各地推动交通运输大规模设备更新

　　升级新产品 激发新动能(探访·以旧换新进行时)

　　本报记者 韩 鑫

　　国家发展改革委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出，支持交通运输等领域设备更新和回收循环利用。

　　交通运输大规模设备更新潜力足、空间大。当前，各地设备换新进展如何？面临哪些问题和挑战？记者进行了采访。

　　浙江杭州萧山区，新开通的7709路电动公交车平稳地行驶在路上。截至去年底，萧山区公交车保有量为1525辆，其中电动公交车达到567辆。未来3年，当地电力部门和公交集团将合力推动“油转电”，计划新增329辆电动公交车。

　　同城市公交车一样，铁路机车、汽车、船舶等都有部分设备需要更新。交通运输大规模设备更新，既能有力促消费，又能有效扩投资，将推动行业本身及上下游产业高质量发展。

　　潜力有多大？

　　多领域设备开展更新，升级换代打开投资空间

　　交通运输行业设备更新潜力有多大？在一组数据中可见一斑——

　　在城市公交领域，动力电池更新需求旺。以山西为例，截至去年底，共有新能源公交车1.46万辆，其中七成以上车辆的动力电池已超过或临近质保期限，更新换代需求紧迫。

　　在快递物流领域，安检设备替代空间大。为保障寄递渠道安全，100%过机安检已成为邮政快递业的常态。随着全面过机安检政策实施进入第八年，大批安检机逼近使用年限，即将迎来大规模淘汰更新阶段。圆通速递总部今年计划新增智能安检机超120台，逐步淘汰部分老化安检机。

　　在内河水运领域，船舶报废升级潜力足。江苏严格执行国家老旧运输船舶强制报废规定，支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废，力争拆解更新船舶2400艘左右，预计完成投资近百亿元。

　　“开展交通运输大规模设备更新，既有利于扩大投资、完善基础设施、推动产业升级，也能促进节能降碳、助力交通物流降本增效。”交通运输部有关负责人介绍，2023年，全国拥有铁路机车2万多台、营运汽车1200多万辆、水上运输船舶近12万艘、公共汽电车近70万辆，其中部分设备需要更新，投资潜力较大。

　　今年5月，交通运输部等13个部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》(以下简称《方案》)，明确提出要实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升等七大行动，推动新一轮交通运输设备更新换代。

　　有何新特点？

　　新设备更加智能绿色安全，提升供给体系质量效益

　　产品更智能。在黑龙江哈尔滨的中通快递征仪分部，一个个包裹经系统计算后精准落入集包袋。“原有设备仅能操作单向快件，分拣效率低。”分部负责人孙大伟说，今年初公司启用了一套价值80万元的智能分拣设备，进出港快件总量同比增长30%，每小时分拣量从5000件提升至8000件，效率提升的同时，精准度也大幅提高。

　　“配置使用全自动智能分拣成套设备，是邮政快递业设备更新的重要内容。”国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任刘江说，通过提高数字化应用水平，加快智能技术及设备应用落地，大规模设备更新将为快递业智能化转型带来全新机遇。

　　设备更绿色。山东青岛港前湾港区，一辆辆氢能集卡穿梭于堆场和码头之间。目前，青岛港已推广应用各类港口专用氢能车50辆，累计运营里程80万公里，替代燃油26万升。今年还计划投资7200万元，研制全球首艘超大功率氢电混动拖轮，推动氢能应用从陆域向水域延伸。

　　福建、湖北、湖南等地加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车；山东、广东、重庆等地提出严格执行船舶报废和环保标准，逐步扩大电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围……在新一轮大规模设备更新行动驱动下，货车排放标准稳步提升，清洁能源及新能源船舶应用不断加力。

　　运行更安全。港口危化品储罐是港口安全监管的重点领域，以大规模设备更新为契机，不少港口企业积极开展储罐更新改造。在江苏南通，一家港口仓储企业今年计划投入5000万元对6座老旧储罐进行更新改造，降低库区储罐安全风险。

　　“加快港口老旧储罐、管线及附属设施更新改造，推进危险货物港口消防、应急专业化设备更新，既能提高港口营运效率和服务能力，又关系到港口本质安全水平。”江苏省交通运输厅有关负责人介绍，今年全省计划改造港口老旧储罐20个，可撬动投资超30亿元；计划到2027年改造老旧储罐及附属设施200个以上。

　　资金哪里来？

　　多方资金支持，化解经营主体“有心无力”困境

　　交通运输大规模设备更新给企业带来了发 展新机遇，资金压力也随之到来。

　　“资金是我们考虑设备更新的重要因素。”山东永昌物流集团有限公司总裁颜正华说，近年来，人工、能源、用地等各类要素成本持续上涨，运输、仓储等物流服务价格相对低迷，企业更新设备的资金压力较大。

　　孙大伟就设备更新的成本收益算了一笔账。即使不算购买新设备产生的费用，更新设备后，单票快递分拣成本降低26%，但每月的电费、新增场地费用等运转成本同比增加10%左右，“设备更新回本需要5年左右，期盼有更大资金支持力度。”

　　针对不少经营主体关心的资金问题，《方案》提出，加大财政资金支持，把符合条件的设备更新项目纳入中央资金等支持范围；健全金融保险支持，引导金融机构强化对交通运输技术改造和设备更新的支持。

　　“我们正积极争取各级预算内资金、超长期国债等资金支持，统筹现有农村客运和城市交通发展中央财政补贴资金、交通碳达峰省级补助资金等，重点支持新能源车船更新。”浙江省交通运输厅相关负责人说，目前浙江已下达1亿元交通碳达峰省级补助资金，支持各地开展交通运输领域大规模设备更新。

　　山东省交通运输厅有关负责人也表示，将根据更新换代需求和财力状况，按照不同车辆类型、不同电池规格，明确补贴条件和标准，给予城市公交企业一次性定额补贴。

　　长远看，交通运输大规模设备更新的关键在于其可持续性。交通运输部科学研究院副研究员李成建议，应着力完善充电站、换电站、加氢站等配套设施建设，加快形成多场景、多批次、可复制的应用场景，才能进一步加快新能源车船的推广应用。

　　同时，大规模设备更新还面临相关技术标准不统一、不同步等问题，如动力电池产品线升级及政策标准不匹配会造成公交车动力电池性能衰减快、更换难；补能标准不统一，新能源车船难以进一步提高运营效率。“《方案》提出，强化营运车船能耗、排放、技术标准升级，建立新能源机车及配套工程的标准体系，将以标准提升推动设备更新，促进交通运输行业更好迈向高质量发展。”李成说。

　　留言板

　　城市里有的公交车是老型号车，噪声大，也没有安装空调。希望这类公交车能在以旧换新政策支持下更新为新能源车，助力提升市民出行舒适度。

　　——山东网友

　　在我身边，不少中小微企业和个体工商户名下也有使用了多年的旧车，大家都希望这些车辆也能享受汽车以旧换新政策。

　　——辽宁网友

　　不符合标准的电动自行车、电动三轮车等存在较大安全隐患，建议将这类车辆也纳入以旧换新政策覆盖范围，不仅更安全，也能尽量避免资源浪费。

　　——北京网友

　　得益于汽车以旧换新政策，我购买了一辆新能源汽车，但是申请安装充电桩时却被小区物业拒绝。希望以旧换新行动能加强协同联动、完善配套服务，让更多车主更便捷地充电。

　　——吉林网友

谢瑜爱（记者 张淑伦）09月19日,图为云东中学 学校官网截图学校规定：除特殊情况外熄灯后学生不许上厕所？根据网传的学生反省材料信息，事情发生在9月10日夜里11点10分左右，该学生因在当时去上厕所，被学校给予严重警告处分一次。据新京报18日报道，该校一名德育处老师回应称，该校区每晚10点20分下晚自习、10点45分熄灯。按规定熄灯后至晚上11点40分间，除特殊情况外，为不影响他人休息，学生不许上厕所、随意走动。如因身体不适等原因必须在该时段上厕所，需提前告知管理老师，否则将被记严重警告处分一次。“事发时，该学生未向管理老师说明情况便去上厕所，因而受到处理。”这名德育处老师回应媒体称，并不存在网传的“个别学生不是上厕所，有抽烟等违纪现象”。该名德育处教师还介绍，上述规定均记录在名为《走好高中第一步》的云东中学学生管理手册中。手册记录了“教学、德育、总务等方面的统筹制度”，学校要求学生熟记其中条款。对于学校要求学生自费打印1000份“自我认识”分发的情况，学校德育处老师同样表示情况属实，不过目前学校已退还该学生100元打印费。津云新闻视频号截图该校高三学生：早自习时间更紧迫来不及叠被子怀仁云东中学官网信息称，该校是一所由省市教育行政部门批准的民办普通高中学校，坐落于怀仁市云东经济开发区，分为怀仁一中云东校区、怀仁一中云东北校区。学校现有学生4000多人，教职工300多名，高考成绩一直在朔州市民办学校中名列第一。对于学校严管学生夜里上厕所时间的情况，一名自称为该校云东北校区的高三学生张同学告诉红星新闻：“学校确实要求熄灯后不准去上厕所。”张同学称，他们通常晚自习有4节课，一直要上到晚上10点40左右，从放学铃响起到回宿舍熄灯，前后共30分钟。但正常从教学楼走回宿舍就要花去3-5分钟，加上要去水房排队打水洗漱，30分钟熄灯上床时间很紧，有可能来不及上厕所。“如果再遇到轮班值日，又要耽搁15分钟左右，时间就更不够了。”张同学说。至于夜里想上厕所该怎么办，张同学告诉记者：“如果实在内急，我们通常都是等夜里12点后，预计宿管人员都睡着了，自己再偷偷去上厕所。”在张同学看来，云东中学教学质量很好，但管理确实严格。除了夜里熄灯时间短外，早上时间同样紧迫：“一般要求学生早上5点50分起床，5点55分就得到教室早自习。因为时间紧，有同学夜里都不盖被子。”张同学说，因学校规定宿舍床铺必须整洁，所以考虑到早起来不及叠被子，只好夜里不盖被子以免弄乱被子。张同学与记者的聊天记录截图针对此情况，红星新闻记者9月18日上午尝试联系云东中学，但拨打多个电话均无人接听。校方管理是否存在过于严苛、不近人情的情形？红星新闻记者18日致电怀仁市教育局，一名接线工作人员回应记者称，教育局方面已了解到该事件引发了网络舆情，18日上午已有相关领导到校了解情况，目前教育局已介入调查，后续有调查结果会进行通报。红星新闻记者 杨雨奇编辑 郭庄 责编 李彬彬

谢瑜爱（记者 郭法美）09月19日,（原标题：美联储下调基准利率50个基点）

外交部发言人林剑主持例行记者会总台央视记者：能否介绍马来西亚最高元首易卜拉欣访华安排？中方如何评价当前中马关系？对此访有何期待？林剑：中国同马来西亚传统友谊源远流长，是守望相助、合作共赢的好邻居、好伙伴。去年3月，习近平主席同安瓦尔总理就构建中马命运共同体达成重要共识，为新时期中马关系发展指明了方向。今年是中马建交50周年暨“中马友好年”，李强总理6月成功对马来西亚进行正式访问，为中马关系发展注入新动力。易卜拉欣最高元首此访是他就任后对东盟外国家的首访。习近平主席将为易卜拉欣最高元首举行欢迎仪式和欢迎宴会，两国元首将举行会谈。李强总理将会见易卜拉欣最高元首。中方愿同马方一道，以此访为契机，赓续传统友谊，深化发展战略对接，拓展互利合作，进一步丰富中马全面战略伙伴关系内涵，推动中马命运共同体建设取得新成果。共同社记者：据日本政府发布的消息，18日上午深圳日本人学校的一名学生遭遇一名男性袭击被刺伤住院。请问发言人能否介绍该事件的更多细节？另外这已经是今年第二次针对在华日本学生的袭击。中方如何看待这类事件？是否认为这类事件还是偶发事件？林剑：9月18日上午，深圳日本人学校一名10岁学生在距离学校门口约200米的位置，被一男子刺伤。受伤学生第一时间被送医并在全力抢救中，凶手已经被当场抓获，案件还在进一步调查中。中方将继续采取有效措施，切实保护所有在华外国人的安全。塔斯社记者：据美国陆军负责人此前称，美国正在考虑在日本部署中程和短程导弹系统的可能性。外交部对此有何评论？如果美国决定这么做，俄罗斯和中国可以采取哪些联合措施来确保自身安全？林剑：近年来，美国为谋求绝对军事优势，执意在亚太地区推进包括中导系统在内的军力部署。此举将加剧军备竞赛势头，严重推高地区局势紧张，威胁地区和平与安全，破坏全球战略平衡与稳定。中方已多次阐明严正反对立场。我们敦促美方放弃有关部署计划，奉劝有关国家清醒认识到美方的真实目的，在军事安全领域谨言慎行，以实际行动维护地区和国际的和平稳定。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身安全利益。 图为媒体记者提问中新社记者：据报道，9月17日，美国国防部国防安全合作局发布声明称，美国务院已批准一项总额约2.28亿美元的对台军售，包括飞机和相关设备的返还、维修、重新装运服务等。中方对此有何评论？林剑：美国向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，严重侵犯中国主权和安全利益，损害中美关系和台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出错误信号。中方强烈谴责、坚决反对，已向美方提出严正交涉。中方采取坚决反制措施，已宣布将对9家美国军工企业实施制裁。美方持续武装台湾，为赖清德和民进党当局顽固推行“台独”、挑衅一个中国原则撑腰打气。这一事实再次证明，当前台海和平稳定面临的最大威胁、对台海现状的最大破坏，就是“台独”势力分裂活动和以美国为首的外部势力对其的纵容支持。必须指出，民进党当局妄图“以武谋独”，美国执意“以武助独”，必将引火烧身，自食恶果，只会以失败告终。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。任何人都不要低估中方反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力。中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报，立即停止武装台湾的危险趋势，停止纵容支持“台独”，停止破坏台海和平稳定。中方将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。法新社记者：日本防卫省今天表示，中国的“辽宁号”航母进入日本冲绳地区的毗连区水域。你能否证实这一信息？中方对此有何评论？林剑：关于你提到的有关问题，建议你向中方主管部门询问。我要强调的是，中方有关活动符合中国国内法和国际法。 林剑主持例行记者会日本广播协会记者：关于深圳日本人学校男童被袭事件，加害者在警方的调查中作何回应？关于男童受伤的情况，如果外交部有掌握的信息，能否透露一下？林剑：我刚才已经介绍了有关情况。这起案件目前正在进一步调查。我也愿重申，中方将继续采取有效措施，切实保护所有在华外国人的安全。《北京青年报》记者：9月12日至16日，2024年中国国际服务贸易交易会在北京成功举行。我们注意到，无论是国际巨头还是中小企业都把更多更新的成果、技术和应用拿到服贸会上，与各路客商洽谈合作。当前全球自由贸易机遇与挑战并存，中方如何看待此类平台对扩大高水平开放的重要意义？林剑：今年是2012年创办服贸会以来的第12个年头。10多年来，服贸会累计吸引197个国家和地区的90余万家展客商参展参会，同期中国服务贸易年均增速达到6.2%，高于全球平均水平。正如习近平主席在贺信中指出的，服贸会是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。服贸会是中国致力于高水平对外开放的缩影。一方面，中国开放的大门越开越大，设立22个自贸试验区，建设海南自由贸易港，力推《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效。另一方面，外企来华的门槛越来越低，我们多次缩减外资准入负面清单，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求。我们还通过进博会、广交会、消博会、链博会等“展会矩阵”，以中国式现代化助推全球发展进程。开放让中国大市场成为全球贸易强磁场，让中国式现代化成为世界发展新机遇。新中国成立75年特别是改革开放以来，中国始终不断探索对外开放之路，积极参与国际经贸合作。党的十八大以来，中国实行更加积极主动的开放战略，推动构建开放型世界经济。今年党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作了专门部署。我们愿继续同世界各国一道，顺应经济全球化大趋势，以开放共享机遇、共商合作、共促发展，为推进世界现代化作出中国贡献。彭博社记者：美国检察官近日宣布的起诉书中称，中国国有军工企业的一名员工试图对美国国家航空航天局、美国军方等目标进行黑客袭击，以获取计算机软件和源代码。外交部对此有何评论？林剑：我不了解有关情况。土耳其阿纳多卢通讯社记者：追问发生在深圳的案件。该案件恰逢“九·一八”事变纪念日，即1931年日本对中国东北地区的铁路发动破坏，并以此为借口入侵中国东北地区。发言人对这种巧合有何评论？就袭击者的动机目前有什么调查发现？这是由历史纪念日所引发的仇恨犯罪吗？林剑：刚才我已经介绍了，这起案件目前正在进一步调查中。中国是法治国家，我们始终欢迎包括日本在内各国人士来华旅游、学习、经商和生活，将继续采取有效措施，保证在华外国人的安全。 记者会现场的媒体记者彭博社记者：中国官员将在布鲁塞尔与欧盟官员以及在北京与美国官员就中国的工业产能和出口关税问题进行沟通。中国希望传达什么信息？中国希望通过这些会谈实现什么目标？林剑：具体问题请你向中方有关主管部门询问。作为原则，我想强调的是，这起调查是典型的保护主义和政治主导行为，无视客观事实，罔顾世贸规则，违背历史潮流，损害欧盟绿色转型进程和全球应对气候变化的努力。中方始终秉持最大诚意，致力于通过对话磋商解决问题，并提出了灵活解决方案建议。而欧方却一面声称愿意通过对话解决分歧，一面却不断拒绝中方的提议，始终不给出任何具体对案。希望欧方切实拿出诚意和行动，认真考虑中国业界的合理关切和建议。如果欧委会一意孤行，中方将采取必要措施，坚决捍卫中国企业和产业的合法权益。关于你提到的中美相关经济部门的对话，建议向中方主管部门了解。彭博社记者：追问关于日本人遇袭案件。今年早些时候，在苏州一辆校车上发生了一起涉及两名日本人的持刀袭击事件。日本驻华使馆今天表示，至今尚未收到任何有关此案的信息。中国政府是否将向日本政府提供所有关于这两起持刀袭击事件的信息？林剑：关于你提到此前的相关案件，当时我们已经阐明了中方的立场。我要再次重申，这次发生的案件，目前中方的公安机关还在进一步调查中。中方的态度是明确的，我们始终欢迎包括日本在内的各国人士来华旅游、经商、学习和生活，也将继续采取有效措施保障所有在华外国人的安全。彭博社记者：再确认一下，关于之前在苏州发生的持刀袭击事件，中方预计何时能向日本驻华使馆提供详细信息？林剑：关于这起案件，当时我们已经阐明了中方的立场。我没有需要补充的信息。 外交部发言人林剑