核心观点：中国经济网专栏作者屈晓东认为，唯有下大气力、持续推动营商环境优化升级，才能让广大经营主体枝繁叶茂。以营商环境之“优”，促发展之“进”，中国经济将继续行稳致远。

　　经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体活力代表着经济发展活力。数据显示，2023年全国登记在册经营主体达到1.84亿户，企业活跃度同比提高0.69%，退出企业平均寿命延长0.64年。

　　经营主体“增”势喜人，离不开政策的支持。近年来，从发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，到出台《促进个体工商户发展条例》，再到推出“金融支持25条”“市场监管22条”“便民办税28条”，一系列举措应出尽出，让各类经营主体发展预期更稳、信心更强。

　　不容忽视的是，各类经营主体仍不同程度面临着流动资金不足、融资贵融资难，市场准入壁垒多、行政审批手续繁，政策贯彻落实不到位、政策获取便利度不高等现实问题。下一步，还要持续为经营主体创造更好的发展环境。

　　先说“进入”。市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。9月6日，杭温高铁开通运营。杭温铁路是国家发展改革委社会资本投资示范项目。2018年6月，浙江省政府与百盛联合集团签署杭温铁路国家混合所有制改革试点协议，这项民间资本投身重大项目建设的突破之举，正是得益于市场准入制度改革。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》。这将推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。

　　再谈“服务”。提升政务服务水平是优化营商环境的必然要求，直接关系市场各类经营主体的获得感和发展信心。比如，针对企业信息变更、企业注销和开办餐饮店这3项群众经常遇到的、涉及部门比较多的 事项，今年市场监督管理总局会同有关部门推行了“高效办成一件事”改革。数据显示，目前，企业信息变更环节由7个压减到1个，提交材料减少13份，审批时间减少6个工作日。可以说，改革使得企业和群众办事环节更少、周期更短、流程更优、成本更低。

　　进一步看，优化营商环境的过程，也是一个不断深化改革冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的过程。无论是清除市场壁垒，还是转变政府职能，无论是提升服务质效，还是推进制度集成创新，都需要坚持向改革要动力、向创新要活力。既着力解决短板弱项、疏通堵点难点，又注重建立长效机制、夯实制度基础。如此，才能更有效激发市场活力和社会创造力。

赖雅惠（记者 黄彦绮）09月23日,9月11日晚，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，出现航班大面积无法起降，3000余名旅客出行受到影响，此事引发众多关注。图为网传视频截图据红星新闻报道，有旅客搭乘飞机从乌鲁木齐返回天津，原计划当晚9时多降落天津滨海国际机场。“空乘说是天津机场现在无法降落，我当时都已经从飞机上看到‘天津之眼’摩天轮了，但是飞机还是改为备降北京了。”有乘客称飞机盘旋了13圈（视频截图）当日晚上11时许，天津滨海机场发布消息称，因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。该机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应，积极协调各航空公司，迅速调集力量，妥善转运安置滞留旅客。截至11日晚11时，航班延误29架次，取消8架次，有32架次备降外场，3000余名旅客出行受到影响。另据天津滨海国际机场有限公司市场营销部官方微博最新消息，9月12日6:10，CA293Y航班（天津-大连）于天津滨海机场顺利起飞，机场进出港航班恢复正常起降。潇湘晨报记者注意到，有多名因此受影响的旅客称在当晚没有得到妥善安置。多名因此受影响的旅客称在当晚没有得到妥善安置9月12日上午，记者就此致电天津滨海机场，客服表示，机场配合航空公司都有进行安排，“一般都会妥善去帮旅客尽量安排，肯定是会去帮助到旅客的。暂时也还没有接到这类反馈。”对于受关注的赔偿问题以及对无人机飞手的处罚问题，潇湘晨报记者也就此咨询了知名刑事辩护律师、河南泽槿律师事务所主任付建。付建表示，此事中，受影响的旅客可以向航空公司进行索赔，要求航空公司进行退票或改签，并赔偿损失，例如因滞留机场所产生的住宿费、交通费等。如果旅客购买了航班延误险，可以向保险公司申请理赔。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的规定，机场以及周边一定范围的区域为无人机管制区域，违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。因此操控无人机的人需要承担一定的行政责任。如果无人机的飞行行为造成了严重后果，如导致航班延误，操控无人机的人可能触犯刑法中关于危害公共安全的相关规定，需要承担一定的刑事责任。同时其操控无人机的行为给航空公司、旅客等造成了经济损失，因此需要承担一定的民事赔偿责任。来源：潇湘晨报 记者吴陈幸子相关新闻旅客：登机后等了两小时被通知取消，飞机上的人一直想要个说法“天津滨海机场”官方公众号、“天津机场便捷飞”微博发布出行提示，2024年9月11日晚19时33分，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应。天津滨海机场发布的出行提示天津滨海机场出港信息显示，多趟航班状态为延误、取消和提前取消，包括国航、川航、东航和南航等航空公司的航班均出现上述情况。9月12日，一名知情人士解释称，导致航班延误的主要原因有很多，包括航班出发地和航班目的地天气突变，无人机黑飞、飞机出现机械故障，空中交通管制等，而无人机黑飞近年来已对民航安全构成极大威胁。天津机场航班大面积延误中转旅客：登机后等了两小时被通知取消9月12日，记者联系到一位打算在天津机场中转的海南航空乘客彭女士（化名），她告诉记者，目前，她的航班计划改到了12日早上九点起飞。航旅纵横APP显示天津滨海机场的出港航班出现大面积延误、取消彭女士在微博上发布的信息显示，原本她的航班，是从哈尔滨出发在天津中转，9月11日下午14:40，她就到了天津机场，等着19:30从天津出发，“我们从18:50登机开始，就在飞机上等，直接等到23:30，结果通知我们全部下飞机。”彭女士称，下了飞机之后，包括航空公司和机场方面在内没有给她们提供有效的解决办法，航班的乘客都比较生气，“等到晚上23:50，航班直接被取消，飞机上的人一直想要个说法，但是也没有得到令人满意的解决方案。”据彭女士发布的信息显示，9月12日凌晨三点，机场方面告诉她们安排了住宿，飞机上总共一百多人，结果接送的只有一个核载56人的大巴，“显然坐不下，于是我们坐了第二辆大巴。等到了四点多第二辆车才出发，说给我们又安排了其他酒店，现在四点三十五分了，不知道今天晚上能不能睡上一个小时，也不知道明天九点能不能按时出发。”12日上午，记者联系到彭女士时，她说看到六点十分左右，天津机场已经有飞机顺利起飞，她估计她们的航班九点也可以顺利起飞。同时，据天津机场发布的信息称，9月12日6:10，CA293Y航班（天津-大连）于天津滨海机场顺利起飞，机场进出港航班恢复正常起降。专业人士：“无人机黑飞”威胁民航安全12日上午7时许，记者联系天津滨海机场，机场人工客服电话显示作息忙，前方还有16人排队等待。据了解，此次天津滨海国际机场遭遇无人机引起的公共安全事件，导致航班起降服务受阻。截至9月11日晚21时35分，机场方面紧急启动了大面积航班延误的联合应急处置预案，响应级别设定为黄色。据统计，到晚上11时，已有29个航班出现延误，8个航班被取消，另外有32个航班不得不备降到其他机场，影响了大约3000名旅客的行程。据了解，因无人机黑飞，即未经批准的无人机飞行活动，已对民航安全构成极大威胁。一位民航业内知情人士告知，飞机在起飞、降落过程中的飞行高度比较低，这个过程要求飞机行驶的航道必须畅通无阻，否则就会影响飞机的正常飞行。而无人机一旦侵入民航客机的飞行空域，就存在与客机发生碰撞的风险，“因为，大多数无人机的飞行高度低、体积小、速度慢，这使得民航客机上的雷达难以发现，增加了避让的难度。民航客机在起降过程中速度极快，与无人机发生碰撞将造成严重后果。”无人机“黑飞”存在哪些危害？记者注意到，如果机场净空环境遭受破坏，首先构成安全隐患，危及飞行安全；其次降低机场使用条件，影响航班正常起降。在净空保护区内放飞“低慢小”飞行物，达到一定高度或是一旦失去控制，很容易漂移到航道上，造成飞机飞行不安全事故。近年来，全球范围内已发生多起无人机“黑飞”事件，不仅干扰机场正常运行秩序，也频频导致航班备降、取消或延误，给旅客出行带来不便，造成经济损失。（文中彭女士为化名）

赖雅惠（记者 许羽花）09月23日,（原标题：首次对决开始！“特朗普是重刑犯”vs“我曾被暗杀”）

极目新闻记者 唐佳燕9月9日，海口一市民发布视频称，自己在想要急救时遇到AED（自动体外除颤器）外箱扫码才能打开。11日，海口市急救中心和第三方运维公司回应极目新闻记者，在外箱侧面有安全锤，紧急情况下可以砸开玻璃取出AED。运维公司还表示，他们已提前检测到漏洞并且上报到海口市卫健委，将会对这些AED外箱进行更换。发布视频的网友称，海口汽车西站候车厅有一位大叔突然晕倒，当他想用附近一台AED对大叔进行急救，却发现其外箱上写着“微信扫码，打开柜门”。因台风过境网络信号不佳，他迟迟无法扫开外箱取出AED，好在最后大叔被人工心肺复苏抢救回来。此事引发网友关注，不少网友留言称：“扫个二维码的时间，黄金急救时间已经过去。”涉事AED上贴有二维码，显示扫码开启（图源:网络）资料显示，AED全称为自动体外除颤器，是一种便携式、易于操作的心脏急救设备。面对突发心脏骤停的患者，即使是非专业人员，也能立即使用AED给予患者电击除颤，帮助患者心肺复苏。海口市汽车西站的AED是2018年由普美康公司在海口市投放，同一批次共投放51台。11日下午，海口市汽车西站工作人员向记者确认，车站候车厅内唯一一台AED外箱上确实有二维码，前两天也发生过有人晕倒的事件，但他们并未接到乘客关于AED使用不便的反映。AED是海口市急救中心统一采购调配到各场所的，具体情况可以咨询海口市急救中心。海口市卫健委应急办工作人员也表示，AED设备统一由市急救中心进行管理。11日下午6时许，海口市急救中心培训科工作人员告诉记者，AED之所以要锁在柜子里，是因为“有些不懂的市民可能会取下来，AED可能放电电到人”。在AED外箱侧面有安全锤，紧急情况下市民可以砸开玻璃直接取出AED，后续第三方运维公司会进行维护。第三方运维公司工作人员称，此前在对海口全市AED设备进行巡检时，发现该类型AED的外箱有部分存在外箱离线、扫码无法打开的情况。厂家针对此情况，出厂时配备了破窗锤用于紧急情况处置。公司已将情况上报到海口市卫健委，计划对同样情况的AED外箱进行统一更换。有网友猜测，AED柜门上的二维码“扫出网站界面了要交钱才可以使用”。对此上述工作人员称，扫码扫出的界面只会显示设备状态是否可以使用，不需要登记信息，更不需要支付。采用封条标识的AED（资料图）极目新闻记者注意到，目前，广州、杭州等多地已明确AED不得上锁、不得采用扫码开启。早在2021年12月，国家卫生健康委办公厅就印发了关于公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）的通知。其中就明确规定，要推进公共场所AED配置，做到显眼、不扫码、不上锁，方便公众寻找取用，避免错失抢救时间。2022年，杭州市卫健委提到要对公共场所AED设置“封条标识”，统一适用白底红字的警告用语，注明“急救设备 非紧急情况勿动”的警示语句，以及日期签署。启封后需重新粘贴封条标识。延伸阅读工会驿站上锁致劳动者大热天躺马路休息？街道办：要下载APP扫码进入9月4日，有网友发视频反映，山东聊城一专为环卫工、快递员等户外工作者建设的工会驿站装了密码锁，导致劳动者无法进入。网友拍摄的工会驿站（视频截图）网友发布的视频显示，工会驿站闭着门，门上贴的工作时间表显示，工作时间为上午8点半到12点、下午2点半至6点。视频还显示，有多名劳动者躺在驿站几米外的地面上休息。9月4日晚，极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者致电聊城市人民政府，工作人员表示，已经关注到此事，但工会驿站是市总工会负责，具体情况他不清楚。记者致电聊城市总工会，电话未能接通。驿站外席地休息的几人（视频截图）聊城市东昌府区柳园街道办事处工作人员告诉极目新闻记者，网友视频中的工会驿站在他们街道，7月31日才启用，拍摄视频的网友对情况不了解，有些误会。该工作人员介绍，驿站门口贴的时间表是指有志愿者在场的时间段，这个时间段内，户外工作者可以直接进入驿站；而其他时间段没有志愿者，有需要的劳动者可以下载工会APP，注册后随时扫码进入，注册无任何门槛。“工会驿站就是为了给外卖骑手、快递员、环卫工人等提供方便所用，里面配有空调、电源等，还有免费的瓶装饮用水，不可能不让劳动者进入。”驿站门口的时间表和密码锁（视频截图）视频中席地休息的人是做什么的？上述工作人员表示自己不清楚，但附近有不少揽活的工人，他们可能不知道下载工会APP。针对网友反映的情况，他们正在连夜升级系统，下一步让有需要的人可直接刷身份证进入。极目新闻记者查询发现，聊城工会网曾发消息称，7月31日，聊城市总工会在东昌府区柳园街道花园南路工会驿站举办了全市示范工会驿站启用暨“夏送清凉”活动，市总工会领导在现场慰问了外卖骑手、快递员、环卫工人、货运司机等30余名户外劳动者，并为他们送上了矿泉水、水壶、毛巾、清凉油等防暑降温关爱礼包。该消息所配图片的工会驿站，与网友拍摄视频中的工会驿站一致。