9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

　　制度稳则国家稳，制度强则国家强。总书记在会上指出，“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”如何把人民代表大会制度这一好制度坚持好、完善好、运行好？总书记作出全面部署，提出明确要求。

　　01

　　重要会议传递鲜明信号

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。

　　1954年9月，一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。

　　10年前，2014年9月5日，习近平总书记出席庆祝全国人民代表大会成立60周年大会并发表重要讲话。他说，“60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”

△北京人民大会堂。

　　时隔10年，今年9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。

　　在今年这次讲话中，总书记对“好制度”作出新的阐释。他说，“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。”

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

　　在今年的讲话中，总书记提及另一场重要会议——2021年10月召开的党史上首次中央人大工作会议。

　　中央人大工作会议召开之年，正值中国共产党建党百年。总书记当时在会上说，当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。“我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。”

　　两场庆祝大会、一场中央人大工作会议，都强调了同一个重点：好制度，就要坚持好、完善好、运行好。

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

　　02

　　“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜”

　　习近平总书记曾指出，“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”

　　在2014年举行的庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记强调“四个必须”。他说，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

　　在2021年召开的中央人大工作会议上，总书记用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求。

　　在今年这次大会上，总书记用“八个必须坚持”系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果。

　　从“六个必须坚持”，再到“八个必须坚持”，进一步丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

　　在讲话中，总书记强调了一个重大理念——“全过程人民民主”。

　　2019年11月，总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”

　　在2021年召开的中央人大工作会议上，总书记对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统阐述。他指出，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”

　　在今年这次大会上，总书记强调，要积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

　　在会上，总书记还重申了一个重要论断——“民主是全人类的共同价值”。

　　2015年9月，总书记在纽约联合国总部首次提出，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。

　　在中央人大工作会议上，总书记强调，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。他提出“八个能否”和“四个要看、四个更要看”，以此来评判一个国家是不是真正的民主。

　　在今年这次大会上，总书记指出，“我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作出新贡献。”

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

　　03

　　重要部署：“四个充分发挥”

　　2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，“新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”

　　在2021年的中央人大工作会议上，总书记从六 个方面对新时代与时俱进完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出明确要求。

　　如何坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度？在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记重点强调“四个充分发挥”。

　　2021年，总书记在中央人大工作会议上提出“四个机关”的定位，要求各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。

　　在今年这次大会上，总书记作出“四个充分发挥”的重要部署，与各级人大及其常委会“四个机关”建设紧密相关。从确保宪法法律得到有效实施，到推进科学立法、民主立法、依法立法，从担负起宪法法律赋予的监督职责，到丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，总书记提出了明确要求。

△北京人民大会堂。

　　今年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这份纲领性文件明确提出，“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”。

　　时隔一个多月，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出重要战略部署，将引领中国不断发展全过程人民民主，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。

张嘉湖（记者 林玉亦）09月18日,图为“风暴之影”巡航导弹（资料图） 财联社9月14日电，针对乌克兰能否获准使用西方远程武器打击俄罗斯腹地目标一事近日已成为多方关注的焦点。当地时间9月13日，美国方面表示，目前对供应乌克兰的远程武器政策不会发生变化。相关新闻英美强烈暗示或解除乌武器使用限制，俄称将“做出适当决定”当地时间9月13日，英国首相斯塔默将与美国总统拜登在白宫会晤，届时双方将讨论允许乌克兰使用西方远程武器打击俄罗斯的问题。在两人会晤前，英国外交大臣拉米和美国国务卿布林肯日前联合访问基辅，就解除乌克兰武器使用的限制发出“强烈暗示”。对于英美高层近期的表态，据央视新闻9月13日报道，俄罗斯总统普京表示，北约、美国和欧洲国家直接介入俄乌冲突将大大改变冲突本质，这意味着与俄罗斯开战。俄方将根据所面临的威胁做出适当决定。俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员德米特里·斯特凡诺维奇9月12日在第11届北京香山论坛期间向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示, 如果西方解除乌武器使用限制，并在俄罗斯境内打击一些敏感目标，就会出现冲突急剧升级的情况。“在这种情况下，我们可能会走上一条超越乌克兰边境的冲突之路，包括在西部和北部。”美英不排除解除对乌武器禁令据美国政治新闻网站Politico 9月12日报道，拜登将与斯塔默，就是否允许乌克兰使用西方提供的远程导弹打击俄罗斯进行讨论。报道援引军事专家的分析称，如果双方在本次会晤中，就（乌克兰使用）英国的“风暴阴影”巡航导弹达成任何指导方针，那么也可能为乌军向俄罗斯境内深处的机场和军事基地，发射美国提供的“陆军战术导弹系统”（ATACMS）铺平道路。斯塔默和拜登举行会晤（资料图）据《环球时报》介绍，“风暴阴影”的射程约为250公里。从战机上发射后，其可以以接近音速的速度飞行，配备的高爆弹头可以穿透坚固的掩体。乌克兰已于今年4月从美国得到了陆军战术导弹系统的远程版本，射程超过300公里。美国智库国际战略研究所（IISS）认为，远程版的陆军战术导弹系统进一步提高了乌军对俄罗斯军事目标的打击能力。《卫报》9月11日报道称，在斯塔默和拜登会晤前，美国国务卿布林肯和英国外交大臣拉米日前联合访问基辅。报道认为，布林肯给出了“迄今为止最强烈的暗示”，即美国将解除对乌克兰的相关武器限制。据了解，相关决定已在私下做出。报道援引英国政府消息人士的话表示，（英国）已经决定乌克兰使用“风暴阴影”巡航导弹，但预计不会在13日英美领导人会晤时公开宣布。消息人士补充称，如果没有关于使用“风暴阴影”的积极决定，那么布林肯和拉米不会对基辅进行联合访问。《卫报》进一步表示，公开宣布在基辅部署远程导弹会被认为是不必要的挑衅。乌克兰使用这些导弹，仍可能会受到限制，以避免遭受不必要的袭击。普京：西方若“开绿灯”意味着直接与俄作战据路透社9月13日报道，对于西方可能允许乌克兰使用远程武器打击俄罗斯，普京回应称，如果西方国家在这个问题上“开绿灯”，意味着将直接与俄罗斯作战，这会改变冲突的性质和范围。报道称，这是普京自俄乌冲突以来就此问题发表的“最鹰派”的言论，普京表示，乌军不掌握卫星情报以使用西方制造的现代化远程精确武器系统，且乌军没有能力操作相关系统，只有北约国家的军人才有这种能力。“这不是允许乌克兰用这些武器打击俄罗斯的问题，而是一个北约国家是否决定直接卷入军事冲突的问题。如果西方作出这一决定，将意味着北约国家、美国、欧洲国家直接参与俄乌冲突。”普京表示。普京进一步称，若冲突的性质发生变化，俄罗斯将根据面临的威胁“做出适当决定”。普京称若冲突的性质发生变化，俄罗斯将根据面临的威胁“做出适当决定”据塔斯社9月12日报道，俄外交部副部长里亚布科夫认为，美国称可能会取消对乌克兰的相关限制，代表着试图向俄罗斯施加心理压力。另据央视新闻报道，俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基日前表示，应俄罗斯要求，联合国安理会将于纽约时间9月13日10时（北京时间9月13日22时），就西方向乌克兰提供武器的问题举行会议。波兰支持对乌武器解禁，伊朗否认援俄指控对于俄乌冲突中双方的武器运输问题，各方看法不一。路透社称，在结束对乌克兰的访问后，布林肯9月12日抵达波兰。在与波兰外长西科尔斯基举行的联合新闻发布会上，西科尔斯基呼吁，“应该继续（向乌克兰）提供先进的防空系统，并取消对乌克兰使用远程武器的限制。”Politico称，长期以来，美国等乌克兰的盟国一直拒绝为乌克兰使用远程导弹打击俄罗斯“开绿灯”，因为这些国家担心俄罗斯会通过报复北约国家的目标让战争升级，比如位于波兰热舒夫市的关键武器供应中心。报道表示，伊朗被指控向俄罗斯运送导弹，改变了这些西方国家的想法。路透社表示，因上述指控，伊朗日前遭到了美国、英国、德国和法国等的新制裁，包括针对其国家航空公司，即伊朗航空公司的相关措施。半岛电视台称，伊朗外长阿拉格奇9月11日回应表示，伊朗尚未向俄罗斯交付弹道导弹，美国及其盟友正在根据“错误的情报”采取行动。路透社称，伊朗谴责了对该国施加的新制裁措施。为此，伊朗外交部于12日分别召见英国、法国、德国和荷兰驻伊朗大使馆负责人，以表示抗议。

张嘉湖（记者 郭秉奇）09月18日,�

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