来源：中国经营报

　　本报记者 慈玉鹏 北京报道

　　近日，中国人民银行（以下简称“央行”）发布《2024年8月金融统计数据报告》（以下简称《报告》），8月新增信贷9000亿元。其中，票据融资增量为5451亿元，约占六成。

　　《中国经营报》记者采访了解到，8月新增票据融资维持高位，显示银行仍存在票据冲量现象，这与当月票据利率整体下行相印证。而以票冲量背后原因之一，是目前有效信贷需求相对不足。

　　另外，央行同时公示8月相关社融数据。值得注意的是，8月新增社融3.03万亿元，政府债发行提速对社融增长形成主要支撑。

　　票据融资增量占比超六成

　　《报告》显示，前8个月人民币贷款增加14.43万亿元。8月末，本外币贷款余额256.24万亿元，同比增长8%；人民币贷款余额252.02万亿元，同比增长8.5%。分部门来看，住户贷款增加1.44万亿元，其中，短期贷款增加1324亿元，中长期贷款增加1.31万亿元；企（事）业单位贷款增加11.97万亿元，其中，短期贷款增加2.37万亿元，中长期贷款增加8.7万亿元，票据融资增加7597亿元；非银行业金融机构贷款增加4591亿元。

　　记者对比数据发现，2024年8月新增人民币贷款9000亿元，同比少增4600亿元，环比季节性多增6400亿元。

　　究其原因，温彬表示，为稳定信贷、支持实体，8月表内票据融资延续高增。 与之相对应，1个月票据转贴利率于8月中下旬再降至0附近，3个月、6个月转贴利率中枢也持续下行，集中收票期限拉长。同时，随着票据利率下行，中小企业通过票据融资的成本相应降低，也可以激发融资需求。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，8月企业短贷延续净偿还状态，当月新增票据融资维持高位，同比多增1979亿元，显示银行仍存在票据冲量现象，这与当月票据利率整体下行相印证。

　　记者统计发现，7月票据融资增量亦较大。当月，企（事）业单位贷款增加1300亿元，同比少增1078亿元。其中，短期贷款、中长期贷款、票据融资增量分别为-5500亿元、1300亿元、5586亿元，同比分别变动-1715亿元、-1412亿元、1989亿元。

　　国信期货首席分析师顾冯达告诉记者，今年，我国票据融资的增长主要受市场环境和政策调控的双重影响。首先，当前企业的信贷需求相对较弱，而票据融资因为期限短、审批速度快，成为企业解决短期资金需求的首选。在经济环境不确定的背景下，企业更倾向于通过票据融资来避免长期贷款带来的利率风险。其次，银行由于需要扩大信贷规模，通过票据融资进行冲量，特别是在信贷需求疲软、传统贷款增长乏力的情况下，票据融资成为银行扩大业务的重要方式。最后，政策的支持也助推了票据融资的增长，尤其是中央提出要加强对中小企业的融资支持，银行因此加大了对票据业务的投入，尤其在制造业和高科技产业领域。

　　记者采访了解到，票据冲量的原因之一是目前有效信贷需求不足。央行发布的银行家调查问卷显示，二季度贷款总体需求指数由一季度的71.6%回落至55.1%，是2004年有统计以来的最低值。

　　顾冯达告诉记者，展望未来，即使在“金九银十”期间，我国各类型信贷扩张仍乏力。一方面，央行“盘活存量、减少空转”的信贷调控思路，以及金融业季度GDP核算方式由规模指标转为收入指标，均反映政府及监管层对银行规模要求弱化；另一方面，偏弱预期下个人及企业缺乏加杠杆动力，需求修复过程中信贷投放仍不足。

　　政府债支撑社融

　　央行近日公开数据显示，2024年8月末社会融资规模存量为398.56万亿元，同比增长8.1%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为248.89万亿元，同比增长8.1%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.5万亿元，同比下降17.4%；企业债券余额为32.27万亿元，同比增长2.6%；政府债券余额为75.44万亿元，同比增长15.8%；非金融企业境内股票余额为11.59万亿元，同比增长2.7%。

　　从单月看，8月新增社融3.03万亿元，同比小幅减少981亿元，环比大幅多增2.26万亿元，而政府债发行提速对社融增长形成主要支撑。

　　王青表示，8月新增投向实体经济的人民币贷款1.04万亿元，环比多增1.12万亿元，同比少增2971亿元；政府债券放量发行，国债和地方债净融资规模均高于去年同期，带动社融口径政府债券融资环比多增9249亿元，同比多增4371亿元，是当月社融同比表现好于贷款的主要支撑；企业债券融资同比少增1096亿元，主要原因是当月债券市场调整导致下旬信用债发行利率走高，抑制企业债券融资需求，信用债取消发行现象相应增多；而企业股票融资新增规模仍然偏低，同比少增905亿元。

　　温彬表示，上半年政府债发行进度总体较慢，为促投资、稳增长以及化解存量债务，8月以来大幅放量。截至8月底，新增专项债、新增一般债发行进度分别达到66%、71%。受此拉动，8月政府债净融资达1.61万亿元，创历史新高，同比多增4371亿元，成为社融的主要支撑力量。从后续来看，强化政府投资引领作用、加快专项债券发行仍为财政发力方向，9月政府债会继续保持加速发行节奏，预计规模仅次于8月和5月，且9月信贷投放一般会季节性走高，将共同对社融形成有效拉动。

　　王青表示，9月社融、信贷等金融总量指标或还将低位运行。伴随稳增长政策发力，金融“挤水分”效应弱化，四季度金融总量指标有望企稳，其中M2增速有一定反弹空间。接下来，有可能出台加发国债之类的增量财政政策，四季度央行有可能降准，以支持政府债券发行。

　　顾冯达告诉记者，未来社融的走势将受到多重因素的影响。首先，政府债券的发行仍将是社融的重要支撑力量。随着专项债发行速度的加快，社融规模有望在短期内保持较高水平。其次，信贷需求的恢复速度也是影响社融的关键因素。当前企业和居民的贷款需求依然偏弱，反映出实体经济的信贷需求仍有待挖掘。如果未来政策能够有效刺激企业和居民的贷款需求，降低融资成本，社融增速有望进一步回升。最后，资本市场的融资规模也将对社融产生影响。虽然近期企业债和股票融资增长乏力，但随着资本市场政策的调整，直接融资渠道可能为社融提供新的增长动力。因此，尽管社融增速可能在短期内小幅放缓，但整体仍将保持稳健，为实体经济提供持续的资金支持。

　　政策方面，央行有关部门负责人表示，下一步，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。货币政策将更加灵活适度、精准有效，加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，着手推出一些增量政策举措，进一步降低企业融资和居民信贷成本，保持流动性合理充裕。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，更有针对性地满足合理消费融资需求。持续增强宏观政策协调配合，支持积极的财政政策更好发力见效，着力扩大国内需求，促进消费与投资并重，并更加注重消费，淘汰落后产能，促进产业升级，支持总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

责任编辑：李桐

徐嘉俊（记者 黄佳昀）09月21日,�

徐嘉俊（记者 曾宛臻）09月21日,�

（原标题：受权发布|全国人民代表大会常务委员会公告 　　〔十四届〕第六号）