本报记者 石健 北京报道

近日，澳门特区融资租赁行业“再添新丁”。

随着珠海华发投资控股集团有限公司（以下简称“华发投控集团”）拟于澳门设立的华发（澳门）国际融资租赁有限公司（以下简称“华发澳门融资租赁”）正式获得澳门特区批准设立。截至2024年9月，澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。

《中国经营报》记者注意到，今年融资租赁行业呈现“走出去”特征。一方面，多家金租公司在香港设立专业子公司。另一方面，澳门特区融资租赁企业增至7家，显现一定的发展势头。

在多位行业人士看来，在澳门设立融资租赁公司，不但可以享有政策上的优势，更可以通过澳门作为支点，辐射粤港澳大湾区企业。

助推优质企业“走出去”

记者注意到，华发投控集团旗下已有一家持牌的金融租赁公司——横琴华通金融租赁有限公司。对于为什么此次在澳门设立融资租赁公司以及未来将涉足哪些业务，华发投控集团公告表示，华发澳门融资租赁将立足澳门、联结琴澳、深耕湾区，积极探索“澳门+横琴”模式，与境内同业合作，通过跨境资产转让、联合租赁等方式，推动融资租赁业联动发展，并借助澳门在区域、国际贸易、政策等各方面独特优势，逐步拓展“葡语系”及“一带一路”国际化融资租赁业务机遇，助力我国重点产业优质企业“走出去”。

华发投控集团同时表示，华发澳门融资租赁的设立将成为集团金融产业集群推动粤澳金融创新的又一重要抓手，同时为澳门、横琴粤澳深度合作区融资租赁业务协同发展注入新动能，促进两地不断深化金融互联互通。

采访中，多位广东的中小企业负责人表示，伴随企业业务规模扩大，加之资金需求的加大，企业越来越依赖融资租赁的方式购进设备，以满足自身的生产需要。

业务量加大、企业资金需求大等因素也成为制约融资租赁行业发展的新难点。

为此，2024年8月，广东省人民政府办公厅印发了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展指导意见的通知》（以下简称《通知》），其中特别提到，支持横琴利用电子围网优势，联合澳门发展融资租赁产业，探索跨境资金自由流动和租赁资产交易。

随着粤港澳大湾区不断实现一体化融合，内地与澳门的融资租赁业务也不断实现融合发展。除了广东省人民政府办公厅印发文件支持联动发展外，2023年11月，澳门特区政府在全面对接国家“十四五”规划及《粤港澳大湾区发展规划纲要》的基础上，以《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021—2025 年）》和“1+4”经济适度多元发展策略为依据，正式公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028 年）》。其中强调，要持续推动现代金融、旅游业等四大重点产业发展，而融资租赁也被澳门特区政府视为未来金融业发展的方向之一，可见澳门融资租赁行业将会得到更多的政策支持和资源倾斜。

对此，《中国融资租赁行业发展报告》认为，与内地市场相比，澳门市场高度开放，在发展融资租赁方面具有地缘辐射广、经贸关系国际化、资金融通便利、展业区域不受限、监管要求放宽、税制优惠明显及汇兑自由等优势。企业在澳门设立融资租赁公司无须解决外汇额度问题，可以与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面。还可以借助澳门参与葡语系国家的重大基础建设项目，逐渐打开葡语系国家市场的大门。

值得注意的是，除了与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面之外，澳门特区自身亦需要突破原有的经济体系，打造多元化发展之路。《中国融资租赁行业发展报 告》显示，长期以来，澳门过度依赖博彩旅游业，经济结构单一导致抗风险能力低，经济须适度多元发展已成为澳门社会的共识。

与此同时，横琴粤澳深度合作区金融发展局数据显示，截至2024年7月末，合作区金融类企业达656家。其中，地方金融组织共45家，包括18家融资租赁公司、16家商业保理公司、2家融资担保公司、4家小额贷款公司、1家典当行、4家地方交易场所。

在多位行业人士看来，从我国发展实践来看，在经历初创、迅猛发展、清理整顿后，我国融资租赁行业逐步走向规范、健康发展的轨道。随着监管政策逐步放开，我国融资租赁公司总数由2007年的109家增长到2021年年底的11917家。但自2018年以来，融资租赁公司数量增速放缓，并在2021年出现下滑。未来，融资租赁行业还将加速“出清”（清除空壳、不展业公司）。不过，将有更多优质企业走进粤港澳大湾区，不断深化大湾区的金融服务。

前景几何？

根据澳门金融管理局的公开信息，截至2024年9月，澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028 年）》发布后，已有2家融资租赁企业先后落地澳门。《中国融资租赁行业发展报告》预计，未来，随着澳门金融管理局不断推动金融业界用足用好中央的支持政策，持续宣介澳门的融资租赁优惠政策及营商环境，相信会有更多具备资质的融资租赁企业入驻澳门。

记者注意到，“深化跨境合作，共建粤港澳大湾区国际融资租赁中心”是《通知》中重点提及的内容。《通知》指出：“推动横琴、前海、南沙实施有利于跨境租赁发展的外汇收支便利化政策，积极探索跨境租赁业务创新，支持符合条件的租赁企业依法合规开展飞机、船舶、集成电路、人工智能、生物医药等领域跨境租赁和租赁资产跨境转让业务。支持粤港澳三地租赁企业依法合规跨境互设专业子公司及项目公司（SPV）。鼓励租赁企业依法合规在港澳以发债、借款等方式融资。”

对于此次金融创新举措，中国人民银行广州分行相关负责人表示，一方面拓宽制造业企业融资渠道。充分发挥合作区与澳门一体化发展的优势，推动澳门融资租赁公司更好融入广东推进制造业当家、经济高质量发展的大局；另一方面降低科创企业融资成本。通过两地银行、租赁公司联动合作，利用境内境外“两个市场、两种资源”，为内地科创企业发展提供低成本资金支持。同时，促进琴澳融资租赁领域联通。支持合作区与澳门融资租赁行业的连通，推动特色租赁行业发展，便利澳门融资租赁公司融入和参与内地融资租赁业务。

发展融资租赁业务，离不开金融的支持。在澳门发展策略研究中心相关专家看来，一直以来，中央和特区政府大力支持澳门债券市场、财富管理、融资租赁等现代金融业务发展，政策红利逐步显现，特别是合作区在跨境资金流动、资产转让等方面的政策创新。

从澳门融资租赁政策支持力度、产业发展现状和企业数量来看，政策上已经逐步到位，尤其是2019年修订《融资租赁公司法律制度》，并出台《船舶商业登记法》和《融资租赁税务优惠制度》，进一步完善了权属保障和税务优惠相关规定，但产业发展正处于初创阶段。随着澳门金融基础设施不断完善，融资租赁产业生态将会逐步兴旺。多位行业人士建议，融资租赁业务标准化程度较高，需要借鉴国际及国内先进经验，进一步发展法律税务、资产评估等配套产业，完善相关法律政策，大力引进具有“走出去”背景的融资租赁企业，并通过引进与培养相结合，增加相关专业人才储备，为澳门融资租赁业务发展提供更多配套支持。在发展初期，可通过率先提高政府工程之类的基建设施租赁比例，逐步培育市场。

王彦志（记者 孙顺达）09月21日,9月17日，一则外教直播英语教学视频引发网友愤怒。视频显示，有孩子在少儿在线英语Lingostar平台进行与外教一对一学习时，外教声称台湾不属于中国，被家长纠正后竖中指退出直播。20日，中国民办教育协会通报称，经向权威部门核实，涉事主体为无资质违规机构，相关APP已下架，有关违规问题还将进一步调查处理。发生这一事件，表面上是一名外教个人的口不择言、肆意妄为，但背后映射出的是该平台，特别是其国内授权公司在外教聘用、管理上的放任和不作为，其行为明显与我国的外教聘用规定相违背。自称筛选审核流程严格，聘用人员多为境外兼职少儿在线英语Lingostar平台相关介绍据Lingostar中文官网介绍，Lingostar是一家来自新加坡的海外在线教育机构，成立于2022年，采用真人在线一对一互动的教学方式，致力于为全球4-12岁英语学习者提供1对1真人外教直播英语课程。官网信息显示，该线上英语学习平台具有“严格的外教审核流程”：包括仅接受英语母语老师，美国、加拿大、英国、新西兰；要求本科及以上学历；以及需要教学证书——所有老师均持有国际英语教师资格证（TEFL, TESOL, CELTA）等。该平台还声称，“筛选审核流程达8轮，通过率仅有3%-4%”。在中国境内，TEFL认证培训及证书颁发对象主要为外籍语言教师看似外教审核流程很是严格，但实际上，这些获聘教师只需一份TEFL（全名“Teaching English as a Foreign Language”，通用英语教师资格证书）就过关了。在中国境内，TEFL认证培训及证书颁发对象主要为外籍语言教师，由科技部国外人才研究中心（原国家外专局）负责认证。TEFL是国际上主流的英语教师资格证书之一。但根据相关介绍，国际英语教师资格证并不等同于教师资格证，在中国，教师资格证是国家从业资格考试，国际英语教师资格认证是职业能力认证。招募方式为线上，无严格审验环节现代快报记者检索查询相关信息发现，Lingostar平台曾面向海外招募有兼职意愿的英语教师。但招聘、面试外籍人员并无严格的流程和审验环节，仅需提供平台所要求的TEFL等证书，并进行一定时间的试讲，即有可能被录用。图为该平台相关截图据部分外国网友反馈，该平台课时费每小时10-20美元不等。也有外国网友反映，该课时费标准并不固定，部分应聘人员收到的基础课时费报价仅为1.5美元。也有部分外国网友抱怨称，该平台在发放工资以及教学要求上，与招聘宣讲时的内容并不一致，“感到被骗了”。除去线上的外聘教师以外，Lingostar平台国内的运营公司也会聘请其他工作人员。根据该平台的课程宣介内容显示，购课客户都会有一个专属的老师，负责跟进学员的学习进度和解答疑问。据天津看看世界科技有限公司的企业信息显示，该公司在今年9月份曾在上海和西安等地放出“班主任”和“课程顾问”等招聘岗位。我国严格管理外籍人员教学活动梳理Lingostar平台的外教聘用和管理方式，不难发现，该公司的做法很明显地违反了我国对于外籍人员参与教学活动的一些规定。Lingostar平台的外教聘用和管理方式很明显地违反了我国的一些规定早在2020年，教育部就会同科技部、公安部、外交部在深入研究和广泛征求意见基础上，制定了《外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）》。根据该办法内容，外籍人员从事外籍教师工作的，应当办理外国人来华工作许可、Z字签证（即工作签证）和工作类居留证件，获得批准并按规定进行外籍教师备案后，方可开展教学活动。不仅如此，依据该办法，外籍教师开展教学活动，还需进行合同备案、信息公示、岗位培训，外教以及聘用的教育机构都被纳入日常监管当中。该办法附则条款还指出，线上培训机构聘任外籍人员在境外以在线方式承担教育教学工作的，参照本办法制定资质条件、签订合同，实施服务和管理。图为官网截图2021年，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，更加明确指出“聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动”。9月20日下午，现代快报记者采访了21世纪教育研究院院长熊丙奇。熊丙奇表示，我国对外籍人员参与教学活动有非常严格的管理要求。“外教管理，涉及两个层面。一个是外教人员本身的管理问题，另一个是其教学内容的监管问题。”熊丙奇告诉记者，境外人员线上进行教学活动，无论是其本身的资质审验，还是其教学内容的监管，都不太可控。“如何确保外教人员在教学活动中，将授课内容集中于学科本身，这是一个比较复杂的问题，需要多方面努力。”熊丙奇说。现代快报/现代+记者 朱绍岳

王彦志（记者 张博育）09月21日,据“广西日报”微信公众号9月20日消息，中央批准，王维平同志任广西壮族自治区党委副书记。王维平任广西壮族自治区党委副书记。资料图公开资料显示，王维平出生于1965年11月，甘肃甘谷人，研究生学历。曾任中央组织部干部监督局局长，中央组织部干部三局局长等职。2021年8月，王维平任广西壮族自治区党委常委、组织部部长，广西行政学院院长（兼），直至此次履新。今天广西壮族自治区还有一名副省级干部履新。“广西日报”微信公众号消息，9月20日下午，自治区十四届人大常委会第十二次会议在广西人民会堂闭幕。会议表决通过了关于李常官辞去自治区副主席职务请求的决定，表决决定任命胡帆为自治区副主席。胡帆任广西壮族自治区副主席。资料图公开信息显示，胡帆，男，汉族，1971年9月生，在职研究生学历，会计学硕士，中共党员。他曾历任财政部人事教育司主任科员、副处长、处长，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室副主任（副司长级），财政部人事教育司副司长，财政部驻广西专员办党组书记、监察专员，财政部广西监管局党组书记、局长等职。2021年，他任广西壮族自治区财政厅党组副书记、厅长，后任财政厅党组书记、厅长，至此番履新。此番卸任的李常官，壮族，1968年10月生，曾任广西壮族自治区投资促进局党组书记、局长，自治区经济技术协作办公室主任等职，2023年1月任广西壮族自治区人民政府副主席。就在上个月，广西壮族自治区也迎来一名新任自治区副主席。8月31日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第十一次会议决定任命卢新宁为自治区副主席。卢新宁，女，汉族，1966年12月生，研究生，中共党员，现任广西壮族自治区党委常委，自治区人民政府副主席、党组成员。她曾任人民日报社编委会委员兼评论部主任，人民日报社副总编辑、人民网股份有限公司董事长等职。2019年3月，她任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任。今年8月19日消息，中央批准，卢新宁同志任广西壮族自治区党委委员、常委。8月28日，国务院免去卢新宁（女）的中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任职务。延伸阅读市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江，女，汉族，1971年4月生，研究生，中共党员，现任自治区党委委员，防城港市委副书记、市人民政府市长，广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记（兼）、管理委员会主任（兼），拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长。（资料图）公开简历显示，黄江，广西桂林人，1993年5月加入中国共产党，1997年7月参加工作，广西师范大学外语系英美文学专业毕业，研究生学历，文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校，2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长，后任八步区副区长。2006年，黄江任贺州市外事侨务办公室主任，2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月，她职务再调整，任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年，她还挂职任外交部边海司副司长。2017年，黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长，2018年2月同时任北海市委常委，2020年2月，她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月，她任防城港市代市长，9月当选市长。此前，防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记。（资料图）谭丕创出生于1968年10月，广西贵港人，曾任广西凭祥市委副书记、市长，凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记，崇左市委副秘书长（正处长级），梧州市委常委、组织部部长，百色市委常委、市政府党组副书记、副市长，钦州市委常委，市政府党组副书记、副市长等职。2018年，谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月，他转任防城港市委书记，至此次履新。“上官汇”注意到，近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日，“安徽先锋”发布消息，日前省委决定：吴劲同志任滁州市委书记。吴劲，男，汉族，1969年10月出生，安徽巢湖人，2000年6月入党，1991年8月工作，大学学历，工学学士。2021年4月，吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟，他1964年6月出生，曾任滁州市市长，2021年任滁州市委书记。9月4日，“安徽先锋”微信公众号消息，日前，安徽省淮北市委副书记、市长汪华东，任淮北市委书记。汪华东，男，汉族，1972年11月生，中央党校大学学历，工商管理硕士，中共党员。2022年8月，汪华东任淮北市委副书记、代市长，次月当选市长，至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国，他已任安徽省副省长、党组成员，省公安厅党委书记、厅长。9月3日，据中华先锋网消息，辽宁省委决定：李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙，男，汉族，江苏泰州人，1970年5月生，大学学历，学士学位，2003年10月加入中国共产党，1992年8月参加工作。2022年8月，李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长，并于次月任铁岭市市长，至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚，他1967年11月生，2021年6月起任铁岭市委书记，今年8月调任丹东市委书记。9月3日，据微信公众号“北斗融媒”消息，辽宁省委决定：高键同志任抚顺市委书记；王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记，并提名为抚顺市市长候选人。高键，男，汉族，1969年10月生，大学学历，硕士学位，中共党员。2019年12月，高键任抚顺市委副书记、代市长，后当选市长，至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月，2018年9月任抚顺市委书记，今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息，9月3日，景德镇市召开领导干部大会，江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话，省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定：胡雪梅同志任景德镇市委书记，不再担任景德镇市政府市长职务；刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅，女，汉族，1967年8月出生，江西玉山人，1989年10月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生学历，法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记，市长候选人，5月任市长，至此番履新。此番卸任的刘锋，出生于1964年8月，自2021年3月起任景德镇市委书记。

9月18日，深圳日本人学校的一名学生在上学途中被歹徒持刀伤害，最终抢救无效于19日凌晨去世。记者从深圳警方获悉，经调查，该案属偶发个案，犯罪嫌疑人钟某对持刀伤害学生行为供认不讳，已被依法刑拘，案件正在进一步侦办中。图为深圳日本人学校9月18日上午7时55分，深圳日本人学校一名10岁学生在与家人步行上学途中，遭遇犯罪嫌疑人钟某持刀行凶。事发后，深圳公安机关迅速到场处置，钟某被当场抓获，受伤学生被立即送往附近医院救治。据深圳市卫健委介绍，市急救中心120接报后，按照就近原则第一时间调派深圳市前海蛇口自贸区人民医院救护车前往现场救治，伤者于8时15分送达医院。有关方面迅速组建医疗救治组，组织深圳市医疗专家会诊急救，同时协调省卫健委调派省医疗专家参与救治。“救护车8时05分抵达现场，医疗人员立即采取多项急救措施抢救，恢复心跳后送手术室。”医疗救治组组长、深圳市儿童医院院长麻晓鹏介绍，“多名专家持续全力抢救，然而，伤者因伤势过重于19日凌晨1时36分宣告不治。”麻晓鹏透露，在深圳市卫健委协调下，深圳市人民医院、深圳市儿童医院、香港大学深圳医院、深圳市南山区人民医院以及广州市妇女儿童医疗中心的多学科专家到深圳市前海蛇口自贸区医院支援抢救。“救治过程中，专家组与伤者家属保持密切联系，第一时间告知伤者最新情况以及急救措施，获得家属配合与认可。”记者从深圳市公安局了解到，案发后，犯罪嫌疑人钟某被当场抓获。经审查，钟某，男，44岁，汉族，无固定职业，2015年因涉嫌破坏公用电信设施被东莞警方取保候审，2019年因涉嫌虚构事实扰乱公共秩序被深圳警方行政拘留。钟某对持刀伤害该学生的行为供认不讳。经调查，该案属偶发个案，钟某为单人作案。钟某已于9月18日案发当日被公安机关依法采取刑事拘留强制措施。目前，案件正在进一步侦办中。（深圳特区报）