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　　近年来，内蒙古自治区兴安盟根据老年人实际需求，培育养老新业态，催生多种新职业；建立技能认定制度，组织职业技能培训，加快建设专业人才队伍；完善制度，规范行业发展。越来越多人投身于养老相关产业，行业服务能力也得到不断提升。

　　4月的内蒙古自治区兴安盟，天气和暖，杏花绽放，山岭之间，绿意萌发。最近几天，今年25岁的“康养导游”刘玥有些忙：“今年旅行社面向老年旅客开发了从华东地区到阿尔山市的康养路线，我们要针对他们的需求设计线路。”旅行社负责人说：“针对老年旅客的需求，我们组建了一支具备护理知识的导游队伍，取得了不错的效果。”

　　“截至2023年底，兴安盟老年人口达30.74万，占全盟总人口的22%，养老需求与养老服务供给能力矛盾长期存在。”内蒙古自治区兴安盟民政局党组成员、三级调研员刘君说，近年来，养老职业需求增加、高素质养老人才缺乏等问题逐渐凸显。“我们通过加强职业技术培训、提高养老职业待遇、引进专业养老机构等方式，吸引更多人进入相关产业就业，努力满足老年群体对美好生活的向往，提升优质养老服务供给能力。”刘君说。

　　全新业态催生职业需求

　　来到兴安盟科尔沁右翼中旗巴仁哲里木镇，群山环绕之中，一座康养小镇里游人来往，热闹非凡。来自吉林省松原市的老人余庆生告诉记者，他和老伴每年都要来到这里，每次都要住上一个月左右，“这里山好水好，特别适合老年人。”

　　巴仁哲里木镇党委书记吴银锁告诉记者：“旺季时，每天有上千人到这里康养，带动了餐饮、住宿、交通等产业发展，成为重要的经济增长点。”据介绍，科尔沁右翼中旗依托特色医疗资源与自然环境优势，打造旅居康养小镇，同时积极引进养老专业人才，为各地的老年旅客提供优质服务。

　　除科尔沁右翼中旗外，兴安盟还规划建设了葛根庙、阿尔山、义勒力特等多个康养基地。刘君说：“我们积极融入‘冬南夏北’旅居式养老格局，依托各地的文旅、自然、气候、交通、人文等方面的优势，推动各具特色的康养基地发展，让旅居式养老成为文旅产业发展的新动力。”

　　随着旅居式养老等新型养老模式的发展，当地养老产 业人才需求已经向文旅、医疗、交通、餐饮等各领域延伸。

　　“兴安盟高度重视养老服务人才队伍建设，扎实开展养老服务人员技能培训，有效吸引专业人才加入。”兴安盟委委员、组织部部长陈景华介绍，兴安盟持续深入推进政校交流合作，开展系列培训活动、心理健康疏导、健康服务指导、康复治疗指导和智能终端培训等10个方面的合作，在岗轮训和转岗实训，强化从业人员操作技能训练和综合能力素质培养。

　　加强培训建设专业队伍

　　“这几名老人尿酸值有些高，食谱里的海鲜和动物内脏要减少一些。”在兴安盟社会养护院餐饮部，去年刚刚毕业于兴安职业技术学院医学健康系的00后护理员郭静正和同事们忙着制订下一周的营养菜谱。

　　“近年来，随着服务不断精细化，餐食除了营养均衡、清淡爽口外，还出现了低盐、低糖、低嘌呤以及食补食疗等个性化需求，对于配餐人员专业素养的要求也提高了。”兴安盟社会养护院院长陈彪说，目前，全院床位数201张，随着新院区的建设，到2024年下半年，床位数将达到500个，急需专业养护人员。

　　“为此，我们积极改善护理人员待遇，加强与职业院校合作，引入护理专业毕业生，加强养老队伍建设。”陈彪说。

　　来到养护院四楼，同样是2023年毕业的护理员窦佳琪正帮行动不便的郭殿青老人送饭。“来到养护院一年，我就获评了一级护理员，每个月多了900元的补贴。”窦佳琪说，再过不久，她的月收入有望达到5000元。

　　近年来，兴安盟建立“乡村工匠”认定制度，每年面向包括养老服务从业人员在内的农村牧区专业群体开展技能等级评定，并一次性给予最高3000元的奖励资金。陈景华说：“我们积极组织脱贫家庭子女、农村转移就业劳动者等就业困难人群参加政府部门组织的免费职业技能培训，每年惠及人数超3000人，其中有1/3的人投身于养老行业。”

　　来到兴安盟乌兰浩特市和平街道，几名老人正在社区的“幸福食堂”用餐。餐厅工作人员帮老人打饭，还将餐盘送到座位上。这些服务人员都来自街道的一家民营企业。

　　“我们通过党建引领，坚持系统化推进、市场化运营、社会化参与、规范化建设、信息化支撑，加强养老服务共同体建设，构建起养老服务新模式。”和平街道党工委书记张权说。和平街道以1个街道综合养老服务中心、6个养老服务站、10个适老化党群服务站为载体，一方面对接辖区老年人的养老服务需求，另一方面对接辖区内企业参与养老公益服务的诉求，实现养老服务规范化、系统化、科学化。

　　完善制度规范行业发展

　　在兴安盟乌兰浩特市义勒力特镇幸福嘎查，今年66岁的张凤君老人一键拨通了“义家人”志愿服务队队长裴天成的电话。

　　“小裴，前几天刮大风，院里的棚子给吹倒了，你们能不能找人来帮我修一下？”不到10分钟，裴天成带着志愿服务队里的瓦工和木匠来了，和他们一起的还有一家专业养老机构的工作人员。他们帮着张阿姨修好了棚子，还把院子打扫干净。

　　嘎查党支部书记曲丰永说：“我们发动嘎查两委成员主动上门进行助老需求调查摸底宣传活动，分析老年人实际需求，建立老年人关爱服务台账并实施动态管理，制订养老服务清单，实现靶向化服务。”在明确需求的基础上，针对基层专业养老服务人员不足的情况，当地以政府购买服务形式，引入专业养老机构，让老人享受免费的护理、家政、理发、助浴、体检等服务。

　　负责幸福嘎查养老服务的护理工作人员说：“在成为护工之前，我一直没有找到合适的工作。如今每个月有3000多元的收入，每周还可以参加免费的养老职业技能培训。现在我觉得自己的生活充实又有意义。”目前在乌兰浩特市，通过这种形式提供服务的养老从业者超200人。

　　“乡村养老服务需求缺口较城镇更加明显。为此，我们通过基层党组织引领搭建服务平台，让基层党员志愿者发挥农村养老‘主力军’作用，同时让社会力量更规范更顺畅地投入乡村养老事业中。”陈景华说。眼下，在兴安盟的广大乡村地区，以基层党员为核心，以村民志愿者为骨干，以社会养老机构为补充的多元化养老职业队伍正逐渐形成。

　　一家养老服务中心负责人介绍，借助合作平台，对接各界养老服务资源，对服务人员进行标准化培训、实训与考核。此外，平台根据服务人员的技能特长，自动匹配相应的老人服务需求，对服务全过程全周期进行数据采集和监控。同时智慧医养服务平台将医养服务的流程、业务数字化，进行大数据分析，为政府出台政策、精准服务体系建设、市场化运营及服务监管监控提供依据。

林镇茂（记者 张嘉湖）09月19日,记者/ 李佳楠‍‍编辑/ 石爱华‍‍‍乐高富和行动不便的妻子胡金花2021年8月29日，一辆警车在高速公路上突然撞向护栏，车上载着浙江省龙游县法院的法警和被强制执行的乐高富夫妇。事发后，附近的交警接到施救信息才得知发生事故，赶到现场时也未被告知事故原因。近一小时后，车上的法警才报了案。几位法警作证称，坐在后排的乐高富拉拽高速行驶中的车辆方向盘，导致车辆失控。乐高富自始至终否认犯罪，称是司机操作不当导致事故发生。一审开庭期间，妻子胡金花为丈夫喊冤，向浙江省桐庐县法院递交了事发前后8小时的完整录音，以证明丈夫未抢方向盘，但录音一直未被采信。在没有执法记录仪、行车记录仪等视频证据的情况下，法院采信法警的证言，加之方向盘检出乐高富的DNA分型，2022年6月24日，桐庐县法院判决，乐高富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，一审被判四年半。乐高富上诉后维持原判。70岁的乐高富和妻子不服判决，一直申诉至今。2024年8月9日，浙江省检察院回复称正式受理该案的申诉。法警车发生交通事故的路段迟报的警情2021年8月29日7时30分许，浙江省龙游县法院法警田俊波等人找到乐高富夫妻在杭州入住的宾馆，“说要带我们回龙游，处理欠款执行的事情”，胡金花回忆。该笔欠款因乐高富承包山地而产生。乐高富是龙游县龙洲街道白坂村村民，从1999年开始承包了龙游县湖镇镇文林村的林果场。2018年，湖镇镇文林村（林果场）垦造耕地项目通过龙游县政府批复立项，乐高富承包的山林在土地垦造中灭失，夫妻二人举报该项目破坏森林资源。2021年，国家林草局实地核查后，龙游县政府撤销该项目。但乐高富夫妻一直未拿到青苗赔偿费。承包山地期间，乐高富和龙游县农业农村局发生农业承包合同纠纷，2019年9月20日，龙游县法院曾判决乐高富赔偿龙游县农业农村局12万元。乐高富夫妻愿意赔偿，曾承诺等政府支付青苗赔偿费后偿还。这些年来，夫妻俩一直因为青苗费的事情四处举报。2021年8月底，乐高富推着坐轮椅的胡金花来杭州，就是向省有关部门反映问题，请求监督当地政府赔偿“青苗损失费”。他们没想到在杭州遇到了龙游法院的“强制执行”。2021年8月29日8点左右，面对前来执行的法警，胡金花解释，“我整片山300多亩的树木被毁，一分钱都没有（拿到），你现在让我还，我拿不出”。随后，二人被法警带上了警车。当天上午9时30分许，行驶至杭新景高速桐庐出口往千岛湖方向不到两公里处时，龙游县法院警车失控撞上高速公路右侧护栏，车辆右侧车头、车门受损，车上人员法警蒋灿灿和田俊波、司机林海荣以及乐高富不同程度受伤。之后，法警田俊波报警称，坐在后排的乐高富突然起身，用手拉拽正在高速行驶的车辆方向盘，导致事故发生，乐高富被带回桐庐县城南派出所接受调查。2021年8月30日，乐高富被桐庐县公安局刑拘。法警田俊波并不是第一时间报的警。杭州市高速交警杭州支队五大队的一位辅警作证称，当时，他听到高速公路施救人员在对讲机汇报，才发现附近有事故，赶过去帮忙维护秩序和了解第一现场的情况。该位辅警在接受询问时说，他到场后，无人提起事故原因，一行人被带离高速路段后，他才从龙游县法院的一位辅警口中得知，“是嫌疑人抢夺方向盘造成的事故”。他马上向在现场的一位交警汇报，交警简单了解情况并上报后，龙游县法警田俊波才报了案，此时 距离事发已过去一个多小时。涉事法警车矛盾的证言接受询问时，龙游县法院警车司机和两名法警均指认乐高富双手抢方向盘。龙游县法院警车司机作证称，乐高富一直在自言自语，突然间说了句“要死一起死”，然后用两只手拉他方向盘的右上角，他当时左手在握方向盘，右手放在档位上。坐在副驾的法警蒋灿灿作证称，他看到乐高富的身子扑过来，双手抓住方向盘右上角，用力往右侧打方向，导致车子失控；蒋灿灿还称，胡金花看到丈夫乐高富抢方向盘后指责，“你怎么能做这种事情”，但乐高富现场说是法院的司机开车不稳想要他的命。而事发时坐在乐高富身旁的胡金花则称，丈夫坐在后排中间位置，她感觉车子好像急刹车一样，身子往前冲，“乐高富也身体往前冲，但是两只手冲到哪里、碰到哪里，我没有看清楚。”乐高富也供述，他没有系安全带，当时正仰着头睡觉，突然车子开始晃来晃去，“驾驶员一个紧急刹车，我整个人都往前冲上去了”，他只得将手撑在副驾驶的座椅后面，左侧大腿也被撞得很痛。乐高富否认拉拽方向盘，“我要命的啊，我老婆也是在车里的，我怎么可能拿我老婆和我的生命开玩笑。”发生车祸后，他还将妻子扶起。自始至终，乐高富都不愿签署认罪认罚告知书，“我是冤枉的，我是受害者。”最终，司机和法警等人指认乐高富抢方向盘的证言被采信，桐庐县警方还从方向盘拭子中鉴定出乐高富的DNA分型。在案证据显示，侦查机关8月29日当天未在事故车辆方向盘上提取到乐高富的DNA，8月30日，再次提取检材，才检测出乐高富的DNA分型，而此时车辆已被龙游县法院自行存放回当地的汽车修理厂。2021年9月6日，桐庐县公安局向检察院申请逮捕乐高富。公安局认为，乐高富临时起意，突然从后排中间座位起身，双手拉拽方向盘，导致正在高速行驶的车辆方向盘失控，车辆撞上右侧护栏。2021年9月13日乐高富被逮捕。2021年10月29日，桐庐县公安局以乐高富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，移送桐庐县检察院审查起诉。2021年12月21日，桐庐县检察院提起公诉。2021年8月29日，龙游县人民法院的法警到杭州，对乐高富夫妇“强制执行”‍ ‍ ‍ ‍8小时的录音2022年1月7日，该案一审第一次开庭。一审法律援助律师认为，法警等人的证言和乐高富夫妻的说法存在较大矛盾；现场勘验没有提取指纹证据，检出乐高富的DNA分型并不能直接证明乐高富有抓方向盘的行为，两位法警和乐高富有过身体接触，碰撞过程中也会有身体接触，不可避免乐高富的毛发留在方向盘上；该案没有执法记录仪、行车记录仪等视频证据；该案事实不清、证据不足。6天后，胡金花向桐庐县法院提交了一份录音证据，时长8小时。胡金花说，因为长期信访和维权，为了保留证据和自保，她有了录音的习惯。2021年8月29日一早，听到龙游县法院的法警敲门声，她就用随身携带的手机开始录音，恰好录下了事发前后的全过程。2022年1月7日开庭时，她携带着存有录音复印件的录音笔去了法院，计划着作为证人当庭提交，因未被传唤，没能上交。对胡金花在一审第一次开庭后上交的录音，公诉机关对录音的真实性提出异议，法院委托鉴定机构进行鉴定。2022年3月31日，鉴定机构答复桐庐县公安局称，“因现有材料条件局限，且缺少原始录音器材原件，无法对委托事项进行鉴定”。乐高富的申诉代理律师李显峰告诉深一度，一审法院未将相关情况告知胡金花，也未让其补充材料或询问是否重新鉴定。胡金花将该现场录音提供给深一度，录音记录了龙游县法院人员去宾馆将二人带走、交通事故发生直至胡金花被送回龙游县的全过程，由她本人用手机录制。结合胡金花的回忆，现场录音能够听到，事故发生前，坐于乐高富左侧的龙游法院法警田俊波在车内打呼噜睡觉，司机林海荣“喂”了一声，疑似开始接打电话，随后听到轮胎摩擦地面、车辆晃来晃去和碰撞的声音。田俊波和乐高富夫妇都发出疑问，“怎么了”。接着乐高富夫妇痛得发出呻吟，胡金花被乐高富扶起，两人指责，“怎么这样开车的？”乐高富抱怨道，“高速公路喂，这样开车的？故意要把我搞掉是不是呀？”现场录音显示，事故发生时，乐高富未说“要死一起死”等威胁性话语，胡金花也没有指责丈夫抢夺方向盘。事故发生后，面对乐高富的指责，驾驶员和法警没有反驳，也未指责乐高富抢夺方向盘。乐高富的家人和辩护律师们均认为，这与通常的生活经验不符。胡金花提供的录音中，乐高富曾向最先到场的交警辅警抱怨，“他们不小心开车”。该名辅警对他说，“没有谁能保证开车百分之百安全”。后来，面对公安询问时，该名辅警解释，“我当时是出于安抚对方情绪的考虑，根本没听清他说的什么”。胡金花提交录音证据后，侦查机关进行补充侦查，2022年4月12日，对田俊波等几位法警分别又做了一次询问笔录。一审第二次开庭时，几人证言被用于证明，事故发生之前，司机林海荣没有和乐高富发生肢体接触，接触乐高富的两位法警田俊波和蒋灿灿没有接触过方向盘。一审辩护律师对司机林海荣和两位法警的证言均有异议，并将几段录音材料和整理好的文字稿作为证据提交。他认为，三人证言不能排除司机林海荣和乐高富有身体接触或间接接触，三人作为法院工作人员，与被执行人乐高富有利害关系，并存在虚假陈述，证言均不应该被采信。但现场录音证据并未被重视，申诉代理律师告诉深一度，他查看在案材料发现，一审开庭时，该录音证据并没有被详细举证和展示，乐高富也没发表质证意见。在家人的陪同下，胡金花坐着轮椅为丈夫申诉申诉被受理最终，一审法院认定，龙游县法院司机和法警等人的证言相互印证，足以采信，加上从方向盘上检出了乐高富的DNA分型，在案证据足以证实乐高富抢夺汽车方向盘的事实。法院经审理认为，乐高富突然抢夺处于高速行驶中的汽车方向盘，导致汽车失控撞上高速公路护栏，造成车上人员损伤和车辆受损；虽然该案最终未造成严重后果，但高速公路车流量大、车速快，高速行驶的车辆失控极有可能造成重大交通事故发生，严重危害不特定人的生命、健康和财产安全。2022年6月24日，桐庐县法院判决，乐高富犯以危险方法危害公共安全罪，判刑四年六个月。一审判决书中，对胡金花提交的现场录音证据并未提及。对此，乐高富在上诉书中提出强烈质疑。乐高富的二审辩护律师认为，一审判决对现场录音这一关键证据未有提及，存在明显错误，一审法院的委托鉴定程序违法，鉴定机构不予鉴定的理由不能成立。二审期间，他曾申请重新鉴定，未获杭州中院支持。杭州中院认为，胡金花提交的录音已由一审法院依法委托具有资质的鉴定机构鉴定真实性，鉴定机构出具材料说明无法鉴定，二审提交的录音内容与已提交的录音内容一致，且无法达到佐证乐高富辩解真实性的目的。2022年9月7日，杭州中院二审维持原判。乐高富妻子胡金花不服丈夫判决，先后向杭州市中院、浙江省高院、杭州市检察院申诉，均被驳回。2024年7月22日，乐高富和胡金花向浙江省检察院递交申诉书，8月9日，浙江省检察院回复称正式受理乐高富案的申诉。如今，乐高富夫妻已将存有原始录音的手机作为物证和新证据提交，申请司法鉴定。乐高富的申诉律师还进一步补充，乐高富也基本不具备抢夺并转动方向盘的身体条件和能力。2011年，57岁的乐高富驾驶摩托车遭遇交通事故后，就大便失禁，要穿尿不湿，右手小指和无名指粉碎性骨折，妻子胡金花说，“右手拳头握不起来，也使不上劲，平时在家拿筷子、锅铲都抓不牢，经常掉”。乐高富也没有汽车驾驶证，不会驾驶汽车。乐高富的右手无名指、小指经常痛，即使现在在监狱服刑，他仍要每天喷药水减轻疼痛。2024年9月3日，律师会见时，乐高富的手心、手背都贴着膏药。胡金花提供的8小时录音也记录了，因为大小便失禁，当年67岁的乐高富经历的尴尬一幕。2021年8月29日，在杭州的宾馆里，他一再要求自行去法院处理案件，未获龙游县法警同意，乐高富只得说出实情，“我现在大便拉在身上，我有什么办法”，胡金花跟着解释“乐高富穿纸尿裤的”。随后，两人被带上了警车，一个半小时后，车祸发生，乐高富成了抢夺方向盘的罪犯。妻子胡金花2011年因车祸右膝骨折后，终身残疾，需要坐轮椅出行，完全依靠丈夫照顾。丈夫入狱后，她坚持为丈夫申诉至今。得到申诉被受理的消息后，胡金花又鼓起了信心。2024年8月29日，事发三年后，她和家人赶去浙江省检察院沟通案情，看到了些许希望，她信心坚决，“我坐轮椅也要申诉到底的。”【版权声明】本作品的著作权等知识产权归北京青年报【北青深一度】所有，未经授权，不得转载。

林镇茂（记者 王懿善）09月19日,�

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