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雏鸟幼儿小学生张婉莹暑假作业|「情景が目の前に浮かぶね」

2024-09-21 12:46:06
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  来源:华尔街见闻

  准确预测到今年夏末美股回调的Rubner还提到,1900 年以来,标普500每年11月和12月的平均回报率为2.9%,这期间的选举年中,11月和12月平均回报3.4%。无论谁当选,标普的表现都会高于平均水平。

  超短期

  在9月20日周五报告中,任高盛全球市场部董事总经理的Rubner提到了他对近期、即超短期的交易观点是看跌。

  距离9月的三季度末还有7个交易日。报告称,大家应该意识到,在季度末到来前,短期技术面是不利的。

  报告称,周三美联储会议后的市场反应似乎推迟了一天,周四美股才大反弹。本周五这个三巫日,共有4.5万亿美元的美股期权大规模到期,这是有纪录以来9月的最大规模期权到期,也是史上第四大期权到期规模,仅次于今年6月、去年12月和今年3月。这批期权到期释放了Gamma,周五期权到期过后,市场可以自由地向任何方向移动。

  Rubner称,鉴于本周五大批衍生品到期,周四的美股上涨感觉更像是技术性且暂时的。战术上,他对本季度末持消极态度,尤其是考虑到周四的反弹是机械性的,有再平衡和期权影响。

  此外,高盛的美国 TMT Spec 销售团队指出,他们周四回答了很多“追还是不追”类型的问题,因为周四美股反弹的速度似乎让很多人措手不及,很多人在美国大选前采取了更为保守的立场。

  中期

  Rubner认为,中期内他的交易观点是,这期间市场会震荡,股价走低,波动率上升,投资机构和基金、资管公司将被迫对冲。

  距离11月5日美国大选还有 32 个交易日,距离 11 月 7 日下一次 美联储货币政策委员会FOMC的会议还有 35 个交易日。Rubner对大选前的风险持谨慎态度,鉴于隐含波动率的重置,他认为投资者会减少 1 个 delta 并增加方向性对冲。

  长期

  长期来看,Rubner的交易观点是,到今年年底,美股会出现融涨(melt up)。

  美国大选后,到2024年底还剩39个交易。按照Rubner的观点,美股的下跌可能到11月就截止。他的目标是,到年底,SPX 6000出现害怕错过上涨的FOMO心理驱动反弹。

  Rubner预计,投资者将在 11 月和 12 月追逐风险,并将他们的投资组合从现金重新分配到股票中。市场将像一堆 RINO(名义上的衰退)投资组合一样在 2025 年进行交易。市场的广度会增加,之前不受欢迎的主题——在通胀、价值股、能源股和新兴市场的表现将胜过大盘。

  在Rubner关注的一些指标中,回购方面,他提到,高盛估算,上市公司的股票回购静默期将在10月25日截止,55%的公司都处于这个静默期内,不得进行回购。今年初以来,企业回购授权规模达到9110亿美元,为有纪录以来第二高,仅次于2022年同期的9260亿美元。上市公司已经是今年美股最大的买家,高盛预计静默期内的回购需求会下降35%。而年末的11月和12月是一年之中回购占比最高的两个月。

  养老基金方面,Rubner提到9月的季末养老基金再平衡,称Milliman 100养老基金指数显示,养老基金的充裕率达103%。高盛一直看到养老基金在转向投资级信用债,同时降低股权风险,并利用免疫策略降低负债风险。鉴于资金充裕,养老基金一直在美国大选前降低股权风险。

  共同基金方面,Rubner称关注合计1.1万亿美元规模的共同基金在本季度末的才年末调整,不过,9月作为财年末的基金规模相对较小。高盛研究合计股票资产3.7万亿美元的554只大型共同基金发现,今年10月是多数共同基金本财年的最后一个月,10月为财年末月的基金占主动管理资产总额近24%,其次是12月,约占管理总资产的20%。

  Rubner此前的报告提到,10月属于财年末可能令热门共同基金对价格走势产生不利影响,或者已经产生不利影响,因为年初至今表现不佳的基金可能因报税损失而抛售,年初至今表现优异的基金可能会减持或获利回吐。

  关于美国大选期间的交易,Rubner指出,自1900 年以来,标普500指数在每年11 月和 12 月的平均回报率为 2.9%,而在1900年以来的选举年中,11月和12月该指数的平均回报率为3.4%。换句话说,无论谁赢得 11 月的美国大选,标普11 月和 12 月的回报率通常都高于平均水平。

  风险提示及免责条款

  市场有风险,投资需谨慎。本文不构成个人投资建议,也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资,责任自负。

责任编辑:李桐

张伶月(记者 林冠学)09月21日,9月14日下午,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校就近期涉军问题发布消息。吴谦大校回应记者提问(资料图)记者:台防务部门近日称,解放军受限于台海的天然地理环境、登陆载具与后勤能力不足等因素,尚未完全具备全面攻台的正规作战能力。请问发言人有何评论?吴谦:民进党当局的说法荒唐可笑,纯属自欺欺人。祖国完全统一是历史必然、大势所趋,任何人任何势力都阻挡不了。中国人民解放军有可靠的手段让天堑变通途,有强大的能力挫败“台独”武装的任何负隅顽抗,坚决捍卫国家主权和领土完整。延伸阅读孟祥青:在台湾问题上,中国人民解放军一旦出手就是重锤猛击“在涉及中国国家主权核心利益问题上,不要以为中国人民解放军会不出手,中国人民解放军一旦出手就是重锤猛击。”9月13日,第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。共有来自100多个国家、地区和国际组织的官方代表以及相关国内外知名专家学者齐聚一堂。会后,关于中美关系等热点话题,国防大学教授孟祥青在接受长安街知事(微信ID:Capitalnews) 采访时表示,中美两军战区领导前两天实现通话,可以看到,中美两军关系逐渐平稳,这有利于维护世界和平、地区稳定。“但另一方面我们也要看到,中美关系止跌企稳的开端仍然比较脆弱,根本原因在于美国的对华认知出现了方向性的错误。”孟祥青说。图为国防大学教授孟祥青受访 摄影:刘晓琰孟祥青说,多年以来,美国不能正确对待中国的发展,把中国的正常发展看作威胁。尤其是2022年10月,拜登政府出台了“国家安全战略报告”,把中国界定为“美国唯一一个既有意图重塑国际秩序,又在经济、外交、军事和技术力量方面越来越有能力做到这一点的竞争对手”。“中美两国当然有竞争,国与国之间都存在竞争,但如果把中美两国关系的全部界定为‘竞争第一’,这是不客观的。”孟祥青指出,如果一个人不断地给对手使绊子、扯袖子,不让对手跑得更快,这叫恶性竞争,必定会带来许多负面效果。他指出,美国提出的“小院高墙”,在高科技领域对中国全面封杀打压遏制,尤其是在台湾问题这个核心问题上,美国更是咄咄逼人。美国说一套做一套,虽然拜登政府做出了“五点承诺”,明确不支持“台独”,但同时也在同台当局持续发展关系,对台售武不断升级,这是“台独”猖獗的一个重要外部因素。孟祥青强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。任何势力在这方面不要存有任何幻想,否则会导致严重的灾难。“台独”与和平水火不相容,原则底线绝不能突破。“在台湾问题上,我们会坚决维护国家主权安全和领土完整。不要以为中国人民解放军会不出手,中国人民解放军一旦出手就是重锤猛击。”美前外交官:美国很多人已经把台湾问题变成一个"纯粹的军事问题"放在一起看,很有意思。前段时间,美国总统国家安全事务助理沙利文,在我国进行新一轮的中美战略沟通。而耿直哥注意到,就在沙利文27日抵达北京,开始他为期3天的在华行程前夕,英国《金融时报》刊登了一篇文章,似乎是想为沙利文的此次访华,给美方在舆论上造势,抢占话语权。图为英国《金融时报》发文截图耿直哥之所以这么说,是因为这篇文章虽然回顾了中美先前在维也纳、马耳他和曼谷三地举行的三场“战略沟通”会晤,肯定了这些会晤对于稳定中美关系的重要性,但这篇文章实际上是以美国官方的视角为基础撰写的。所以,这篇文章不仅夹带了很多美国政府的宣传口径,还在两个大问题上,表达了美方对中国的不满,认为中国“不解人意”。这两个大问题,分别是台湾问题,以及美国对中美关系的定性问题。从《金融时报》的报道来看,美方的不满在于,他们的代表已经多次对中方表示“美国并不想挑起台海战争”,但中方却始终不买账;同时,美方代表还对中方不能接受美方一边把中美关系定性为“竞争关系”,一边又希望与中国开展一些合作,感到头疼。不过,有趣的是,除了《金融时报》,香港的《南华早报》也在沙利文到访前夕,刊登了一篇对美国前资深外交官、曾在时任美国总统尼克松访华代表团担任首席翻译的查尔斯·弗里曼(中文名傅立民)的专访。耿直哥之所以用有趣来形容傅立民的这篇专访,是因为《金融时报》那篇站在美方官方视角上吐槽中方“不理解”美国的文章,其实都被傅立民这位美国外交圈子的前辈,给一一讲清楚了原因。《南华早报》刊登的对傅立民的专访截图比如,在台湾问题上,虽然美方宣称他们“不想挑起台海战争”,但傅立民就表示,他认为美国台湾政策是在不断加剧两岸对抗的,而不是鼓励沟通和解——尤其是美国对台湾的军售和武装。他还担心地指出,美国很多人,乃至台湾当局的一些人,都已经把台湾问题变成了一个“纯粹的军事问题”了。傅立民指出,美国很多人都已经把台湾问题变成了一个“纯粹的军事问题”今年4月美国布鲁金斯学会召开的一场围绕美国台湾政策的“辩论”,也一定程度上证实了傅立民的这种担忧。因为几名参与这场“辩论”的美国专家的重点都是美国政府该如何不让北京“武统”台湾,但没有人提到该如何和平解决两岸问题。一旦涉及该如何解决时,他们要么是用“武装台湾和震慑北京是和平解决台湾问题的前提”这种话术兜圈子,要么就是转移话题,说要考虑台湾的“民意”——哪怕这种“民意”早已被岛内铺天盖地的反大陆宣传,以及美国对中国的国际形象、政治制度、社会民生等方面持续妖魔化和抹黑,给扭曲了。外媒发文谈台湾问题所以,当美国抛出“美国并不想挑起台海战争”的这套话术时,中方又怎么可能理解呢?忽悠谁呢?其次,就中方为何不能接受美方提出中美关系是“竞争关系”,但又希望与中国展开合作一事,傅立民在他的专访中也给出了一个相当清楚的原因。他提到,当中国在与其他国家开放市场,谈合作的时候,美国却在将国家安全不断泛化,破坏世界贸易组织的国际贸易体系。同时,是美国——而不是中国,在主动挑起贸易战、科技战,美国如今的中国政策大多是冲着打击中国的出口和科技发展去的。媒体称美国如今的中国政策大多是冲着打击中国的出口和科技发展去的所以,中国又怎么接受美国对中美关系那种相当任性的定性呢?你侵害我的利益我得默默忍受,你找我合作我还得笑脸相迎?其实,如今面对来访的沙利文,中方也已经把话说得明白得不能再明白了。在台湾问题上,中方明确表示:“台湾属于中国,中国必将统一。‘台独’是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持‘台独’的承诺落到实处,恪守一个中国原则和中美三个联合公报,停止武装台湾,支持中国和平统一。”在国与国的关系上,中方的表态则是:“各国安全必须是共同、综合、合作、可持续的,本国的安全不能建立在他国不安全的基础上。国家安全需要有明确边界,特别是在经济领域更要科学界定。美方应停止在经贸和科技领域打压中国,停止损害中方正当利益。以‘产能过剩’为借口搞保护主义,只会损害全球绿色发展,影响世界经济增长。”所以,如果美国政府真心“不想挑起台海战争”,真心希望与中国找准中美关系的定位,那么美方代表,就应该去看看他们的前辈傅立民的话,看看中方此次的表态,而不是假装听不明白中方的诉求。否则,那只能说明,美国现在确实是陷入了一种——如中国知名国际关系学者杨洁勉所说的,也是被傅立民在他的专访中认可的——以自我为中心,“自恋式的未来史观”;失去了与别国共情的能力。

张伶月(记者 徐真宜)09月21日,�

美国把台湾当成“过时装备处理场”,这已经是公开的秘密。但最近在岛内引起轩然大波的一则消息,依然令人瞠目结舌——美国最近向台湾提供的“军援”中充斥着各种变质发霉装备和过期弹药,岛内网民直言“这就是垃圾!”。图为台媒报道截图美国防部监察长办公室12日宣布,通过对美国“总统提取权”交付台湾的军备进行评估后发现,美国防部运交的这些装备中包括大批潮湿发霉的防弹衣、过期的弹药,就连美军自己都建议“不要使用”。美方报告批评称,“这种情况可能会削弱台湾对美国作为可靠援助来源的信心。”所谓“总统提取权”是一种快速军援授权,美方可以由此快速从美军现有库存调拨武器或辅助装备运往台湾。报道称,2023年7月,白宫首度宣布动用“总统提取权”,提供台湾价值3.45亿美元(约新台币111亿元)军援。但美国防部监察长办公室的报告显示,美国防部依据“总统提取权”自2023年11月至2024年3月交付台湾的项目,未有效地实施问责制和质量管控。其中超过340个货运托盘的军事物资在隶属美国空军空中机动司令部的特拉维斯空军基地滞留了3个月,在等待向台湾运输期间经历了日晒雨淋还泡了水。美国最近向台湾提供的“军援”中充斥着各种变质发霉装备和过期弹药,图为报告截图2023年12月,台湾收到的120个美国军援货运托盘中,含有3000组受潮且发霉的防弹装甲板和500件潮湿发霉的战术背心。台湾当局花数周时间,才将潮湿发霉的装备拆装、风干和盘点。但美国陆军坦克车辆和武器部门官员直言“不要穿戴这些装备”。此外,台“国防部”还致信“美国在台协会”,抱怨收到大量过期弹药且包装混乱——其中包括1983年生产的270万发子弹,早已经过期。美国防部监察长的报告警告称:“运送无法执行任务的物品会削弱美国达成安全合作目标的能力,并可能导致伙伴对美国的信任下降。”对于这样的大实话,“美国在台协会”官员也承认,这确实让台湾方面感到美军像是在“清理不需要的库存”。其实美军此举不是“像是在清理不需要的库存”,而根本就是在“清理不需要的库存”。例如台军拥有完整的子弹生产能力,并不需要从美国进口子弹——相反的是,21世纪初,美国还在大规模从台湾进口5.56、7.62和12.7毫米等三种口径的子弹。因此美军如今反过来向台湾提供1983年生产的过期子弹,这难道不就是在清理不要的库存吗?“中华战略前瞻协会”研究员揭仲表示,美方援助的个人装备,台军方也认为“有些状况”,因此通常都是先存在库房,列为动员装备,没有发给野战部队。“如今美国援助的装备变成换个地方继续囤,坦白讲也没有太大意义。”讽刺的是,从民进党当局再到绿营专家和媒体,之前对美方通过“总统提取权”援助台湾的这些物资表示“欢迎”和“感谢”,高调宣称这是“重大突破”,甚至夸大解读以“现有库存提取”方式对台提供军援的所谓“政治意义”。但真相却是,拜登政府同意使用“总统提用权”向处于非紧急状态的台湾提供军援,是为了缓解国会议员对美国收了钱却迟迟未按时向台交付高达190亿美元军火的责难。图为F-16V资料图例如原先美国为台湾全新生产的首架F-16V拟于本月底抵台,但台空军司令部13日承认,“因国际局势剧烈变动,造成部分供货商交货延迟、美方组装进度调整等复合影响”,推迟到今年第四季度才能交付。有岛内网民嘲讽称,“台湾原先被迫接收滞销品,如今连垃圾都来了。” “身处战乱中、全球到处请求援助的乌克兰,在收到不合用的军援时都会在国际上公开抱怨,而台湾当局接收美国垃圾后,连说的勇气都没有”。来源 | 枢密院十号

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《炼尽乾坤》

被称为“广州最贵旧改”的海珠区康鹭片区,已正式进入建设阶段。康乐桥是康乐村的地标之一,沿着桥向西的一条窄路,划分了两个迥异的空间。8月19日,南侧一大片被围栏隔离的空地内,推土机正在施工。另一侧,楼房上挂着“告别窄巷握手楼”的拆迁横幅,制衣村的矮房连成一片,日常运作并未受到干扰:下午5点,众多电动自行车载着布匹,从中山大学布匹市场鱼贯而出,驶向制衣厂。还有许多日结工等在街边和桥头,期盼能在当天结束前找到最后的工作机会。康鹭片区,由康乐和鹭江两个城中村组成,坐落于广州的核心地带海珠区,城市中轴线穿越其间。因改造成本超300亿元,被称为广州“最贵旧改”。康鹭片区要进行城中村改造,早在2011年就由村民代表投票决定,消息在村中流传多年,但直到2023年,项目进程被摁下加速键:当年年底项目首拆,今年7月24日正式破土动工。广州城中村改造自2009年开始,经历十余年城市更新,广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言,资金平稳、历史遗留问题较少的城中村改造项目,大多已在前期推进,剩下的“基本是难啃的硬骨头”。跳出此地看,广州乃至全国的城中村改造正步入一个新阶段,拆迁即暴富的时代渐渐远去。4月23日,康鹭片区F37地块最后一栋大楼倒塌瞬间。图/视觉中国“一夜暴富”成为历史2020年,江西人秦勉投资大约100万元,在鹭江村开设制衣厂,尽管他在2018年就听闻康鹭片区拆迁计划,但该项目一直未真正推进。2023年,康鹭片区城中村改造加速推进,两处首建地块有8.32万平方米房屋、49栋矮楼、379户租户,自2023年末起开始进行清租、拆除。秦勉认识一位老板,花了40多万元租了厂,仅一个月后便收到了拆迁通知。但在8月20日接受《中国新闻周刊》采访时,秦勉对此并不担心,“三年后都拆不到我这里,我的厂挨着马路,后面一排都是村民的私宅,拆他们的也是麻烦事”。拆迁补偿难以达成共识,是历来城中村改造的棘手难题。在康鹭片区项目推进之初,坊间猜测这将是“下一个猎德或杨箕村”,村民在拆迁后会一夜暴富。江浩是广州市现代城市更新产业发展中心(以下称“GRID产发中心”)的创始院长,与团队参与策划了康鹭片区城市更新单元规划。他向《中国新闻周刊》坦言,与以往的标准相比,当前的拆迁补偿标准发生显著变化,这将是康鹭片区改造项目推进的新挑战。今年5月17日,凤和(康乐村、鹭江村)城中村改造项目(以下简称“康鹭片区旧改项目”) 拆迁安置补偿方案征询意见稿公示。该征求意见稿写到,补偿方式有复建安置和弃产货币补偿两种,并区分了村民和在当地有房屋权属的非村民——在康鹭片区,非村民建造的房屋近2000栋,占总住宅数量的45%,其住宅面积甚至比村民还多出近13万平方米。如果房屋有权属证,本地村民按证载建筑面积或者3.5层补偿,非本地村民最多补偿280平方米复建房,超出部分,40%的面积补偿有产权的公寓,60%只按1500元/平方米进行货币补偿。2010年之前建的无权属证房屋,给村民补偿3.5层,非村民则拿到无产权、有40年使用权且建筑面积不超过280平方米的公寓。如果是在2010年起建的无证房屋,村民还是非村民均不予以复建安置,只进行货币补偿。若选择弃产,复建住宅面积的补偿标准是12500元/平方米,复建商办物业面积补偿标准是6000元/平方米。一些当地村民和非村民,对方案并不满意。对村民而言,过往广州一些旧改项目,是按4层作为复建补偿面积。尽管弃产货币补偿并非许多人的首选,但人们从这一点上,直观感受到了落差。相比之下,2020年番禺里仁洞村拆补方案公开,其中提到货币补偿方面,属于“拆一补一”的面积部分,按20000元/平方米的标准进行补偿,曾引发热议。当地一位非村民向媒体算了笔账:其证载建筑面积656平方米,按标准能回迁280平方米住宅,150平方米公寓及约34万元的货币补偿。如果弃产货币补偿到周边购房,他拿到的470多万元的补偿款,仅能支付三四成的首付。城中村改造项目一位协调负责人在接受媒体采访时坦言,“想通过城中村改造一夜暴富的时代已经过去了”。一位康乐村村民向《中国新闻周刊》表示,鉴于康鹭片区的位置在广州的中心位置,过去他可以通过收租有一笔稳定收入,但他担心拆了后就什么都没有了,因此希望有更高的补偿方案。4月12日,康鹭片区一栋围蔽中的待拆卸建筑。图/视觉中国矛盾更棘手拆迁补偿的矛盾,在康鹭这类产业村显得更加棘手。李宇嘉介绍说,得益于“三来一补”,广州的城中村普遍出现产业村模式,村民和村集体在过去三十多年中享受到了产业发展红利,收入高,并深知土地的巨大价值,对拆迁补偿的期望也随之提高。康乐和鹭江两个村占地面积约1平方公里,相当于140个左右的标准足球场大小,聚集了近2万家服装制衣厂、辅料厂等,十多万人吃住行都集中在此。城中村脏乱拥挤,大大小小的厂房星罗棋布,街道如同迷宫。一位制衣厂老板说起一个“段子”:曾有日结工下楼买水,却再也没有回来,甚至没有讨要工资,因为迷路了。许多巷子只能容纳1—2人并行,楼上空调压缩机滴水,透不进阳光的路上常年潮湿,翻涌出下水道的异味。多数原住民已搬离城中村,许多人将房屋扩建至四到五层,有的甚至高达八到九层,靠收租过活。八九平方米大小的单间,装修稍好的话,月租金约1500元——当地单间房价在400—1600不等。每层有8间这样的房子,假设按4层计算,房东的租金年收入超过60万元。村里许多私宅都是通过二房东或三房东进行转租,但原住民也能获得可观的收入。《南方都市报》曾报道,康鹭片区城中村改造项目开工现场的海报写道:康鹭片区内住宅平均月租金为80—100元/平方米,经营性物业平均月租金为100—200元/平方米,村社人均每年每股分红约21.3万元。此外村民还能从出租个人的房子得到一笔丰厚租金,部分村民住宅出租年收入可达40万—70万元,全年收入可达100万元。当高收入的产业村,遇上降低标准的新拆迁时代,棘手的程度可想而知。实际上,今年2月—6月,针对片区的拆迁安置补偿方案,康乐和鹭江所在的凤和经济联合社,向村民开展了3次意见征求工作。但截至8月底,该征求意见稿公示已结束两个月,并未有新的进展。目前正在开建的两个地块,是拆迁阻力更小的村集体物业,正在推进的第一期改造地块共有9个,包括8个复建地块和1个融资地块。据公开资料,康鹭片区改造共划分为59个单元地块,其中49个复建地块,10个融资地块,将按照“先复建后融资,先集体后私宅”的原则,分为四期滚动实施,拆除一片、建设一片,建成一片、腾挪一片。康鹭片区位于广州市中心,寸土寸金,租金是村民的主要收入之一。摄影/本刊记者 杨智杰夹在新旧模式之间村民其实并不反对改造。康鹭片区城中村改造最早可以追溯到2011年,两村村民代表表决,通过以自然村为单位推进“城中村”改造,并开展选定合作意向企业等前期工作。2018年,整村更新改造意向表决获通过,两村股民为3305人,同意率为97.19%。2021年,合生创展正式成为康乐村、鹭江村旧改合作企业。项目有实质性推进是在2023年。这年6月,海珠区成立康鹭片区综合改造提升指挥部,将康鹭片区划分为13个网格,13位区领导挂任网格长,抽调全区干部推进改造工作。同年年末,房屋拆卸正式启动。今年5月,改造项目的实施方案获批,6月,建设工程所需的规划和施工许可证也相继获批,7月24日,两个地块的建设工程正式开工。这一城中村改造项目采取全面改造方式,以广州市海珠区凤阳街凤和经济联合社为改造主体,以合作改造模式实施更新改造,合生创展集团有限公司负责具体的实施工作。按照相关规划,项目计划分四期进行,预计花费十年时间。但在过去十多年间,广州乃至全国城中村改造的大环境已发生巨大转变。李宇嘉提到,上一轮城中村改造集中在2016—2019年,多数内地城市将城中村改造纳入棚改,但包括广州在内的珠三角多个城市,仍沿用“三旧”改造模式。原有的“三旧”改造模式,有鲜明的市场化色彩。虽然这一模式一定程度上取得了成效,但也带来了“副作用”。李宇嘉曾分析,因过度依赖开发商主导拆迁谈判,导致对“钉子户”高价补偿,拆迁成本攀升,政府制定的征拆标准落实难。开发商为解决资金平衡难题,往往会突破容积率,突破规划指标,公共设施配套不到位。最终,城中村改造异化为房地产企业主导的项目。2023年以来,国家多次强调继续推进超大特大城市城中村改造。这一年,广州推出《广州市城市更新专项规划(2021—2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021—2035年)》,进入新一轮城中村改造,更强调政府主导,鼓励国企参与,逐步走向“依法征收、净地出让”模式,并与产业转型升级相结合。同时,从今年5月1日起,《广州市城中村改造条例》正式施行,这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。但在中国城市规划设计研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江看来,在上一轮的城中村改造中,拆迁补偿机制能推进,前提是彼时房地产有足够的市场需求。村民拿到高额拆迁补偿,地产商即便花费重金,但能拆一建二建三,政府也能赚取土地财政。现在的问题是,房地产正处于深度调整周期,这一闭环走不通了,“拆完了,谁来接盘,谁来建”?康鹭片区城中村改造因规划时间早,延续过去“三旧”改造模式。但在其拆迁补偿的征求意见稿公开的两天前,5月15日,《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》正式施行,该办法也对“三旧”改造模式各个环节进行明确规范。康鹭片区因此夹在了城中村改造的新旧模式之间。李宇嘉向《中国新闻周刊》提到,康鹭片区被赋予的改造任务很重,对保障房、容积率的要求没有新模式那么高,但政府也希望能给城市提供发展的空间,帮助产业转型升级,还能为外来人口提供一定的住房,房企还能实现资金平衡等,“多目标下,项目落地是比较慢”。今年三四月,李宇嘉曾到康鹭片区调研,并参加了当地的相关座谈会。他向《中国新闻周刊》提到,在房地产下行时期,对于开发商来说,尤其在意资金如何保持平衡,如果项目拖延时间越长,开发商的压力越大。正因如此,海珠区和康鹭片区所在的街道办等,都在努力说服村集体和村民,降低拆迁成本。在江浩看来,和上一轮城中村改造相比,拆迁补偿标准降低,是回归理性的做法。在过去,开发商为了追求更高的利润,往往不会过多地与村民沟通这些差异。但现在,政府需要向村集体和村民解释和强调这一点。多位接触该项目的专家提到,村民拆迁补偿预期的下调需要时间,很难单靠政府推动,而是需要市场教育,真实地感知到房价在下跌。实际上,当地人也意识到原有产业环境需要升级和改造,但他们的诉求是希望有收入,房子或者集体物业能租出去,政府要站在村民和村集体的立场上考虑问题,找到一个平衡。在李晓江看来,康鹭片区采用“三旧”改造模式,不必强制执行净地出让,一定程度上起到了“缓冲”作用,意味着这里不必先对所有房子提前拆迁。例如,首建的两个地块可以成为一个试验田,后面更新的区域可以在此基础上总结经验,“比如,一些地块大拆大建,另一些地方有没有可能做一些基础设施完善等有机更新等”。“大拆大建不是唯一的解决办法,甚至可能是最昂贵的解决方案,同时风险非常大。”在他看来,康鹭片区城中村改造,本质是一个经济发展的问题,一定要尊重市场规律,同时探索城中村降低风险、村民合法利益、企业有效运行和新居民安居乐业的综合解决方案。(为保护受访者隐私,秦勉为化名。)发于2024.9.16总第1156期《中国新闻周刊》杂志杂志标题:广州巨无霸城中村改造:告别拆迁暴富记者:杨智杰编辑:闵杰
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