“我们已经抵达美国。主要目的是加强乌克兰和保护我们的人民……最有效的帮助就是决心。乌克兰的胜利计划将摆在我们所有盟友的桌面上。”

　　当地时间9月22日，乌克兰总统泽连斯基在社交平台“X”上发文称已抵达美国。泽连斯基此访计划争取更多对乌支持，向盟友阐述乌“胜利计划”，同时敦促西方国家解除对乌使用西方武器深入打击俄领土目标的限制。《 环球时报》23日援引法新社称，数周来，基辅一直就此问题在向西方施压。

　　自23日起，泽连斯基将在纽约联合国大会上发表多次演讲，预计于26日与美国总统拜登以及副总统、民主党总统候选人哈里斯分别举行会谈，与共和党总统候选人特朗普的会面时间则尚未得到确认。

　　虽然泽连斯基尚未公布“胜利计划”的具体内容，但据《基辅独立报》22日报道称，根据该报获得的消息，该计划可能包括乌克兰“将在数月而非数年内”申请加入北约。彭博社则援引消息人士的话称，除申请正式“入约”外，该计划还包括乌加入欧盟的“明确道路”，以及要求西方承诺持续供应先进武器。在《纽约客》杂志22日公布的专访中，泽连斯基表示，如果拜登不支持这一计划，“我不能强迫他接受，只能继续解释”。

　　在俄总统普京发出俄乌冲突将发生“质变”的信号后，英美等国近期推迟就是否解除对乌使用西方武器打击俄领土的限制做出决定。22日，拜登在接受采访时再次表示，目前仍未就对乌“解禁”做出决定。英国外交大臣拉米则于同日称，与白宫就允许乌在俄境内使用英国“风暴之影”导弹的“棘手谈判”仍在进行，并称现在是一个需要乌盟友“展现勇气和胆量”的时刻。

　　在俄乌冲突即将迎来第三个秋冬季节之际，泽连斯基此次访美能否争取到西方对于武器的“解禁”？俄罗斯又可能做出何种回应？

　　美英将“默许”？

　　泽连斯基抵达美国后，将首个参访目的地选在了位于拜登家乡宾夕法尼亚州斯克兰顿的陆军弹药厂。据美联社报道，该厂是美国国内少数几个生产乌军急需的155毫米口径炮弹的工厂，且在过去一年中增加了产量。截至目前，乌军已自美国收到超过300万枚此类弹药。参与该工厂参访行程的美国民主党众议员卡特赖特（Matt Cartwright）表示，泽连斯基在该工厂传递的信息非常简单：“谢谢你们。我们需要更多。”

　　对斯克兰顿陆军弹药厂的访问仅是泽连斯基此次访美的序幕，他的重点行程将是未来几天在联合国的讲话以及与美国领导人的会面，寻求后者进一步“松绑”对乌使用西方武器打击俄领土的限制。

　　此前有消息称，西方目前就支持谈判或是增加对乌军援尚未达成一致，但已然开始面临越来越大的压力，北约秘书长斯托尔滕贝格及北约多国防长均呼吁“解禁”。9月19日，欧洲议会以425票赞成、131票反对、63票弃权的表决结果通过一项不具约束力的决议，要求欧盟国家解除对乌克兰使用西方远程武器系统打击俄罗斯纵深目标的限制。

　　就在泽连斯基访美前夕，继18日对俄特维尔州大型导弹弹药库发动袭击后，乌军于21日再度宣布对俄两处弹药库发动袭击，其中包括被乌军称为“俄三大弹药库之一、后勤系统的关键储存设施”的克拉斯诺达尔边疆区季霍列茨克弹药库。泽连斯基随后对此次行动表示赞扬，同时再度向西方施压。他强调，此次袭击的成功要“归功于我们的能力、我们的武器”，而不是依靠“我们的伙伴可以提供的、能够通过摧毁俄进攻潜力来加速战争结束的手段”。

　　目前，争取美英允许使用陆军战术导弹系统（ATACMS）和“风暴之影”导弹深入俄领土实施打击被认为是乌方的主要诉求。英国《泰晤士报》日前刊文称，这一决定可能不会公开宣布。报道援引西方外交官的话说，这一决定将由美国和英国共同做出。然而，西方国家在这种情况下面临的关键问题是，他们不知道俄罗斯的红线到底在哪里。这位外交官还声称，俄罗斯的威胁程度 “从未如此之高”。

　　冲突升级的风险可能并非西方国家难以就“解禁”做出决定的唯一原因。有分析认为，如乌克兰最终获得美英等国“解禁”，将带来巨大的政治红利，但战场红利却并不明确。据美国有线电视新闻网（CNN）22日报道，美国情报部门认为，90%发射致命滑翔炸弹的俄军飞机距离乌控制地区超过300公里，因此不在ATACMS的射程之内。另有美国官员称，俄军近期已将靠近边境的两个基地的飞机向更东边的地区转移。

　　来自美国战争研究所的巴罗斯（George Barros）则认为，促使俄将飞机调离边境可能会减少俄军飞机执行轰炸任务的次数。此外，如果乌军能够使用ATACMS在300公里射程内打击俄军队、武器装备及后勤线，将为乌无人机和地面行动提供支持，并迫使俄军首次评估将大量军队和装备运入乌的风险。据巴罗斯研究，俄仍有至少200个包括军团、燃料库、弹药库在内的目标位于ATACMS射程内，其中甚至包括位于罗斯托夫的俄南部军区总部。

　　尽管存在升级风险和对战局影响的不确定性，但《泰晤士报》报道称，美英可能会“默许”乌军使用英国“风暴之影”导弹打击俄境内军事设施。有消息人士透露，这一决定可能会在本周联合国大会期间宣布，但不会对外公开，以防止俄军为乌军可能的攻击提前做准备。

　　此前，《纽约时报》曾在9月12日刊文称，欧洲官员表示，拜登似乎即将为乌克兰向俄领土深处发射远程西方武器扫清障碍，前提是乌军不使用美国提供的武器。CNN则指出，无论是ATACMS还是“风暴之影”导弹，美英均是在其已实际投入使用后方才证实向乌提供了上述援助。而在几乎整整一年前，拜登正是在与泽连斯基于美国会晤后决定向乌提供ATACMS。

　　“核按钮”之外的选择？

　　在美英等国就是否应解除对乌使用西方武器打击俄领土目标之际，俄罗斯已多次就西方近期释放的相关信号做出警告。普京日前强调，如西方对乌“解禁”，则意味着“与俄开战”。而在与西方对抗不断加剧的背景下，修改核学说、恢复核试验等呼声也在俄日益增加。

　　有外界分析认为，俄近期频繁发出的警告或表明俄有意使用核武器。据“今日俄罗斯”（RT）、美国《新闻周刊》等媒体22日报道，俄外长拉夫罗夫在接受Sky News Arabia采访时对此问题做出了最新回应。拉夫罗夫称，俄无意挑起核战争，并认为俄关于冲突升级的警告被解读为使用核武器的意图是“不恰当的”。虽然俄确实拥有能够给美国及其西方盟国“带来严重后果的武器”，但并不想使用这些武器。

　　“我们谈论红线，是希望我们的评估和声明能被聪明的决策者听到。声称如果明天有人不按我们的要求做，我们就会按下‘红色按钮’是不恰当的。”拉夫罗夫还补充说，他相信西方决策者明白这一点，因为“没有人希望发生核战争”。但他同时指责西方官员抱有一种“玩火柴的孩子般的心态”，并警告称俄核武器已处于“全面战备状态”。

　　俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员斯特凡诺维奇在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，西方不断忽视俄对于局势可能升级的警告、认为其是在虚张声势是错误的。当前在乌使用核武器并没有合理的理由，但如果俄与北约之间的紧张关系加剧，那么局势可能升级至核层面。

　　美国《华盛顿邮报》则在22日刊文称，在克里姆林宫内部，越来越多的人意识到反复使用核威慑已开始失去威力，莫斯科的红线不断被逾越。有分析人士和与俄高级外交官关系密切的官员表示。只有当认为俄存在受到威胁且没有其他出路时，普京才会考虑采取核措施或直接攻击北约领土。而目前，普京正在寻找一种更微妙、受限的对策，以应对西方可能的“解禁”决定。

　　对普京而言，核武器是最糟糕的选择。美国政治学家、纽约城市学院政治学荣誉教授、哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所高级研究员拉詹·梅农（Rajan Menon）曾向澎湃新闻表示，与一些频繁发表核威慑言论的俄官员不同，普京在言行上一直小心谨慎。“他明白，对乌克兰使用核武器可能会引发一连串无法控制的事件，国际社会的反应将是完全负面的。”

　　一位不具名的俄学者也向《华盛顿邮报》表示，核选择是“最不可能”的方案，不仅是因为这会导致俄在全球南方的合作伙伴的不满，而且从军事角度来看也不是很有效。“所有这些关于核门槛的讨论都过分夸大了此类升级的威胁，低估了替代选择的可能性。由于西方拥有全球性的军事基础设施……因此可以找到很多脆弱点。”

　　在“核按钮”之外，俄罗斯能够以何种方式做出回应？与克宫有联系的政治分析人士马尔科夫（Sergei Markov）说，俄罗斯军方高层越来越意识到，“在某些时候我们必须升级”。可能的应对措施包括关闭英国驻莫斯科大使馆，以及打击乌克兰部署F-16战机的波兰和罗马尼亚空军基地。

　　俄军事政治专家叶夫根尼·费奥多罗夫日前也在“军事评论”网站撰文称，如果西方导弹真的深入俄罗斯境内，俄军事和政治领导层的应对手段应当是“不对称”的，即不针对乌克兰。他列出的可能回应方式包括：打击美国铺设在大西洋海底的通信电缆，以此令美欧“走出舒适区”，同时影响乌情报信息的效率和可用性；对西方基础设施进行大规模网络攻击；在北极或中立水域进行核试验，表明俄坚定立场；举行核演习，软化美国立场。

责任编辑：王许宁

林俊冰（记者 谭平山）09月23日,周先生受伤住院近日，湖北襄阳一网友发布视频称，与朋友在襄阳市襄州区钻石大道特9号AITO授权用户中心（下称“AITO中心”）试驾问界M5时，遭遇交通事故。图为事故现场9月19日，《正在新闻》联系到该视频发布者周先生，据周先生回忆，8月28日中午12点半左右，他与朋友马先生二人前往AITO中心试驾问界M5。“销售人员带我们开车时坐在主驾驶，讲解演示（智能驾驶）功能，我坐在副驾驶。”据视频显示，驾驶人员双手离开方向盘，自然垂放在身前，“开了智驾以后，（销售）双手没有扶方向盘，过了几分钟，前方有一辆公交车左转掉头，销售没有去紧急制动（就撞上了）。”问界撞上公交车周先生称，撞上公交车后车辆安全气囊弹出，“（AITO中心）给出的解释是，后台数据显示车速已经降下来了，只有34km/h。”对此，周先生表示质疑，“但我也开了很多年车了，（只有34km/h）不可能撞得那么严重。”周先生与朋友马先生均在事故中受伤。据事故认定书显示，事故发生于8月28日12时58分左右，王某驾驶大型客车在襄阳市高新区东风汽车大道起步左转弯掉头时，与沿东风汽车大道由南向北行驶黎某驾驶的小型轿车（载周先生、马先生）发生碰撞，造成周先生、马先生二人受伤，周先生物品损坏、两车损坏的交通事故。图为交通事故认定书事故发生后，在AITO中心工作人员的陪同下，周先生和朋友前往襄阳市中西结合医院进行治疗。据周先生的病历显示，中医诊断伤筋（气滞血瘀证），西医诊断：耳损伤、内耳震荡伤、外伤性耳鸣、全身多处软组织疾患。周先生表示，事故当天在医院做了CT检查，未发现骨折，一周后未见好转，“后来又做了核磁共振，检查出脖子有骨折。”周先生住院后，他的父亲前往AITO中心进行协商，周先生说“给我父亲看的后台数据说是有五十多码，显示距离（公交车）7米的时候有制动”。目前，周先生已出院回家静养，18日，周先生的父亲与AITO中心协商过后，工作人员表示愿意带周先生到更好的医院进行治疗。19日上午，《正在新闻》拨打襄阳市襄州区钻石大道特9号AITO授权用户中心门店电话，工作人员称，该事件由相关部门在处理。随后，问界服务热线工作人员告诉《正在新闻》，对于该事故的处理进度及调查结果，“暂时没有接到相关通知，具体以公司公告为准。”

林俊冰（记者 吴奕君）09月23日,原创 阮佳琪 观察者网► 文 观察者网 阮佳琪接连两日，黎巴嫩多地发生了涉及寻呼机、对讲机等通信设备的多轮爆炸事件，总计造成30余人死亡，超过3000人受伤。目前尚无任何组织或国家宣布对袭击事件负责，不过外界普遍把矛头指向以色列。同时，涉事通信设备来自台湾地区以及日本的制造商也引起关注。港媒《南华早报》18日援引多名专家分析指出，尽管目前仍存在诸多疑点有待厘清，但这一系列由通信设备引发的致命爆炸，或将促使中国对电子产品武器化提高警惕。新加坡拉惹勒南国际研究院研究员拉赫曼认为，“中国大陆可能会有人怀疑，台湾与美国相互勾结，而美国又是以色列的亲密盟友，台湾或许在某种程度上参与了这场阴谋行动。”他表示，中国大陆可能会以更加怀疑的眼光看待美国及其盟友，以及台湾地区所生产的电子和通信产品，同时对台湾其他产业也采取更为谨慎的态度。9月18日，台湾寻呼机制造商“金阿波罗”否认生产了涉事产品 视频截图当地时间9月17日下午，黎巴嫩全境多地同时发生寻呼机爆炸事件，遇难人数已攀升至12人，其中包括2名儿童，约2800人受伤，伤者包括伊朗驻黎巴嫩大使。黎巴嫩各家医院已实施460例手术，其中大部分是眼睛和面部手术。真主党指责以色列应对此次爆炸事件负责。路透社援引多名消息人士的话称，事发几个月前，摩萨德就在真主党订购的5000台寻呼机内放置了爆炸物，这种被做了手脚的电路板很难被普通扫描设备检测到，一旦接收到指定代码便会引爆。在此期间，真主党一直没有察觉爆炸物的存在。有专家表示，这是一次精心策划的长期行动，很可能是通过渗透供应链，并在寻呼机运抵黎巴嫩之前安装炸药来实施的。“这看起来可能是史上最大规模的实体供应链攻击。”美国智库“西尔维拉多政策加速器”主席阿尔佩洛维奇也对《华盛顿邮报》表示。一波未平一波又起。次日（18日），真主党使用的对讲机又在黎首都贝鲁特南郊等多地发生爆炸，造成20人死亡，超过450人受伤。涉事对讲机据称来自日本无线电通信制造商ICOM，不过根据其官网公开信息，有关型号已于2014年停产。无独有偶，寻呼机爆炸事件中指向的台湾地区制造商“金阿波罗”（Gold Apollo）也急于与该事件切割。其宣称，该公司只提供了商标授权，负责产品设计制造的是一家位于匈牙利的公司BAC。匈牙利政府18日澄清称，BAC只是一家贸易中介公司，在匈没有设厂。发生爆炸的寻呼机 美联社援引社交媒体图片正如“棱镜门”曝光者、被称为美国“吹哨人”的斯诺登所说的，“如果有一天出厂的iPhone内部塞满爆炸物，媒体就会更快明白今天发生的是一个多么恐怖的先例。”有关通讯设备武器化的讨论随之而来，一些组织利用数字化手段和全球供应链的联系进行杀伤性的破坏，正引发各方担忧。拉赫曼对《南华早报》表示，这些爆炸事件表明“以色列有能力利用数字手段和全球供应链中的隐秘联系，深入对手据点实施打击”，“这是一个非常规而又巧妙的例子，它融合了数字和热战策略战术，将普通的通信设备变成了（简易爆炸装置），而非通常的监视用途。”救护车运送伤者拉赫曼进而指出，考虑到台湾地区有厂商牵涉其中，以及其与美国的勾结关系等因素，中国大陆可能会因此用更加怀疑的眼光看待美国及其盟友，以及台湾地区所生产的电子和通信产品。他分析称，“在战略层面，这表明大国及其强大盟友的军事和情报机构，可以利用全球供应链或将其武器化，预先部署不对称战争工具，在冲突期间或战争目标发生变化时启动这些工具。”香港大学国际关系副教授莱文提到，以色列情报部门曾在上世纪90年代使用过类似手段暗杀哈马斯炸弹工程师叶海亚·阿亚什，但这次的规模要大得多。而且，此次事件的一个关键问题在于，这些爆炸物是何时以及如何被放入寻呼机的，是在台湾工厂里，还是运往黎巴嫩途中，亦或是在运抵目的地之后。“一般来说，在供应链过程中，炸药的安置地点距离台湾制造商越远，距离像真主党这样的最终客户越近，影响就越小”，他说。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授曼奇尼也表示，不仅对于中国，对于所有国家而言，这起事件表现出的设备武器化倾向“令人极为担忧”。“这是朝着‘自动化战争’方向迈出的又一步。在这类战争中，技术手段发挥着重要作用，它不仅将设备武器化，还开发出可以通过远程信息（触发）爆炸的系统。”他补充道，“这表明以色列在提高技术战争能力方面进行了大量投资，而且可以引发人们思考的是，以色列可能不是唯一一个拥有这种技术的国家。”中国杀毒软件厂商瑞星的唐威也指出，改装后的设备能够躲过检查，说明策划这次袭击的势力拥有成熟的处理技术。唐威说，对于大多数人来说，手机或汽车系统被黑客入侵导致爆炸的风险仍然“非常小”，因为黑客需要突破复杂的电池保护系统，而且中国的大部分智能手机和新能源汽车都拥有“最高级别的电池保护”，因此普通人在使用大品牌产品时不必担心会发生爆炸。相较而言，唐威认为，高强度手电筒和头灯等其他使用电池供电设备的风险可能会更高。他说，这些产品与智能设备不同，“一旦有人事先做了手脚，安装了用于远程遥控的SIM卡，风险概率就会更高”。军事专家魏东旭在央视节目上分析称，普通的寻呼机是不可能被远程遥控引爆的，即使它的通信基站和相关的网络遭到外部入侵，有关方面也仅能够向这些寻呼机发送特定信息而已。他推测称，这些寻呼机一定是事先被人做了手脚，比如在寻呼机内部植入小型爆炸物，将其伪装成电池的一部分，或者在寻呼机的电子元器件中加装小型引爆装置，通过信号激活爆炸物，让它成了一个“遥控炸弹”。“一旦真主党确定了以色列是幕后操纵者，黎以冲突还将进一步升级。”他警告道。应阿尔及利亚要求，联合国安理会将在当地时间20日下午，就近期黎巴嫩多地发生的通信设备爆炸事件举行紧急会议。来源|观察者网

近日，广东省自然资源厅官方网站发布了一则《“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告》（以下简称《公告》），旨在全球范围内邀请具有相关规划设计经验的规划设计机构参与其中。《公告》的发布，适逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施5周年之际，因此在业内引发了较为广泛的关注与讨论。值得注意的是，“黄金内湾”这一概念于两年前才首次被公开提及。在2022年5月召开的广东省第十三次党代会报告中明确提出：“把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革发展主引擎……着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”然而，在当时的报告中，并未对“黄金内湾”的具体空间范围给出明确的界定，而此次发布的《公告》，则对“黄金内湾”的基本范围（暂定）进行了初步阐述：涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。“黄金内湾”基础工作范围示意图（暂定）。图片来源于广东省自然资源厅官方网站据悉，以上区域范围并非最终确定版，根据《公告》，参与投标的各团队可结合研究提出基础工作范围局部优化建议。与此同时，“黄金内湾”这一新兴概念也引起了广泛关注。关于其内在含义、特征以及与粤港澳大湾区之间的内在联系等议题，均成为社会各界深入探讨的焦点。“黄金内湾”是什么？对于大湾区与“黄金内湾”的关系，不少人也心存疑惑，既然已经有了大湾区的发展规划，是否还有必要再额外设立“黄金内湾”。从地理空间上来看，“黄金内湾”主要涵盖了珠江口约100公里沿岸区域，这一区域亦是我们熟知的“珠江口”或“珠三角”，其地形特征呈现为倒“V”形，涉及广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈。中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室副主任王继源在接受中国新闻周刊采访时表示，“黄金内湾”区域内，拥有广州南沙、珠海横琴、深圳前海等一批高能级的国家重大平台，这些平台与各类开发区、高新区及自贸试验区共同构成了科技创新的强大引擎，在区域一体化中起到示范引领带动作用。深圳前海城市建筑群。图/图虫创意据广东省大湾区办数据，2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。同时，还拥有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”。相关数据显示，其中超过一半的经济规模来自“黄金内湾”地区。广州市社科院城市文化研究所副所长柳立子对中国新闻周刊表示，粤港澳大湾区内的城市在地理上形成了一个明显的圈层结构，这种圈层结构并非均匀分布，而是呈现出中心区域发展最快、条件最好的特点。而“黄金内湾”因其优越的自然条件和发展基础，汇聚了区域内最具发展潜力和经济实力的城市和区域。也因此，在不少业内人士看来，“黄金内湾”可以被视为粤港澳大湾区里的“小湾区”。柳立子认为，大湾区的发展是有步骤的，而“黄金内湾”是大湾区发展规划中最精华、最需要率先推动的区域，通过优先发展“黄金内湾”，可以充分发挥其辐射效应，打破壁垒、促进联通，带动大湾区周边整体发展。今年1月份，广东省人民政府印发《广东省国土空间规划（2021—2035年）》，再次提到，集中资源打造“黄金内湾”。依托各类重点平台，促进高端产业功能和高等级公共服务资源向环珠江口地区集中配置，打造国际一流的湾区门户。放眼全球，国家、区域之间的竞争越来越集中表现为科创产业高地的竞争，这种高地往往诞生于沿海湾区，通常具备开放的经济结构、强大的产业支撑、强劲的要素集聚能力、发达的基础设施、广泛的辐射外溢功能、高效灵活的体制机制。例如，上海大都市圈以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈，一个重要内容就是推进区域创新走廊联动融合建设。美国西雅图和加拿大温哥华打造经济共同体，在人工智能、虚拟现实、创意和娱乐产业开展双城一体化合作，推动创新走廊发展，提高彼此全球经济影响力。王继源指出，“黄金内湾”位于粤港澳大湾区的核心圈层，城市之间经济联系程度之深、产业分工程度之高、要素流动程度之强，无论在湾区还是全国都是第一梯队。建设“黄金内湾”，通过重点平台建设，以“小支点”撬动“大开发”，以“小切口”推动“大突破”，有利于实现1+1大于2的协同效应，促进广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈联动，迸发更大“黄金内湾”发展活力。值得关注的是，“黄金内湾”所在的珠江口倒“V”字形的入海口，将东西两岸分割为二，因此跨江通道和入海隧道应运而生，为“黄金内湾”两岸架起沟通桥梁。目前，珠江口已建成和在建、规划的跨江通道有10来座。中国城市规划学会会员章森对中国新闻周刊表示，一方面，“黄金内湾”聚集了粤港澳大湾区主要的对外交通枢纽，承担了对外联系的核心职能。例如机场方面，“黄金内湾”区域内聚集了5个大型机场，包括广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场和珠海金湾机场。航运枢纽方面，内湾地区聚集了广州港、深圳港、香港港等3个大型集装箱货运港，港口年集装箱吞吐量超过7400万标箱，运输规模远超其他国际湾区。深中通道。图/图虫创意其次，交通设施承担了区域一体化的“加速器”作用。章森告诉中国新闻周刊，深中通道开通后，直接诱增地区交通需求达到约5万车次/日。他预计，未来随着在建的狮子洋通道开通，“黄金内湾”的人流、物流、资金流、信息流联系将进一步顺畅，“黄金内湾”区域一体化进程将进一步加速。专家：需打破行政壁垒尽管多条跨海通道的建设使得珠江口东西两岸呈现出“超级城市”般的整合态势，但这并不意味着形成了一个实质上的统一城市实体。“黄金内湾”区域内的各个城市仍分属于不同的行政区域管理体系之中。因此，如何推动“黄金内湾”区域一体化发展成了当下规划重点。柳立子指出，当下“黄金内湾”区域内部存在着多种制度环境、税收区域以及行政区划壁垒，这些壁垒对区域间的互联互通与协同发展或多或少表现出一定程度的制约。王继源强调，在跨地市的区域一体化进程中，“看得见”的是硬件联通，“看不见”的是机制协同，必须把握好“硬件”与“软件”的关系，更加注重从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供更为坚实有力的保障。因此，他认为，应从全局视角出发，打破“一亩三分地”的思维定式，强化各项改革措施的系统整合与协同推进，在重点领域和重点区域实现更大突破，促进生产要素在更大范围内的自由流动，探索区域一体化发展的制度架构和路径模式。柳立子提出，文旅产业，特别是现在的泛文旅概念，是新技术和新手段最佳应用的领域。她建议，可以利用文旅产业这一特点，通过串联大湾区的海岸线文旅资源，实现一城多站的旅游模式，打造多城共享的旅游品牌。这样不仅有助于提升“黄金内湾”的整体旅游吸引力，还能够促进区域间的经济合作和文化交流。不过，章森指出，在区域一体化发展过程中，由于“黄金内湾”区域内港口腹地重叠，可能会导致同质化竞争加剧。他说，广州、深圳、香港三大港口航线趋同、货源地大多重叠：广州货源地基本来自广东省内及泛珠三角；深圳80%的货物来自珠三角和泛珠三角；香港28%货物来源珠三角，38%来源内地。他说，当下“黄金内湾”众多港口仍处于自发性的市场竞争状态，缺乏顶层设计与统筹布局。因此，建议加强各港口间的分工合作与差异化竞争，发挥各自优势，避免同质化竞争。章森进一步表示，当前“黄金内湾”城际铁路初步建成了实体网，但由于系统制式、运营主体等仍存在差异，尚未湾区实现一体化融合，互联互通水平仍有待进一步加强。他提到，粤港澳大湾区城际铁路目前有三种模式：第一种是以广珠城际、广深城际为代表的铁路模式，采用铁路制式和信号系统，由铁路部门运营；第二种是以广清城际、穗深城际和今年贯通的广肇广惠城际为代表的“准铁路”模式，车辆制式与铁路一致，但由地方地铁公司运营；第三种是在建的广花、芳白、南中珠等城际铁路，车型和信号系统采用地铁市域快线模式，同样由地方地铁公司运营。由于信号系统、车辆制式、运营部门等均不相同，目前难以实现贯通运营，影响了“黄金内湾”地区轨道交通的互联互通水平。章森建议，为加快推行一体化发展，“黄金内湾”还需在“软、硬联通”层面下功夫，软联通包括加强票务系统的兼容，实现“一码通”等；硬联通则包括加强各制式城际轨道换乘站点的建设，减少换乘距离，提升换乘便捷度。与此同时，关于如何在区域一体化框架下促进产业间的协同创新，实现产业升级和转型，王继源表示，加强科创产业协同发展，是“黄金内湾”建设的关键目标和核心内容。他认为，应促进城市产业集群的集聚与壮大。各城市应重点聚焦主导产业与首位产业，打造良好的产业生态，形成相对完善的产业链条，加强企业间的信息交流与分工合作，构建起彼此联结的“无形”桥梁与纽带，从而提升产业的核心竞争力。同时，应促进产业链跨城市的紧密协同。以链主企业为主导，围绕电子信息、新能源汽车、人工智能等优势领域，结合各地的产业资源禀赋与技术优势，将上下游企业连通起来，实现优势互补、错位竞争与协同发展。王继源提到，“黄金内湾”里产业分工最终需由市场主导，产业布局转移归根结底是企业行为。然而，产业分工的前置条件与重要基础——生产要素的顺畅流动，却离不开政府的改革支持。例如，人才的互认、标准的互通、数据的共享、技术的转化等方面，因此，仍需政府建立机制、打破壁垒。（应受访者要求，章森为化名）作者：陈淑莲