澎湃新闻记者 刘畅

　　贵州遵义俯瞰。   央广网 图

　　据遵义发布9月19日消息， 9月13日，贵州省遵义市人民政府办公室印发《遵义市促进房地产高质量发展政策措施》的通知，提出调整贷款首付比例、降低存量房贷利率、下调公积金贷款利率、支持首套住房公积金代际互助、稳定房地产开发贷款投放等38条政策措施。文件自即日起施行，未注明时效事项的有效期至2025年12月31日。

　　其中，《措施》明确支持首套住房公积金代际互助。2024年7月1日至2026年6月30日，缴存人在我市购买新建商品房且为首套自住住房的，在办理住房公积金个人住房贷款后，提取本人及配偶公积金账户余额用于支付首付款时，不足部分可补充提取本人及配偶的父母、子女的公积金账户余额；同一套房代际互助提取总额不超过该套住房首付款金额。

　　遵义将提高住房公积金最高贷款额度。购买自住住房的，借款申请人正常连续足额缴存住房公积金，最高贷款额度由50万元提高至60万元；借款申请人和共同申请人均正常连续足额缴存住房公积金，最高贷款额度由60万元提高至70万元。对持有我市A类高层次人才卡的借款申请人，最高贷款额度由70万元提高至90万元。对参与“以旧换新”的缴存人在我市最高公积金贷款额度的基础上提高10万元。

　　降低二套房公积金贷款最低首付比例。二套房公积金贷款最低首付款比例从30%下调为20%。

　　《措施》明确放宽楼盘公积金贷款准入条件。对新建楼盘项目，取得预售许可证即可办理楼栋公积金贷款准入；楼栋形象进度达70%后开始办理公积金贷款。

　　支持房地产项目并购重整。鼓励金融机构为优质房地产企业开展房地产项目兼并收购贷款业务。对进入司法重整的项目，鼓励金融机构以“共益债”等方式为进入司法重整的房地产企业提供金融支持，鼓励资产管理公司通过担任重整投资人等方式参与项目处置，盘活存量不良贷款，推动项目建设交付。

　　以下为文件全文：

　　遵义市促进房地产高质量发展政策措施

　　为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，满足人民群众对优质住房的新期待，构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展，特制定以下政策措施。

　　一、大力支持购房人刚性和改善性住房消费

　　（一）降低商业性个人住房贷款最低首付比例。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款首付比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款首付比例调整为不低于25%。

　　（二）执行取消商业性个人住房贷款利率下限政策。执行取消遵义市首套住房及二套住房商业性个人住房贷款利率下限政策。

　　（三）持续做好降低存量首套住房贷款利率工作。金融机构要对符合条件但尚未降低利率的存量首套住房商业性个人住房贷款利率进行下调。存量首套住房商业性个人住房贷款，是指2023年8月31日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商业性个人住房贷款，或借款人实际住房情况符合所在城市首套住房标准的其他存量住房商业性个人住房贷款。

　　（四）执行下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。

　　（<一>至<四>项牵头单位：中国人民银行遵义市分行；责任单位：国家金融监督管理总局遵义监管分局、市住房公积金管理中心，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（五）实施灵活就业人员公积金缴存补贴。灵活就业人员开户缴存公积金起，2年内购房并申请住房公积金个人住房贷款的，除正常结息外，对其公积金贷款审批通过时账户余额按同期人民银行定期存款基准利率进行一次性补贴。

　　（六）支持首套住房公积金代际互助。2024年7月1日至2026年6月30日，缴存人在我市购买新建商品房且为首套自住住房的，在办理住房公积金个人住房贷款后，提取本人及配偶公积金账户余额用于支付首付款时，不足部分可补充提取本人及配偶的父母、子女的公积金账户余额；同一套房代际互助提取总额不超过该套住房首付款金额。

　　（七）优化住房公积金“又提又贷”服务模式。由购房人先行支付购房首付款，调整为由市公积金中心出具缴存余额证明，差额部分由购房人自行补足后，即可在住建部门办理房屋备案登记。

　　（八）提高住房公积金最高贷款额度。购买自住住房的，借款申请人正常连续足额缴存住房公积金，最高贷款额度由50万元提高至60万元；借款申请人和共同申请人均正常连续足额缴存住房公积金，最高贷款额度由60万元提高至70万元。对持有我市A类高层次人才卡的借款申请人，最高贷款额度由70万元提高至90万元。对参与“以旧换新”的缴存人在我市最高公积金贷款额度的基础上提高10万元。

　　（九）降低二套房公 积金贷款最低首付比例。二套房公积金贷款最低首付款比例从30%下调为20%。

　　（十）优化灵活就业人员公积金贷款方式。在我市缴存住房公积金的灵活就业人员购房贷款，由合作银行发放商业性贷款（利息差额由市公积金中心补贴），调整为由市公积金中心发放公积金贷款。

　　（<五>至<十>项牵头单位：市住房公积金管理中心；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（十一）用好个人住房信贷政策。居民家庭（包括借款人、配偶、及未成年子女，下同）申请商业性住房贷款购买商品住房时，按照孰优原则，支持各地灵活选用“认房不认贷”或“认贷不认房”或“结清算首套房”的首套房认定标准。居民家庭在当地成套住房套数，由各县（市、区）不动产登记部门根据居民家庭申请或授权查询，并出具查询结果；如需查询网签合同备案的成套住房套数，由各县（市、区）住房城乡建设部门根据居民家庭申请或授权查询，并出具查询结果。（牵头单位：中国人民银行遵义市分行；责任单位：国家金融监督管理总局遵义监管分局、市自然资源局、市住房城乡建设局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（十二）创新支持购房“以旧换新”。对国有企业收购个人用于“以旧换新”的旧房并改造为保障性租赁住房或配售型保障性住房的，金融机构给予融资贷款支持。金融机构可采取灵活抵押方式，对居民旧房提供抵押贷款，定向用于支持居民购买新房。

　　（十三）全面推行“带押过户”。不动产登记部门、房地产交易部门和金融机构之间要加快推进登记、交易和金融业务系统对接，加强信息共享和业务协同，全面实现二手房商业贷款、公积金贷款“带押过户”，缩短交易周期，降低交易成本。

　　（<十二>至<十三>项牵头单位：市自然资源局、国家金融监督管理总局遵义监管分局、中国人民银行遵义市分行、市住房城乡建设局、市住房公积金管理中心、国家税务总局遵义市税务局；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（十四）对购房人子女入学给予支持。凡在我市购买新建商品住房和二手住房的购房人，购买新建商品住房的凭经住房城乡建设部门备案的《商品房买卖合同》、购买二手住房的凭契税缴纳凭证或不动产权证书，其子女可享受相对就近入学。（牵头单位：市教体局；责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（十五）促进一二手房消费联动。建立市县两级共享二手房交易平台和新建商品房房源平台，收集有改善性住房需求的居民手中的二手房房源，引导有购买意向的群体通过交易平台购买，并提供代理过户、贷款等有关交易服务，加强存量房交易资金监管，降低房屋交易风险和成本。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　二、满足房地产企业合理融资需求

　　（十六）引导取消收取住房按揭贷款保证金。新建房地产开发项目要明确抵押权登记，引导商业银行不再向房地产开发企业收取个人住房按揭贷款保证金。对已收取住房按揭贷款保证金的存量房地产开发项目，引导商业银行逐步清退，在项目办理初始登记后，完成全部资金清退。

　　（十七）稳定房地产开发贷款投放。对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。

　　（十八）支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款计划等方式予以支持，促进项目完工交付。

　　（<十六>至<十八>项牵头单位：中国人民银行遵义市分行；责任单位：国家金融监督管理总局遵义监管分局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（十九）放宽楼盘公积金贷款准入条件。对新建楼盘项目，取得预售许可证即可办理楼栋公积金贷款准入；楼栋形象进度达70%后开始办理公积金贷款。（牵头单位：市住房公积金管理中心；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（二十）支持保交楼项目配套融资。鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

　　（二十一）支持房地产项目并购重整。鼓励金融机构为优质房地产企业开展房地产项目兼并收购贷款业务。对进入司法重整的项目，鼓励金融机构以“共益债”等方式为进入司法重整的房地产企业提供金融支持，鼓励资产管理公司通过担任重整投资人等方式参与项目处置，盘活存量不良贷款，推动项目建设交付。

　　（<二十>至<二十一>项牵头单位：中国人民银行遵义市分行、市中级人民法院；责任单位：国家金融监督管理总局遵义监管分局、市住房城乡建设局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（二十二）充分发挥城市房地产融资协调机制作用。一是按照“应尽必进、应贷必贷”的工作要求进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，满足房地产项目合理融资需求，切实做好保交房工作。二是市、县房地产融资协调机制（保交房）工作专班，负责辖内房地产在建项目信息汇总、“白名单”项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督等工作；压实房地产企业主体责任，全力保障项目建成交付；组织公安、司法部门追回被抽调挪用的预售监管资金，对违法违规行为进行惩处；协助项目公司与其所属房地产企业有效隔离涉诉涉案问题。三是落实项目“白名单”推送评审要求。按照国家、省、市有关要求，精准把握“白名单”项目的五个条件和五项标准。四是科学把握项目修复指导要点，合理确定项目资本金额度，合理确定融资抵押物价值，对项目资金进行闭环管理，审慎界定涉法涉诉，建立运行“审查-推送-反馈-修复-再推送-评审-授信-放款”工作闭环机制，确保各个工作环节压缩在5个工作日内完成。（牵头单位：市住房城乡建设局、国家金融监督管理总局遵义监管分局；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　三、优化土地供应和规划建设条件

　　（二十三）准确把握土地供应节奏和时序。根据住房城乡建设部门提供的商品房库存、去化周期情况，结合地方政府防范化解债务风险相关要求，适时调整商品房用地供应规模、结构和时序，避免土地供应过于集中。

　　（二十四）按程序申请调整非住宅项目用地性质。新出让土地的义务教育学校和幼儿园、养老用房、物业服务、社区用房、公厕等配套设施，依据控制性详细规划、专项规划、相关规范及政策文件，在规划设计条件中明确配建要求；对已出让尚未建设的非住宅商品房项目，在完善公建配套设施的前提下，允许按程序申请调整性质用于住宅或新兴产业、养老产业、文化教育产业、体育产业等开发建设，促进非住宅去库存。

　　（二十五）加快项目建设进度。新出让地块，各县（市、区）必须严格落实净地出让要求，加快完成征地拆迁、管线改迁、“三通一平”等工作，实现净地交付，保障项目顺利推进。同时，鼓励带方案出让，将地块规划方案纳入土地出让合同。

　　（二十六）支持发展高品质住宅。高品质住宅小区应充分体现“绿色、低碳、智能、安全”的特点，鼓励开发建设城市森林花园住宅（第四代房），住宅建筑阳台进深不超出2.4米的部分按其水平投影面积的一半计算计容建筑面积，满足开敞率不低于40%的主景观阳台不限制进深。因城市风貌管控要求封闭的临街阳台计容面积和产权面积均按一半计算。鼓励每户住宅配置设备平台，其水平投影面积之和不超过5平方米的，不计算建筑面积和容积率；超出5平方米部分面积，按其水平投影面积计算建筑面积和容积率。

　　（二十七）优化项目设计要求。住宅用地结合地形高差建设的地上停车库、出屋面楼梯间、出屋面电梯机房、水箱间、人防报警间、通信基站机房、消防控制室以及实施绿色建筑技术、海绵城市建设而必须增加的建筑空间，建筑面积不纳入容积率计算。鼓励房地产企业建设户属花园或通高露台、公共平台、立体停车等便于居民使用的建筑设施，户属花园或通高露台满足进深3.3米要求的可不计容，超出应配标准的公共服务配套设施面积可不计容。

　　（<二十三>至<二十七>项牵头单位：市自然资源局；责任单位：市住房城乡建设局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（二十八）补充绿地率折算规则。共享空中庭院最小高度不低于6米，且绿化达到相关建设标准要求后，可按共享空中庭院绿化面积的30%折算计入建设项目绿地面积。共享空中庭院等立体绿化可计入建设项目绿地率计算绿地面积的比例不得超过总绿地面积的10%。

　　（二十九）优化成品住宅建设要求。对新建居住项目成品房建设，建设单位在办理施工图审查阶段，可自行确定成品房建设比例。项目建设销售期间，建设单位可按照购房人意愿推行个性化成品住宅建设方案。

　　（<二十八>至<二十九>项牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十）支持避暑康养类地产发展。经市人民政府、各县（市、区）人民政府和新蒲新区管委会认定的避暑康养类地产项目，不配建5%的保障性住房；支持合理调整车位配比，具体标准按“一项目一方案”独立审核；开辟手续办理“绿色通道”，提高避暑康养类地产开发、交易、登记等审批服务效率。避暑康养地产项目同步规划建设养老理疗、医疗保健、体育健身、社区食堂和老人儿童活动场地等配套设施，为避暑康养地产购房居民提供一站式服务，提升居住体验感和获得感。（牵头单位：市住房城乡建设局、市自然资源局；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　四、进一步优化政务服务和公共服务

　　（三十一）提前服务助推项目开工建设。房地产开发项目土地出让公告发布后，支持用地意向单位提前开展地块规划方案设计，自然资源部门依据用地意向单位申请提前做好规划方案技术审查服务工作。建设单位取得《建设用地规划许可证》后，可向住房城乡建设部门申请分阶段核发施工许可，先行进场开展土地平整、搭建围挡和施工临时设施等。自然资源部门、住房城乡建设部门做好质量安全监督和审批服务工作。涉及办公、工业、仓储物流等项目可参照执行。（牵头单位：市自然资源局、市住房城乡建设局；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十二）优化规划条件核实管理。开展分期、分批验收方式，对办理一个建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程采取单独竣工验收方式。对于项目用地内直接服务于建设工程主体施工的施工工棚、施工围墙、临时库房及管理用房等临时设施，如确因后续工程需要继续使用的，由建设单位承诺在合理期限内自行拆除，可先行办理项目规划条件核实手续，各相关职能部门按职责分工加强后续监管。对项目绿地、停车位的布置，深化设计及实施现状与规划审批总图不一致，但绿地率、停车位个数满足审批且符合相关规范要求的，可按现状办理竣工规划核实。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：市直有关部门，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十三）提高公积金服务便利性。增加“商转公”名额，每月受理“商转公”申请户数从300个增加至600个。（牵头单位：市住房公积金管理中心；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十四）探索实施居住小区绿化工程分步验收核实。房地产开发项目按规划指标要求设计项目绿化方案并按图施工，部分楼栋建设完成达到交付条件，提交该项目后续绿化工程建设承诺书后，可申请验收核实达到交付条件楼栋附近绿化工程。城市园林绿化主管部门根据审定通过的项目绿化总平面布置图核实绿化工程是否按图施工，出具该项目部分绿化工程竣工核实意见。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市自然资源局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十五）缓交专项维修资金。在2025年6月30日前申请办理商品房交付备案的房地产开发项目，在明确维修维护责任和资金缴纳来源的情况下，房地产开发企业可申请缓交项目自持部分商品房（含人防车位）专项维修资金，缓交时间半年，现房销售商品房的，可在办理商品房销售网签合同备案时缴纳专项维修资金。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十六）城市基础设施配套费后置缴纳。商品住宅房项目在办理施工许可证时应缴纳的城市基础设施配套费，房地产开发企业可申请在办理项目竣工备案前分期缴纳。

　　（三十七）支持建筑施工企业健康发展。积极推广各类电子保函，鼓励担保机构对信用状况良好的建筑企业降低担保费、简化担保程序。积极引导提升保函形式缴纳投标保证金、履约保障金、工程质量保证金、农民工工资保证金的占比，减轻企业负担。

　　（<三十六>至<三十七>项牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市直有关部门，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　（三十八）优化电力设计、安装和验收服务。督促电力服务部门严格落实好“三不指定”原则，严格执行统一的技术标准、工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，杜绝直接、间接或者变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位，助力企业降本增效。在“黔能源电力〔2023〕43号”文件下发前审批的项目，房开企业可结合实际，自行确定充电桩个数，鼓励企业引入社会资本建设、运营充电桩，暂不将配建充电设施设备纳入竣工验收范围。（牵头单位：市能源局；责任单位：遵义供电局，各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会）

　　本文件自印发之日起实施，未注明时效事项的有效期至2025年12月31日。本级其他已出台文件内容与本文件不一致的，以本文件为准。

责任编辑：何松琳

陈家伟（记者 谢泰平）09月19日,当地时间9月18日，美国国会众议院连开两个小组会议炒作“中国威胁”，鼓吹增加国防预算，为下一场战争做准备。期间，美国常务副国务卿坎贝尔甚至声称，中国是美国“史上最大挑战”，“与中国带来的军事、科技等多方面挑战相比，冷战都显得相形见绌”。据路透社、法新社和香港《南华早报》报道，坎贝尔是在当天出席众议院外交事务委员会举行的“印太大国竞争”小组会议上，做出的上述表述。众议院共和党籍外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔在致开幕词时，就拉高调门，将中美间大国竞争定义为“军事实力或经济主导地位的较量，以及影响21世纪和全球力量平衡的规则之争”。他大炒特炒“中国威胁”，声称中国对于美国及盟友的安全利益“构成直接威胁”。18日，众议院外交事务委员会主席麦考尔致开幕词 视频截图（下同）坎贝尔附和了麦考尔的说辞，称麦考尔上述论述“绝对正确”，同时给中国“扣高帽”。“我们认识到这是我们历史上最重大的挑战，”坎贝尔随即表态说，“坦率地说，与中国面临的多方面挑战相比，冷战都显得相形见绌了。”他继续声称：“这不仅仅是一个军事挑战，而是全方位的挑战，存在于全球南方，存在于技术领域。我们需要全面加强我们的行动。”他强调了美国与英国、澳大利亚等盟友“联合抗华”的重要性，同时指出，中美“竞争的主要领域是技术”，包括人工智能、量子计算等领域。他主张政府和国会应为相关领域创造激励措施，同时阻止一些关键能力进入与美国“激烈竞争的国家”。谈及军事竞争时，坎贝尔称，两党需要保持对中国的关注，加快美国海军造船的速度和美国国防制造基地的能力。他说，“这是一个海军时代”，提高美国军舰的生产速度应该是未来10年的首要任务。坎贝尔为AUKUS（美英澳三边安全伙伴关系）成员国间技术转让的逐案审查规定作辩护，同时提到了印度和其他地区国家就加强印度洋安全合作进行讨论的计划。据他透露，美国总统拜登将于本周六（21日）的四边安全对话（美日澳印）峰会发表涉及“追踪非法捕鱼船队”的“重大声明”。坎贝尔声称，对美国来说，“中国威胁已经超越冷战”在同日举行的众议院军事委员会会议上，两党议员更进一步渲染“中国军事威胁”，敦促国会和联邦政府增加国防预算、提高五角大楼的安全和采购效率，积极备战。民主党籍国会议员简·哈曼在会上表示：“我们一致认为，国防战略已经严重过时。”7月下旬，哈曼合著的一份报告警告说，美国需要一支规模更大的军队，来应对来自中俄等国家的威胁。报告还呼吁彻底改革僵化的美国工业基础，与盟友建立更紧密的关系，并采取“全政府”的跨部门防御策略。曾在小布什政府时期担任国防部副部长的埃里克·埃德尔曼宣称，“近期确实有可能发生战争，而且很难想象这不会是一场全球战争”。他还说，美国“有可能输掉这样的冲突”。《南华早报》提到，该委员会建议美国增加国防开支，称国防开支在GDP中的占比处于二战以来的最低点。不过，国会内部对此存在分歧，不少议员认为增加支出并不能解决国防系统中的许多低效率问题。近年来，美国在炒作“中国威胁”时的调门不断升高，一些美国官员在亚太地区拉帮结派对抗中国的同时，开始重提“冷战”论调。对此，中方已经坚定表明立场。外交部发言人毛宁曾指出，中国致力于维护世界和平稳定，不搞地缘争夺，无意挑战威胁任何国家。亚太和平合作、稳定繁荣的局面，得益于地区国家的共同努力。亚太不欢迎冷战思维、阵营对抗。毛宁强调，中方坚决反对抱持冷战思维、搞小集团政治的作法，坚决反对制造和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行。来源|观察者网延伸阅读美国空军部长宣称：中国现在就是威胁 须为冲突做准备根据美国国防部于当地时间9月16日发布的一份新闻稿，美国空军部长弗兰克·肯德尔（Frank Kendall）当天在美国空军和太空军协会举办的一场会议上发表演讲，提及所谓中国对“印太地区”日益增长的威胁，声称“中国对区域安全的威胁不在未来，而是现在”。“15年来，我一直在密切关注（中国）军事的发展。中国不是未来的威胁，中国如今是一个威胁。”他炒作渲染称，中国持续大力投资于能力、作战概念和组织，这些都是专门用于击败美国及其盟友在西太平洋地区投射力量的能力，包括针对美国空军基地和航空母舰等陆地和海上资产的武器。“此外，中国继续扩大其核力量及其在网络空间的作战能力。我们可以预期，所有这些趋势都将持续下去。”肯德尔声称，过去15年访问“印太地区”时，他就看到了其他国家对中国日益增长的实力和意图的担忧，甚至是警告。他炒作声称，其中一个例子就是解放军正为“攻台”和“锁台”进行着更大规模、更为复杂的演习。“我并不是说太平洋战争近在眼前或不可避免。不是的。”肯德尔接着说：“但我要说的是，这种可能性正在增加，并将继续增加。”新闻稿称，演讲中，肯德尔高调喊话，美国必须为未来潜在的冲突做好准备，然后他列举了空军和太空军正在努力实现这一目标的各种方式，包括一项实现作战紧迫性的大规模现代化计划。“为了防止冲突，我们必须做好准备；为了在冲突中获胜，我们必须做好准备。”美国空军部长弗兰克·肯德尔当天发表演讲 美国国防部网站讲话中，肯德尔还谈及了世界其他地区的最新局势。在谈到目前中东地区的冲突时，肯德尔声称，伊朗今年4月针对以色列的袭击失败，在很大程度上要归功于美国空军和太空部队提供的防御。他说：“到目前为止，我们的国家安全小组以及我们在世界各地的盟友和伙伴的努力，在限制冲突规模方面取得了成功。这一成功是美国军队，包括重要的，是美国空军在整个地区的存在所带来的直接结果。”在谈到俄乌冲突时，肯德尔声称，无论冲突是否、何时以及如何结束，俄罗斯仍将是该地区的威胁。“随着俄罗斯将因多年的冲突而削弱，而北约将变得更加有韧性。”肯德尔称，自俄乌冲突爆发以来，北约已经变得更强大，许多北约国家都达到了其国防开支占GDP百分比的目标。“我们还在加深与欧洲传统盟友的伙伴关系。”他举了一个最近的例子，即各盟国之间达成了一项协议，分担将挪威的联合攻击导弹整合到F-35战斗机上的费用。“这将大大提高我们与挪威、加拿大和澳大利亚这些盟友伙伴的海上打击能力，这是从设计上和行动上来得以实现的。”近年来，五角大楼持续炒作“中国军事威胁”，试图借此争取国防预算。今年4月，在美国国会参议院国防拨款小组举行小组会议上，肯德尔出席并继续这样的陈词滥调，声称美国“没时间了”，因为中国军事能力迅速发展，而美国军事计划因预算延误而面临滞后。“现代化的时间和速度是我最关心的问题，我们没有时间了。”肯德尔称，中美“正争夺军事技术优势”，中国空军进行了非常有效的现代化，对美国构成“步步紧逼的挑战”（pacing challenge），但美国却在更新武器方面成本过高、预算不足。此前，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人张晓刚大校曾驳斥美空军部长称，美方以所谓他国威胁为借口扩张自身军力，中方对此坚决反对。众所周知，美国将太空界定为“作战疆域”，研发部署进攻性太空武器，组织军事攻防演习和技术实验，甚至恶意跟踪并危险抵近别国航天器，制造太空物体碰撞风险，已成为太空军事化、战场化的最大推手和太空安全的最大威胁。中方一贯坚持和平利用太空，反对太空军备竞赛，积极在太空领域推动构建人类命运共同体。我们敦促美方摒弃冷战零和博弈思维，停止散播虚假不实言论，停止在太空扩军备战行为，真正担负起应有的责任，防止对全球战略安全稳定造成严重冲击。

陈家伟（记者 谭平山）09月19日,继17日黎巴嫩真主党成员携带寻呼机发生爆炸后，18日下午黎多地又发生通信设备爆炸事件，据悉其中包括真主党成员使用的对讲机。黎公共卫生部说，18日的爆炸已造成20人死亡、超450人受伤。以色列尚未对此发表评论，但路透社18日援引黎巴嫩安全消息人士的说法表示，以色列情报和特勤局（摩萨德）应对此负责。以色列国防部长加兰特18日晚发表讲话时没有提到爆炸事件，但赞扬了以军和安全机构的工作，并表示新阶段以军事行动的重心正“向北移动”。黎巴嫩多地发生爆炸 《以色列时报》据黎巴嫩媒体报道，黎巴嫩首都贝鲁特南郊以及该国南部地区、东部贝卡谷地等都传出爆炸声，英国广播公司（BBC）指出，这些地区都被视为黎巴嫩真主党的据点。黎公共卫生部称，致命爆炸的“目标是对讲机”。据一名与黎巴嫩真主党关系密切的消息人士称，有真主党成员使用的对讲机被炸毁。按照卡塔尔半岛电视台的说法，此次涉及的设备主要是对讲机或收音机，但也有报道称太阳能设备和汽车中的一些电池也被引爆。其中至少一起爆炸事件发生在因17日寻呼机爆炸事件而丧生的真主党成员的葬礼上。BBC称，其团队当天下午在贝鲁特南郊参加四名真主党遇难者葬礼时，听到一声巨响，随后有报道称其他地区也发生了爆炸。此外，一段未经证实的社交媒体视频显示，在一次似乎有大批人群参加的真主党游行中，一名男子在一次小规模爆炸后倒地。黎巴嫩国家通讯社（NNA）确认，发生爆炸的通信设备系ICOM-V82手持型高频对讲机。该型号来自日本电子制造商ICOM，但现已停产。路透社称，一名黎安全部门消息人士表示，真主党五个月前购买了这批对讲机——与购买传呼机的时间大致相同。黎巴嫩多地发生对讲机爆炸 社交媒体XICOM美国子公司方面则称，这些爆炸的设备似乎是山寨产品，并非ICOM生产。ICOM美国子公司业余无线电分部高级销售经理雷·诺瓦克（Ray Novak）18日在罗德岛的一个展会上告诉美联社：“我可以向你保证，它们不是我们的产品。”诺瓦克说，ICOM在20多年前推出了V82型对讲机，主要用于业余无线电通联活动或社会通信和紧急通信，但早在2014年就已经停产，要在网上销售假冒产品很容易。ICOM官网称，当前市面上售卖的V82型对讲机几乎都是假冒产品 ICOM官网截图以色列官员尚未对此发表评论。但路透社18日援引黎巴嫩安全消息人士的说法表示，以色列情报机构摩萨德应对此负责。以色列国防部长加兰特18日晚对以色列军队发表讲话时，并未提及最近几天黎巴嫩发生的通信设备爆炸事件，但他赞扬了以色列军队和安全机构的工作，称“成果令人印象深刻”。加兰特表示，经过数月在加沙地带与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的战斗，以军的“重心”正在向北移动，“我们正在将部队、资源和能源转移到北方”。他说，以军没有忘记“在南方的任务”，但军事行动已经处于“新阶段的开始”。以军当天证实，此前一直在加沙作战的以色列国防军第98师已重新部署至以色列北部地区，以应对以色列与黎巴嫩边境地区的紧张局势。当地时间2024年9月18日，以色列海法，以色列国防部长加兰特访问空军基地 视觉中国黎巴嫩外交部长阿卜杜拉·布·哈比卜警告说，18日“对黎巴嫩主权和安全的公然侵犯”是一个危险的事态发展，可能“预示着一场更广泛的战争”。真主党18日指责以色列“对这次罪恶的侵略负有全部责任”，并重申将对最近的袭击进行报复，同时表示将继续打击以色列，支持加沙的哈马斯。联合国秘书长古特雷斯18日表示，他对黎巴嫩和叙利亚大量通讯设备爆炸的报道深感震惊。“所有行为者必须保持最大程度的克制，以避免事态进一步升级。”他在社交媒体平台X（原推特）上写道。古特雷斯被问及17日的寻呼机爆炸事件时表示，此事尤为严重，这不仅是因为受害者人数众多，还因为“有迹象表明”这是以非正常的方式触发的。“显然，让所有这些装置爆炸的逻辑是在重大军事行动之前进行先发制人的打击。”古特雷斯说。美国则否认与爆炸事件有任何关联，称正在开展密集的外交活动，以避免冲突升级。“我们没有以任何方式参与昨天或今天的事件。”美国白宫国家安全委员会发言人柯比18日说。《以色列时报》称，柯比当天在发布会上多次拒绝就此事发表进一步评论，只表示白宫将继续努力防止以色列和真主党之间的冲突扩大，并认为外交是实现这一目标的最佳途径。当被问及针对真主党的爆炸是否会损害以色列和哈马斯之间正在进行的人质谈判时，柯比表示现在下结论还为时过早，“我们现在距离（达成协议）并不比一周前更近”。一名不愿透露姓名的美国官员表示，以色列17日告诉美方，它将在黎巴嫩采取行动。但这位官员称，以色列没有提供细节，而且这次行动本身让华盛顿感到意外。此前，17日，黎巴嫩真主党成员携带的寻呼机发生爆炸，造成12人死亡、约2800人受伤。黎巴嫩真主党发表声明说，以色列应对黎巴嫩各地发生的寻呼机爆炸事件负责。路透社18日援引数名消息人士披露，在此次爆炸数个月前，以色列摩萨德就在黎巴嫩真主党订购的5000台寻呼机内安放了爆炸物。伊朗驻黎巴嫩大使也在17日的爆炸中受伤。伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼在致联合国的信函中表示，伊朗“保留根据国际法采取必要措施回应袭击的权利”，并要求联合国秘书长和安理会强烈谴责以色列的恐怖主义行径和犯下的可怕罪行。应阿拉伯国家的请求，联合国安理会将于20日就寻呼机爆炸事件召开会议。约旦副首相兼外交大臣萨法迪指责以色列制造寻呼机爆炸事件，并表示这增加了军事升级的可能性。“以色列正在把整个地区推向地区战争的深渊，这样的战争不仅会对该地区，而且会对全世界产生巨大影响。”来源|观察者网

【环球网报道 记者 李梓瑜】据香港《南华早报》报道，美国信息技术和创新基金会（ITIF）当地时间18日在华盛顿国会山举办的活动中公布一项持续20个月的调研结果。这项调研对44家中国企业在核能、半导体、人工智能、电动汽车和材料科学等关键技术领域的创新表现进行调查。调查结果发现，“中国的创新体系比人们之前了解的要‘强大得多’”。报道称，ITIF负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔在当日的活动上说，“总体而言，我们发现，尽管中国的创新体系并不完善，但它比人们之前了解的要强大得多。”图为ITIF负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔 资料图片 图自外媒报道说，埃泽尔补充称，虽然在整体上中国尚未领先，但在某些领域，中国已取得领先地位，而且在许多其他领域，中国企业也很可能在十年左右的时间内“赶上或超过西方企业”。《南华早报》称，这份报告的结果令美国“感到忧虑”。报道提到，ITIF敦促美国政界人士和政策制定者应对中国创新带来的挑战。据《环球时报》此前报道，ITIF是一家知名智库，也是世界领先的科技政策研究机构。近年来，该基金会围绕中国科技的创新发展发表了大量研究报告，这些报告反映了中国创新发展速度引发美国的焦虑感不断加强。另据新华社此前报道，世界知识产权组织经济学和数据分析学部门主管萨哈·文施-文森特认为，中国已跻身全球创新领导者行列，这得益于其多年来一以贯之的创新政策规划和执行力度，以及不断增加的教育、科学和技术投入。“更为重要的是，中国有能力将有利于创新的政策和投入转化为知识产权、创新产品和高科技出口等成果”。新华社称，在科技创新领域，专家认为中国取得的成绩有目共睹。中国在5G、移动电子商务、移动支付、智能手机、新能源技术以及金融科技等多个领域，已经走在世界前列，在人工智能、电动交通和自动驾驶等方面也取得重要进展。“有人仍然认为中国擅长‘拷贝’外国技术而非领导技术创新，这是一种陈旧的观点。未来几年，中国技术能力的进步会对国际市场和全球竞争格局产生深刻影响”，美国湾区理事会经济研究所高级主任肖恩·兰道夫在报告《中国创新：中国技术未来及对硅谷的意义》中说。延伸阅读福特CEO：来了中国才知道美国在电动汽车领域大幅落后美国从9月底开始大幅上调对中国电动汽车的关税，持续引发关注。一边是美国政府挥舞保护主义大棒；另一边却是美国车企高层在访问中国后坦言，美国在电动汽车领域已经大幅落后。9月底开始美对中国电动汽车将征收102.5%的关税当地时间9月13日，美国贸易代表办公室就对华301关税最终措施发布公告，宣布将从9月27日起提高对部分中国商品加征的关税税率。14日，中国商务部新闻发言人发表谈话表示，中方对此强烈不满，坚决反对。美国对中国商品征收的平均关税税率据华盛顿智库彼得森国际经济研究所测算，2018年贸易冲突以前，美国对中国商品征收的平均关税水平为3.8%；多轮加征关税后，这一数字已经大幅增加到19.3%。目前，有大约66.4%的中国输美商品被额外加征关税。美国对中国产电动汽车征收的关税税率拜登政府此次调整对华关税的重点是中国新能源相关产业，尤其是中国产电动汽车在进入美国市场时面临的关税税率将从目前的27.5%大幅上调至102.5%。中国对美出口纯电动汽车的出口量和出口额中国海关总署数据显示，2019年，中国对美出口纯电动汽车仅326辆，出口额不到300万美元；直到2022年，中国对美出口纯电动汽车才突破1万辆。而从美方数据来看，中国产纯电动与混合动力汽车只占到美国进口新能源汽车总量的2%，占比远不及德国、韩国和日本汽车。美媒：福特CEO表示中国电动车企“光速前进”业内人士指出，美国借加征关税打压中国新能源产业只是一厢情愿。《华尔街日报》网站14日刊文披露，美国第二大汽车生产商福特公司首席执行官吉姆·法利自2023年年初以来多次访问中国。这几次访华行程让他彻底意识到，中国企业在电动汽车竞赛中已经大幅领先。福特CEO表示中国电动车企“光速前进”今年5月从中国返回后，他给福特董事会成员约翰·桑顿打电话说：中国电动汽车企业正在以光速前进。中国的电动汽车运用了AI和其他大量新技术，而类似的产品在美国根本找不到。中国车企通过高效的供应链，以更低的价格提供更好的产品，并在海外快速占领市场。福特和比亚迪产品对比美媒将福特“电马”与比亚迪海狮07两款车型进行了简单对比，同样是纯电动SUV，海狮07的续航比电马多出近60英里（约合100公里），但顶配版价格比电马的低配版还便宜6000多美元。数据显示，2024年上半年，美国电动汽车在新车销量中的占比仅为8%。由于电动化转型不及预期，拜登政府今年3月宣布将2032年电动汽车新车销量份额目标从67%大幅下调至56%；福特则预计其电动汽车业务2024年全年将亏损50亿美元，降成本被公司高层列为“最优先事项”。图为福特公司首席执行福特公司首席执行官吉姆·法利：最难的一点就是做出实质性改变，让电动汽车业务能够盈利，降低成本。美媒：中国电动汽车在电池等方面拥有成本优势电动汽车物料清单美国CNBC电视台指出，目前电池成本占到电动汽车总成本的20%至30%，而中国电动汽车40%的成本优势来自电池方面的优势。声音来源美国汽车行业分析师迈克尔·邓恩：比亚迪在自制汽车零部件方面表现出色，75%到80%的零部件都是由他们自己生产的。他们掌握了电池及其供应链，很明显这有助于降低成本、把控质量。不仅是电池，中国企业在几乎所有其他类别的成本方面，都远远低于福特和通用等美国传统车企。美国汽车行业分析师比尔·鲁索：（福特汽车公司创办者）亨利·福特，彻底改变了汽车产业。他把汽车从富人的“玩具”变成了工薪阶层都能买得起的东西，而现在，普及智能电动汽车的就是中国。美媒：福特高层对中国电动汽车的功能感到震惊据悉，结束五月的访华行程后，福特CEO法利特意安排将小米和理想等多个中国品牌的电动汽车运往美国密歇根州的总部，供公司高层体验。福特内部人士对中国电动汽车的多样化功能感到震惊。美国CNBC电视台记者：中国的电动汽车通常会配备很多附加功能，例如，我可以给座椅通风来应对夏季的炎热。我可以调整设置，让这辆电动汽车听起来像是一辆燃油车。我还可以让AI助手帮我停车，真是非常方便。美媒认为，正是中国电动车企的创新，让汽车从简单的代步工具成为物联网中可以互联的设备之一。美国CNBC电视台记者：比如，我可能不会直接说“关闭空调”，而是说“哦，我现在感觉很冷”。然后它（AI）会说“哦，好的，那我把空调（冷气）调低点怎么样？”而且它有时还会开些玩笑，退出的时候它还会说再见，并且比心。美媒：通用汽车考虑采购使用宁德时代技术的电池据悉，正是在中国访问期间看到的巨大差距，促使福特高层决定调整在华战略，不再寻求夺回在中国市场失去的份额，而是将中国作为主要的出口基地，并在产品研发生产上对标中国。通用汽车考虑采购使用宁德时代技术的电池福特公司董事长威廉·福特此前曾表示，尽管存在贸易壁垒，但中国品牌的电动汽车今后一定会大量进入美国市场，美国车企必须做好准备。2023年2月，福特宣布斥资35亿美元，采用宁德时代提供的技术，在美国密歇根州新建一座电动汽车电池工厂，预计2026年投产。而根据彭博社的最新消息，美国最大的汽车生产商通用汽车也已考虑采购使用宁德时代技术生产的动力电池。彭博社记者：美国车企在电池方面遇到了一些困难，这其实很正常，毕竟这是他们在百年历史中，第一次生产电池和电动汽车。一开始肯定不会一帆风顺，这笔潜在的交易还处于谈判的初期阶段，尚未最终敲定。但可能会为美国车企提供一个机会，让他们获得来自中国的廉价且非常先进的电池技术。