（临安），南宋皇城遗址就在上城的凤凰山东麓。行走在上城，移步易景皆是故事，俯仰之间尽是历史。19公里钱塘江黄金岸线绵延，2000年的西子湖山水相融，1400年的江南运河穿城而过，凤凰山、吴山、玉皇山等名山矗立，优越的地理条件赋予了上城“拥江、揽湖、走运、靠山”的气质风情，也涵养了上城的古今文脉。这里拥有杭州超过一半的历史建筑、历史街区和文保单位，是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地。这里也绵延着红色文化的基因，是新中国第一个居民委员会和浙江省第一个党小组、团组织、工人运动组织的诞生地。

　　其次，是“国际化现代化”：城市之央的澎湃浪潮孕育了上城的缤纷活力。作为杭州市委市政府所在地，上城是杭州名副其实的行政、经济、文化、枢纽中心。作为核心城区，有几组数据：一是人口面积：新上城面积122平方公里，常住人口139万。二是经济指标：2023年实现地区生产总值2668.5亿元，位列全市第二、浙江第四。三是人才资源：全区人才资源总量38.36万人，居全市第二。四是交通枢纽：辖区内“一口四站”是各地进入杭州的主通道，亚洲最大高铁枢纽杭州东站、城市中央铁路枢纽杭州城站单日最高到发超60万人次，实现开放发展，联通世界。

　　行走在上城，可以感受现代都市的无限魅力。依托湖滨商圈、吴山商圈、钱江新城商圈和湖滨步行街、清河坊步行街与十字金街共同组成的“三圈三街”，我们大力发展新消费、新业态、新模式，全力打造“数智时尚消费第一区”。近三年新引进首店、旗舰店超260家，成为国内外知名品牌拓展华东、布局全国的首选地之一。行走在上城，可以展望未来城市的无限可能。我们坚持以科技创新为引领，坚定“CBD+科创”发展路径，在发展新质生产力上持续探索突破。聚焦人工智能、前沿新材料、先进装备制造、元宇宙等重点领域，打造未来产业特色集群；推动杭港高端服务业示范区等平台提能升级，打造省级未来产业先导区。加快建设具有世界影响力的“滨水总部带”，按照“两高一集聚”的目标，重点建设钱江新城二期，打造高端商务区、总部集聚区和高层次人才汇集地。在可以预见的未来，上城充满无限的机遇和可能。

　　最后是“共同富裕典范城区”：完善的民生保障构筑了上城的幸福底气。医疗资源方面，上城是全省三甲医院密度最高的城区，浙江省最优质的浙一、浙二、邵逸夫医院等三甲医院聚集于此。教育资源方面，上城汇聚了建兰、崇文、天长、采荷等浙江名校，拥有贝赛斯、娃哈哈等国际学校，教育现代化发展水平连续多年排名全省第一。社区服务方面，全区累计建成“幸福邻里坊”62个、“幸福·邻里食堂”124个，配送餐实现全域覆盖。营商环境方面，上城积极落实中央省市各级政策，出台营商环境优化提升二十条政策，推出企业接待日等创新举措，持续推进政务服务增值化改革，迭代升级“五找一提”“上心办·云窗”等服务举措，不断提升营商环境支持力度。

　　二、楼宇资源：新质生产力的强基赋能

　　第二部分，围绕论坛的主题，向大家介绍上城楼宇经济发展的成果。

　　楼宇，是城市的封面。提起一座城市，我们总是最先想到其地标性的建筑楼宇。楼宇构筑的城市天际线，往往蕴含了城市的格局和气质，也凝结着城市发展的未来想象。对于寸土寸金的中心城区而言，楼宇不仅是城市的空间载体，更是新质生产力的摇篮。

　　我们向“高”集聚，构筑楼宇经济多元发展的“空中高地”。上城区始终将楼宇经济作为高质量发展的重要战略支点和经济发展的重要引擎，不断优化楼宇资源配置，提升楼宇品质，努力打造具有国际竞争力和上城辨识度的楼宇经济“空中高地”。2023年，实现税收亿元楼宇64个、十亿元楼宇10个，培育了税收“百亿大道”和“双亿大楼”。截至目前，全区已竣工楼宇超过270个，总建筑面积超过2000万平方米。未来三年， 预计新增楼宇资源将超过400万平方米。

　　我们向“新”而行，打造总部集聚、产业融合的现代化之城。丰富的楼宇资源叠加滨湖沿江的核心区位优势，造就了上城“浙江总部经济最为集聚的地区、高端产业最为发达的区域”的地位。杭州金融城及杭港高端服务业示范区集聚了160家省级以上持牌金融机构总部，占全市总数50%以上，拥有国际五大行、四大所全部区域总部和七成以上证券、保险、期货在浙总部，汇聚会计、律所等近千家高端服务业企业；玉皇山南基金小镇拥有2200余家私募股权机构，管理规模超1.2万亿元。截至目前，全区集聚央企区域总部及分支机构超50家，省市属国企近300家，上市公司总部38家，总部集聚效应初具规模。

　　楼宇品牌：长三角C9联盟的先行示范

　　第三部分，分享一下上城区在楼宇品牌打造方面的经验。

　　楼宇经济发展到现在，逐渐从“大干快上”的增量时代过渡到了“精耕细作”的存量时代，更加注重品质的提升、更加考验管理的智慧。楼宇经济高质量发展的下一步怎么做？是上城一直在思考和探索的问题。

　　在长三角一体化发展的国家战略背景下，地处长三角核心区域的上城区，携手“C9联盟”（长三角主要城市中心城区高质量发展联盟）兄弟城区，在楼宇经济领域探索出了一条独具特色的品牌打造之路。

　　一是标准引领，构建评价体系。上城区积极发挥在楼宇经济领域的先锋作用，牵头编制并发布了《长三角商务楼宇一体化评价体系》。这一创新性的评价体系填补了跨省级行政区域楼宇评价标准的空白，为长三角地区楼宇品牌的塑造提供了科学、统一的衡量标准。在2023年第三届联盟大会上，根据该评价体系的严格标准与流程，成功评选出了首批长三角示范楼宇和新锐楼宇，标志着长三角地区楼宇经济在标准化、品牌化道路上迈出了坚实的一步。

　　二是品牌共塑，推动跨域合作。今年，上城区与上海市黄浦区共同牵头长三角楼宇品牌创建工作，倡议并提出“七个一”品牌工程，开启了跨区域楼宇经济品牌共塑新征程。通过成立一个“C9联盟楼宇品牌专委会”，策划制定一个《C9联盟楼宇经济品牌建设实施办法》，推出一套“C9联盟楼宇经济品牌”标志标识，实施一系列城市楼宇互动体验活动，开展一场示范楼宇评审认定活动，策划一场楼宇品牌论坛及发布一份楼宇经济主题研究报告，实现联盟楼宇经济品牌全流程、全周期管理，以中心城区楼宇经济的高质量发展服务引领长三角主要城市的一体化发展。

　　三是打造特色，破解竞争同质。上城区从产业空间、布局导引、承载平台等维度出发做好规划统筹，构筑以金融服务、消费服务、智能制造为支撑，专业服务、大健康为特色的“3+2”高端产业体系，推动楼宇经济向高端化、集群化方向发展。深入开展地瓜经济强链延链补链行动，打造一批产业特色突出的楼宇集群，以“上下楼就是上下游”的方式，形成“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成”的高端楼宇产业生态圈，着力解决产业集而不群、同质化竞争等问题。

　　2024年1-7月，上城区实现总税亿元楼57个，10亿元楼3个，这些数字展现了我们在持续推动楼宇经济产业升级和高质量发展方面的决心与成效。面对楼宇市场新形势下的竞争与挑战，我们愿与和大家共同携手、交流互鉴，努力破解当下难题，共建优质健康的高端楼宇产业生态圈。

　　最后，也诚挚地邀请各位嘉宾、朋友来上城走一走、看一看，我们期待与各位共同绘就楼宇经济的“发展蓝图”，书写更加灿烂的“时代篇章”。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：王翔

王丽刚（记者 袁静怡）09月20日,金梅已任上海市台办主任据上海市台办微信公众号“沪台通”消息，2024年中秋期间，上海市委台办、市政府台办主任金梅走访慰问全国台企联会长李政宏。上述消息显示，金梅已任上海市台办主任。金梅已任上海市台办主任 资料图公开资料显示，金梅，女，1971年3月出生，朝鲜族，籍贯黑龙江宁安，在职研究生学历，经济学硕士学位，1993年8月参加工作，1991年5月加入中国共产党。金梅长期在上海任职，曾任上海交通大学团委书记、学生工作指导委员会副秘书长，团市委常委、学校部部长、组织部部长，直属机关党委副书记、纪委书记，市学联秘书长，市民族宗教委员会副主任，闵行区委常委、统战部部长，浦东新区区委常委、统战部部长、区政协党组副书记，区社会主义学院院长等职。2021年，她任浦东新区区委常委，上海国际旅游度假区管委会党组书记、常务副主任，负责国际旅游度假区工作，至此番履新。原上海市台办主任钟晓敏已任市文旅局局长。四川省民政厅副厅长蒋丽英拟任正厅级领导职务9月14日，四川省委组织部发布干部任前公示，其中，现任民政厅副厅长、民建省委会副主委蒋丽英，拟任正厅级领导职务。蒋丽英拟任正厅级领导职务 资料图公开资料显示，蒋丽英，女，汉族，1970年4月生，在职研究生、在职硕士，民建成员。蒋丽英早年在企业工作，后“由企转政”，曾任四川省绵阳市涪城区副区长，民建绵阳市委副主委，民建绵阳市委主委，绵阳市政协副主席、绵阳市科知局局长等职。2016年10月，她任四川省绵阳市副市长、民建市委主委。2017年6月，她任民建四川省委副主委、绵阳市委主委，绵阳市政府副市长。2022年11月，她任民建四川省委副主委，四川省民政厅副厅长，至此番拟履新。“85后”苑振超已升任鞍山市副市长据昆仑嘉达新能源（广东）有限责任公司官方微信公众号消息，9月13日，鞍山市副市长苑振超一行莅临昆仑嘉达新能源（广东）有限责任公司考察，本次考察旨在评估公司“无机改性聚合物“系列产品的综合性能，并对后续我司与台安县的深度合作提出具体指导意见。“85后”苑振超已升任鞍山市副市长 资料图上述消息显示，苑振超现已担任鞍山市副市长。公开资料显示，苑振超，男，汉族，1987年1月生，毕业于清华大学，在职研究生学历，硕士学位，中共党员。2005年，苑振超以645分的优异成绩考入清华大学。2009年7月，从清华大学毕业的他在基层工作，曾任鞍山市繁荣街道办事处科员，鞍山市发展和改革委员会固定资产投资处科员、副主任科员、副处长等职，后在辽宁科技大学工商管理专业在职学习，获工商管理硕士学位。2015年12月，他任岫岩满族自治县朝阳镇党委副书记、镇长人选，后任镇长。2017年9月，他转任岫岩满族自治县副县长，之后他在这个岗位上工作了两年多。当时，他是辽宁全省最年轻的副县长。2020年3月，苑振超履新鞍山市商务局党组成员、鞍山市招商引资服务中心主任。2021年5月任台安县代理县长，同年10月任台安县县长。2022年，他任台安县委书记。今年8月，辽宁省委组织部发布干部任前公示，其中，时任台安县委书记、一级调研员苑振超，拟提名为地级市副市长人选，至此番履新。“85后”李华敏任共青团河南省委副书记据“青春河南”微信公众号消息，9月2日至11日，河南省团县（市、区）委书记能力提升班在省团校举办。团省委副书记李华敏出席开班式并讲话。全省团县（市、区）委书记共计50人参加培训。上述消息显示，李华敏已任共青团河南省委副书记。“85后”李华敏任共青团河南省委副书记 资料图公开资料显示，李华敏，汉族，1986年6月生，河南济源人，大学学历，中共党员。李华敏长期在共青团系统工作，曾任共青团洛阳市委副书记(主持工作)，共青团洛阳市委书记等职。后任洛阳开放大学党委书记。据河南共青团网站“领导简介”栏目信息显示，共青团河南省委书记是“80后”王砧林，他出生于1981年1月，大学，法学硕士，中共党员。今年3月，王砧林履新共青团河南省委书记。来源：白鹭洲知政、四川省委组织部、青春河南、沪台通、各官网

王丽刚（记者 齐亚绮）09月20日,被称为“广州最贵旧改”的海珠区康鹭片区，已正式进入建设阶段。康乐桥是康乐村的地标之一，沿着桥向西的一条窄路，划分了两个迥异的空间。8月19日，南侧一大片被围栏隔离的空地内，推土机正在施工。另一侧，楼房上挂着“告别窄巷握手楼”的拆迁横幅，制衣村的矮房连成一片，日常运作并未受到干扰：下午5点，众多电动自行车载着布匹，从中山大学布匹市场鱼贯而出，驶向制衣厂。还有许多日结工等在街边和桥头，期盼能在当天结束前找到最后的工作机会。康鹭片区，由康乐和鹭江两个城中村组成，坐落于广州的核心地带海珠区，城市中轴线穿越其间。因改造成本超300亿元，被称为广州“最贵旧改”。康鹭片区要进行城中村改造，早在2011年就由村民代表投票决定，消息在村中流传多年，但直到2023年，项目进程被摁下加速键：当年年底项目首拆，今年7月24日正式破土动工。广州城中村改造自2009年开始，经历十余年城市更新，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言，资金平稳、历史遗留问题较少的城中村改造项目，大多已在前期推进，剩下的“基本是难啃的硬骨头”。跳出此地看，广州乃至全国的城中村改造正步入一个新阶段，拆迁即暴富的时代渐渐远去。4月23日，康鹭片区F37地块最后一栋大楼倒塌瞬间。图/视觉中国“一夜暴富”成为历史2020年，江西人秦勉投资大约100万元，在鹭江村开设制衣厂，尽管他在2018年就听闻康鹭片区拆迁计划，但该项目一直未真正推进。2023年，康鹭片区城中村改造加速推进，两处首建地块有8.32万平方米房屋、49栋矮楼、379户租户，自2023年末起开始进行清租、拆除。秦勉认识一位老板，花了40多万元租了厂，仅一个月后便收到了拆迁通知。但在8月20日接受《中国新闻周刊》采访时，秦勉对此并不担心，“三年后都拆不到我这里，我的厂挨着马路，后面一排都是村民的私宅，拆他们的也是麻烦事”。拆迁补偿难以达成共识，是历来城中村改造的棘手难题。在康鹭片区项目推进之初，坊间猜测这将是“下一个猎德或杨箕村”，村民在拆迁后会一夜暴富。江浩是广州市现代城市更新产业发展中心（以下称“GRID产发中心”）的创始院长，与团队参与策划了康鹭片区城市更新单元规划。他向《中国新闻周刊》坦言，与以往的标准相比，当前的拆迁补偿标准发生显著变化，这将是康鹭片区改造项目推进的新挑战。今年5月17日，凤和（康乐村、鹭江村）城中村改造项目（以下简称“康鹭片区旧改项目”） 拆迁安置补偿方案征询意见稿公示。该征求意见稿写到，补偿方式有复建安置和弃产货币补偿两种，并区分了村民和在当地有房屋权属的非村民——在康鹭片区，非村民建造的房屋近2000栋，占总住宅数量的45％，其住宅面积甚至比村民还多出近13万平方米。如果房屋有权属证，本地村民按证载建筑面积或者3.5层补偿，非本地村民最多补偿280平方米复建房，超出部分，40％的面积补偿有产权的公寓，60％只按1500元/平方米进行货币补偿。2010年之前建的无权属证房屋，给村民补偿3.5层，非村民则拿到无产权、有40年使用权且建筑面积不超过280平方米的公寓。如果是在2010年起建的无证房屋，村民还是非村民均不予以复建安置，只进行货币补偿。若选择弃产，复建住宅面积的补偿标准是12500元/平方米，复建商办物业面积补偿标准是6000元/平方米。一些当地村民和非村民，对方案并不满意。对村民而言，过往广州一些旧改项目，是按4层作为复建补偿面积。尽管弃产货币补偿并非许多人的首选，但人们从这一点上，直观感受到了落差。相比之下，2020年番禺里仁洞村拆补方案公开，其中提到货币补偿方面，属于“拆一补一”的面积部分，按20000元/平方米的标准进行补偿，曾引发热议。当地一位非村民向媒体算了笔账：其证载建筑面积656平方米，按标准能回迁280平方米住宅，150平方米公寓及约34万元的货币补偿。如果弃产货币补偿到周边购房，他拿到的470多万元的补偿款，仅能支付三四成的首付。城中村改造项目一位协调负责人在接受媒体采访时坦言，“想通过城中村改造一夜暴富的时代已经过去了”。一位康乐村村民向《中国新闻周刊》表示，鉴于康鹭片区的位置在广州的中心位置，过去他可以通过收租有一笔稳定收入，但他担心拆了后就什么都没有了，因此希望有更高的补偿方案。4月12日，康鹭片区一栋围蔽中的待拆卸建筑。图/视觉中国矛盾更棘手拆迁补偿的矛盾，在康鹭这类产业村显得更加棘手。李宇嘉介绍说，得益于“三来一补”，广州的城中村普遍出现产业村模式，村民和村集体在过去三十多年中享受到了产业发展红利，收入高，并深知土地的巨大价值，对拆迁补偿的期望也随之提高。康乐和鹭江两个村占地面积约1平方公里，相当于140个左右的标准足球场大小，聚集了近2万家服装制衣厂、辅料厂等，十多万人吃住行都集中在此。城中村脏乱拥挤，大大小小的厂房星罗棋布，街道如同迷宫。一位制衣厂老板说起一个“段子”：曾有日结工下楼买水，却再也没有回来，甚至没有讨要工资，因为迷路了。许多巷子只能容纳1—2人并行，楼上空调压缩机滴水，透不进阳光的路上常年潮湿，翻涌出下水道的异味。多数原住民已搬离城中村，许多人将房屋扩建至四到五层，有的甚至高达八到九层，靠收租过活。八九平方米大小的单间，装修稍好的话，月租金约1500元——当地单间房价在400—1600不等。每层有8间这样的房子，假设按4层计算，房东的租金年收入超过60万元。村里许多私宅都是通过二房东或三房东进行转租，但原住民也能获得可观的收入。《南方都市报》曾报道，康鹭片区城中村改造项目开工现场的海报写道：康鹭片区内住宅平均月租金为80—100元/平方米，经营性物业平均月租金为100—200元/平方米，村社人均每年每股分红约21.3万元。此外村民还能从出租个人的房子得到一笔丰厚租金，部分村民住宅出租年收入可达40万—70万元，全年收入可达100万元。当高收入的产业村，遇上降低标准的新拆迁时代，棘手的程度可想而知。实际上，今年2月—6月，针对片区的拆迁安置补偿方案，康乐和鹭江所在的凤和经济联合社，向村民开展了3次意见征求工作。但截至8月底，该征求意见稿公示已结束两个月，并未有新的进展。目前正在开建的两个地块，是拆迁阻力更小的村集体物业，正在推进的第一期改造地块共有9个，包括8个复建地块和1个融资地块。据公开资料，康鹭片区改造共划分为59个单元地块，其中49个复建地块，10个融资地块，将按照“先复建后融资，先集体后私宅”的原则，分为四期滚动实施，拆除一片、建设一片，建成一片、腾挪一片。康鹭片区位于广州市中心，寸土寸金，租金是村民的主要收入之一。摄影/本刊记者 杨智杰夹在新旧模式之间村民其实并不反对改造。康鹭片区城中村改造最早可以追溯到2011年，两村村民代表表决，通过以自然村为单位推进“城中村”改造，并开展选定合作意向企业等前期工作。2018年，整村更新改造意向表决获通过，两村股民为3305人，同意率为97.19％。2021年，合生创展正式成为康乐村、鹭江村旧改合作企业。项目有实质性推进是在2023年。这年6月，海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部，将康鹭片区划分为13个网格，13位区领导挂任网格长，抽调全区干部推进改造工作。同年年末，房屋拆卸正式启动。今年5月，改造项目的实施方案获批，6月，建设工程所需的规划和施工许可证也相继获批，7月24日，两个地块的建设工程正式开工。这一城中村改造项目采取全面改造方式，以广州市海珠区凤阳街凤和经济联合社为改造主体，以合作改造模式实施更新改造，合生创展集团有限公司负责具体的实施工作。按照相关规划，项目计划分四期进行，预计花费十年时间。但在过去十多年间，广州乃至全国城中村改造的大环境已发生巨大转变。李宇嘉提到，上一轮城中村改造集中在2016—2019年，多数内地城市将城中村改造纳入棚改，但包括广州在内的珠三角多个城市，仍沿用“三旧”改造模式。原有的“三旧”改造模式，有鲜明的市场化色彩。虽然这一模式一定程度上取得了成效，但也带来了“副作用”。李宇嘉曾分析，因过度依赖开发商主导拆迁谈判，导致对“钉子户”高价补偿，拆迁成本攀升，政府制定的征拆标准落实难。开发商为解决资金平衡难题，往往会突破容积率，突破规划指标，公共设施配套不到位。最终，城中村改造异化为房地产企业主导的项目。2023年以来，国家多次强调继续推进超大特大城市城中村改造。这一年，广州推出《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021—2035年）》，进入新一轮城中村改造，更强调政府主导，鼓励国企参与，逐步走向“依法征收、净地出让”模式，并与产业转型升级相结合。同时，从今年5月1日起，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。但在中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江看来，在上一轮的城中村改造中，拆迁补偿机制能推进，前提是彼时房地产有足够的市场需求。村民拿到高额拆迁补偿，地产商即便花费重金，但能拆一建二建三，政府也能赚取土地财政。现在的问题是，房地产正处于深度调整周期，这一闭环走不通了，“拆完了，谁来接盘，谁来建”？康鹭片区城中村改造因规划时间早，延续过去“三旧”改造模式。但在其拆迁补偿的征求意见稿公开的两天前，5月15日，《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正式施行，该办法也对“三旧”改造模式各个环节进行明确规范。康鹭片区因此夹在了城中村改造的新旧模式之间。李宇嘉向《中国新闻周刊》提到，康鹭片区被赋予的改造任务很重，对保障房、容积率的要求没有新模式那么高，但政府也希望能给城市提供发展的空间，帮助产业转型升级，还能为外来人口提供一定的住房，房企还能实现资金平衡等，“多目标下，项目落地是比较慢”。今年三四月，李宇嘉曾到康鹭片区调研，并参加了当地的相关座谈会。他向《中国新闻周刊》提到，在房地产下行时期，对于开发商来说，尤其在意资金如何保持平衡，如果项目拖延时间越长，开发商的压力越大。正因如此，海珠区和康鹭片区所在的街道办等，都在努力说服村集体和村民，降低拆迁成本。在江浩看来，和上一轮城中村改造相比，拆迁补偿标准降低，是回归理性的做法。在过去，开发商为了追求更高的利润，往往不会过多地与村民沟通这些差异。但现在，政府需要向村集体和村民解释和强调这一点。多位接触该项目的专家提到，村民拆迁补偿预期的下调需要时间，很难单靠政府推动，而是需要市场教育，真实地感知到房价在下跌。实际上，当地人也意识到原有产业环境需要升级和改造，但他们的诉求是希望有收入，房子或者集体物业能租出去，政府要站在村民和村集体的立场上考虑问题，找到一个平衡。在李晓江看来，康鹭片区采用“三旧”改造模式，不必强制执行净地出让，一定程度上起到了“缓冲”作用，意味着这里不必先对所有房子提前拆迁。例如，首建的两个地块可以成为一个试验田，后面更新的区域可以在此基础上总结经验，“比如，一些地块大拆大建，另一些地方有没有可能做一些基础设施完善等有机更新等”。“大拆大建不是唯一的解决办法，甚至可能是最昂贵的解决方案，同时风险非常大。”在他看来，康鹭片区城中村改造，本质是一个经济发展的问题，一定要尊重市场规律，同时探索城中村降低风险、村民合法利益、企业有效运行和新居民安居乐业的综合解决方案。（为保护受访者隐私，秦勉为化名。）发于2024.9.16总第1156期《中国新闻周刊》杂志杂志标题：广州巨无霸城中村改造：告别拆迁暴富记者：杨智杰编辑：闵杰

近期，河南郑州经开区外国语中学东校区被家长曝光食堂存在教师与学生餐饮标准不一致的问题，引发了社会强烈反响。据家长反映和视频证据显示，该校教职工食堂与学生食堂在食材质量上存在明显差异，教职工享用新鲜牛肉、鱼块等优质食材，而学生食用冷冻鸡肉、碎肉等低质量食材。有同学曾吃出塑料瓶材料9月13日，记者从居住在学校附近的王先生和李女士处了解到，食材配送公司于每天早上通过学校南门进行食材配送，家长在此路过发现问题，于是曝光于网络。网传视频中，学生家长表示，这已不是第一次发现问题。视频中，新鲜食材的外包装袋上写有“教职工”字样，而另外的冷冻食材外包装写有“鸡腿碎肉”等字样。郑州经开区外国语中学东校区北门（央广网记者 张丽娜 摄）13日，记者来到经开区外国语学校东校区附近，该校学生胡伟（化名）向央广网记者反映，学校有教职工食堂和学生食堂，两个食堂饭菜完全不一样，学生食堂存在饭菜难吃、卫生差、频繁涨价、乱收费等问题，甚至还有同学曾在鸭腿里面吃出塑料瓶材料。“今天饭菜稍微改了一些，但是不知道这种状态会不会持续。”该校另一名学生叶月（化名）向记者表达了担忧。郑州经开区外国语学校东校区操场上学生进行课间活动（央广网记者 张丽娜 摄）工作人员：学校餐饮不属于学校管理据此前相关媒体报道，经开区外国语东校区工作人员曾表示，学校有教职工餐厅和学生餐厅，现在学校的餐饮不属于学校管理，是政府统一招标安排的餐饮公司。而据企查查等平台资料显示，2024年6月，郑州经开区外国语学校作为招标人发布餐厅运营服务项目招标公告；同年7月，《郑州经济技术开发区外国语学校餐厅运营服务项目中标结果公示》显示，河南霸旺楼餐饮有限公司（以下简称：霸旺楼餐饮）作为中标人，负责为郑州经开区外国语学校提供为期3年的餐厅运营服务。食材配送公司于每天早上通过学校南门进行食材配送，家长在此路过发现问题，曝光于网络（央广网记者 张丽娜 摄）9月11日，家长所拍的送货清单（来源于网络）家长反映学生所食用的食材之一：鸡腿碎肉（图片来源于网络）在2016年3月至2017年3月，霸旺楼餐饮注册名称曾为“河南雨润园林绿化工程有限公司”，2017年3月公司经营范围开始变更为“餐饮管理咨询、餐饮信息咨询、餐饮服务；文化艺术交流活动策划；销售：预包装食品。”在为学校提供餐厅运营服务时，为何将教师与学生区别对待，采用不同食材？记者拨打了企业法人电话，对方接通后便随即挂断了电话。截至记者发稿前，学校和郑州经开区教育文化体育局（以下简称：经开区教体局）暂未回应。贴于经开区教体局楼道里的举报渠道公告，该局纪检科工作人员表示今年未接到经开区外国语学校学生及家长反映的相关情况（央广网记者 张丽娜 摄）郑州经开区教体局：暂时停用原有食材配送公司9月13日，记者来到郑州经开区外国语中学东校区，校门口保安以联系不上领导为由拒绝了记者的实地采访，并表示校方已经处理。13日上午，郑州经开区教体局发布了《关于经开外国语学校东校区学生餐食材配送有关情况的通报》（以下简称：《通报》），该《通报》显示，该局已会同经开区市场监督管理局、公安分局、属地办事处成立调查组，对经开外国语学校东校区食材仓库和今年秋季开学以来的学校食材采购清单、营养食谱予以封存，从食谱制定、食材采购、食材仓库管理、食品制作进行全流程审查调查。有关调查情况将及时向社会公布。