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CMF季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)于9月21日举行。中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中国宏观经济论坛(CMF)联合创始人、联席主席,中诚信国际首席经济学家毛振华出席并演讲。
毛振华认为,一般来说,债务规模是和经济规模程一定比例关系,随着经济规模的增长,债务规模也会增长。当然,当前经济下行期,资产价格随之下降,人们的负债欲望也会下降。
毛振华指出,在这时候,企业和个人选择降低杠杆率是理性行为。但从宏观变量看,我国又需要加大投资,加大消费,加大支出来拉动经济。这就变成了矛盾。
“在经济下行时期加杠杆还是挺危险的,因为它有个体的选择,但政府侧应该还是有潜力的”,毛振华说。
他指出,在社会三大部门中,两个部门负债欲望下降时,政府部门则应该扩大负债规模。“有人说中国政府的负债规模本来就很大,其实我觉得这是个误区。最近我们做了一个统计,中国政府的负债,中央政府债务是全世界主要经济体里最低的”。
但他也强调,加大政府债务要和调整现有债务结构、改革政府债务体制紧密结合在一起。“我们要吸取过去软预算约束、债务约束的教训,过去很多做得并没有那么好,也并没有那么见效,还造成了负担过重的局面”。
毛振华指出,当前应该保持政府债务“量的稳定”和“质的提升”。“量的稳定”是指要随着经济增长要保持一定的增长。
“质的提升”则可以从两方面着手:
一方面是调整债务结构。现在中央政府的债务比较低,毛振华建议,应该把大量准政府债务、隐性政府债务变成政府债务,有一部分地方政府债务变成中央政府债务,这样做有利于和现有的事权相结合。
“调结构的一个重要内容是和政府债务用途紧密相关”,毛振华说,过去政府债务很多用于基建项目,现在基建项目效率比较低,应在居民部门发力。“现在居民部门是干涸的,要大水漫灌,而不是做所谓精准施策的基建”。
“用在扩大居民部门上,把一部分钱拿来发给老百姓作为消费基金还是很重要的”,毛振华说,有支付能力的需求就是有效需求,有支付能力的核心还是来源,而不是简单的刺激问题,这是在短期内扩大劳动者收入最有效的方法,从国际经验来看,还是很重要的。“这个工具我们一直没有用,有很多不同的声音。我认为还是可以进一步研究,虽然晚了一点,但还是可以有,还是很必要”。
此外,在政府债务扩大之后,还要维持政府的信用。
另一个方面则是扩内需,建设社会 保障网。
“当前情况下,正确地认识政府债务的作用,规范政府债务的使用,调整政府债务的结构,从而为经济发展增添活力,为经济转型、健康发展提供有效支撑,用好政府债务是十分重要的”,毛振华说。
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责任编辑:梁斌 SF055
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郭青伟(记者 彭万里)09月22日,但凡关注解放军动态的网友们应该都注意到,最近热播的中央军委政治工作部联合其他部门摄制的思想解读类融媒体片《淬火》——其中透露了大量解放军关键信息,包括福建舰的电磁弹射器测试、新型舰载机登上辽宁舰、歼-20针对隐形战斗机的模拟对抗以及中外航母编队的对峙等。而岛内同样对《淬火》投入高度关注,尤其是其中的无人机演习部分。岛内高度关注无人机演习部分台湾TVBS网站近日称,《淬火》展示的无人机模拟攻击场景让岛内专家非常敏感,片中解说称,“无人机发现敌防空阵地,立即打击,目标锁定,发射。”台湾专家“比对发现解放军无人机模拟攻击目标正是西莒青帆港,剑指马祖”。台湾军事专家认为,马祖部署有台军的防空导弹阵地,“可能对解放军造成威胁,因此解放军才在演习中刻意演练对其模拟攻击”。台湾《全球防卫杂志》采访主任陈国铭表示,台军部署在马祖的防空导弹阵地“如果没有先前去除的话,会对解放军的进攻梯队造成很大的威胁。”报道还注意到,解放军在《淬火》中还展示了多型无人机,例如“彩虹4”无人机曾于2023年5月顺时针绕台飞行,它执行任务的续航时间达14小时,配备有4个武器挂架,能够发射AR系列空对地导弹和卫星制导炸弹。台湾“国防院战略资源研究所”所长苏紫云表示,该无人机一方面可以兼顾侦察,另一方面也可以配置各种攻击武器,包括空对地、甚至空对空的近程导弹,为此“台军需要加速主被动的伪装和防护”。图为无人机演习画面不过在老司机看来,台湾对于解放军无人机的关注,仅局限在“可能用于攻台”,实在是太过于短视。《淬火》在片中明确提到,“凭借无人机的能力,突进敌人的火力圈,从生存率、战损比、效费比上讲,我们干的是有人机干不了的事!”在解放军空军成体系远海远洋训练中,如今无人机扮演的角色越来越重要,例如无侦-7无人机负责前推搜索,并向后方传递信息,轰-6K轰炸机收到坐标参数后,随即发射反舰导弹。这样的有人机与无人机相互配合,已经超过了早先外界对于无人机作战模式的呆板印象。歼-20飞行员董珺称忘不了驾驶歼-20看到宝岛的情景真正让岛内破防的,其实还包括《淬火》引用歼-20飞行员董珺的那段采访:“我始终忘不了驾驶歼-20,看到宝岛的情景。”显然,这段话意味着歼-20与台湾本岛的距离已经进入视距范围。通常当解放军军机在抵近台湾地区巡航时,台湾方面都不会错过大肆炒作的机会,台湾防务部门几乎天天都会发布通报,宣称靠近台湾的解放军战机型号、抵达空域等内容,以此吸引国际舆论。但在台军此前报告中,从未出现关于歼-20战机的通报。如今歼-20飞行员公开宣布逼近台湾本岛,无疑证明台湾根本没有能力发现歼-20这样的隐形战斗机能力,更不要说实际对抗了。图为空中加油画面此外,《淬火》在描述歼-20的时候还提及:长航时后再实施夜间空中加油,不仅是技术上的挑战,也是对飞行技能、心理承受能力、编队协作极限的考验。董珺带队完成歼-20夜间空中加油验证,试验数据为歼-20全时全局作战提供了重要支撑。这里提及的“全时全局作战”可以表明歼-20目前作战空域覆盖台湾是完全没问题的。
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