金融租赁公司新规落地。

　　近日，国家金融监督管理总局修订发布《金融租赁公司管理办法》（下称“《办法》”）。《办法》主要从修改完善主要出资人制度、强化业务分类监管、加强公司治理监管、强化风险管理、规范涉外融资租赁业务、完善业务经营规则等六方面进行修订。《办法》共有9章99条，自2024年11月1日起施行。

　　国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，近年来金融监管部门在公司治理、股权管理、关联交易管理等方面出台一系列监管制度法规，《办法》结合金融租赁行业实际情况，进一步补充完善相关内容，加强与现行监管法规衔接。《办法》修订有利于进一步加强金融租赁公司监管，防范金融风险，完善机构定位，优化金融服务，大力支持企业设备更新改造，促进行业高质量发展。

　　曾任金融业分析师的人士对时代周报记者表示，近年来，监管层对风险防范格外重视，新出台文件大多会提及防范金融风险的内容。主要表现为对金融机构各类业务的范围进行严格界定、对相关业务进行分级监管。除了对金融机构自身情况进一步规范，对金融机构股东的要求也在逐步提高和细化。

　　大幅提升准入门槛

　　针对主要出资人制度，《办法》提高金融租赁公司注册资本金要求，最低限额为10亿元或等值的可自由兑换货币；同时，新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任。

　　修订后的管理办法规定，依法设立或授权的国有（金融）资本投资、运营公司作为金融租赁公司主要出资人，国有资本投资、运营公司最近1个会计年度末总资产不低于3000亿元或等值的可自由兑换货币且注册资本不低于30亿元，国有金融资本投资、运营公司最近1个会计年度末总资产不低于5000亿元或等值的可自由兑换货币且注册资本不低于50亿元。

　　在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行作为金融租赁公司主要出资人，总资产要求为，最近1个会计年度末总资产不低于5000亿元人民币或等值的可自由兑换货币；在中国境内外注册的主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业作为金融租赁公司主要出资人，总资产要求为，最近1个会计年度的营业收入不低于500亿元或等值的可自由兑换货币。

　　此外，在中国境外注册的具有独立法人资格的融资租赁公司作为金融租赁公司主要出资人，最近1个会计年度末总资产不低于200亿元或等值的可自由兑换货币。

　　《办法》将拟设金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。国家金融监督管理总局相关负责人指出，提升主要出资人持股比例有利于压实股东责任，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导致公司治理失效失衡等问题。有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。

　　对于金融租赁公司本身，在监管指标方面，《办法》新增了杠杆率、财务杠杆倍数等监管指标。其中，杠杆率指标不得低于6%，财务杠杆倍数指标不得超过10倍。《办法》优化拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标。将拨备覆盖率由不低于150%下调为不低于100%，在确保损失准备能够有效覆盖预期信用损失的基础上，支持金融租赁公司加大对实体经济支持力度；将同业拆借比例规范范围由同业拆入业务扩展到同业拆入和同业拆出业务。

　　金租行业监管日趋细化

　　《办法》规定，本办法颁布前设立的金融租赁公司、专业子公司凡不符合本办法规定的，原则上应当在规定期限内进行规范整改。具体要求由国家金融监督管理总局另行规定。

　　金融租赁行业不断成熟，业务模式和风险特征经历显著演变，现行的管理办法难以满足行业对高质量发展和监管的需求。近年来，监管对金融租赁行业的监管政策不断细化和完善。

　　2020年6月，原中国银保监会发布《金融租赁公司监管评级办法（试行）》，全面评估金融租赁公司的经营管理与风险状况，合理配置监管资源，加强分类监管，促进金融租赁公司持续健康发展。监管评级成为衡量金融租赁公司经营管理能力、风险程度的重要依据。

　　2023年以来，针对金融租赁行业的监管政策出台进一步加速。2023年10月27日，国家金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、提升金融监管有效性和建立健全监管协作机制等四个方面提出十三项监管要求。

　　2024年8月16日，国家金融监督管理总局发布《关于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知》，引导金融租赁公司根据国家重大战略优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代化产业体系建设，支持新质生产力发展。

　　同日，国家金融监督管理总局就《金融机构合规管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，鼓励包括金融租赁公司在内等金融机构，在机构总部设立首席合规官，首席合规官是高级管理人员，接受机构董事长和行长（总经理）直接领导，向董事会负责。此外，首席合规官及合规官应当取得任职资格许可。

　　（来 源：时代周报-时代在线）

责任编辑：李琳琳

何光宗（记者 蒋琦贵）09月23日,（原标题："在加沙问题存在共识，让欧洲与中国走近"）

何光宗（记者 蔡宜江）09月23日,据央视新闻22日报道，乌克兰总统泽连斯基此前透露，乌方准备在第二次乌克兰问题“和平峰会”上与俄罗斯见面，并正在制定乌方的“胜利计划”，该计划将作为与俄罗斯对话的基础。俄罗斯外交部21日表示，俄方不会参加第二次乌克兰问题“和平峰会”。不过，俄方不拒绝通过政治外交方式解决乌克兰危机，但前提必须是考虑到当前局势以及俄总统普京今年6月提出的条件。俄方表示不会参加第二次乌克兰问题“和平峰会”当地时间21日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄罗斯不会参加预计在今年11月第二次就乌克兰问题举行“和平峰会”。扎哈罗娃在一份声明中称，此次峰会的目标将与上一次相同，即推动乌方提出不可行的方案成为解决俄乌冲突的唯一基础。扎哈罗娃表示，俄方不拒绝通过政治外交方式解决乌克兰危机，俄方准备讨论严肃的提议，但必须考虑到当前地区局势和地缘政治现实情况以及俄总统普京在今年6月提出的相关条件。扎哈罗娃称，如果没有俄方参加并且不考虑俄方利益，就不可能实现公正持久和平。此前一天，乌克兰总统泽连斯基对乌克兰媒体表示，乌方准备在第二次“和平峰会”上与俄方代表见面，乌方已制定好“胜利计划”中的三点内容，该计划全部内容将于11月初准备就绪。泽连斯基称，该计划将是同俄罗斯的任何代表以任何形式进行对话的开端和基础。另据总台环球资讯广播报道，此前，泽连斯基曾表示将在本月底赴美出席联大会议期间，向美总统拜登以及两位美国总统候选人——特朗普和哈里斯提交乌克兰的“胜利计划”。他强调，该计划将检验乌克兰的盟友是否打算“让乌克兰获胜”，或者只是想“遏制俄罗斯”。美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德17日表示，美方官员已看过泽连斯基的“胜利计划”，并认为其“可行”。同一天，美国国务院发言人马修·米勒也表示，美国务卿布林肯近日访问基辅期间听取了乌方“胜利计划”的相关简报。布林肯认同托马斯-格林菲尔德对该计划的评估，但拒绝透露更多信息。这份语焉不详的“胜利计划”是泽连斯基在乌军越境对俄罗斯库尔斯克州发起军事行动之后提出的。泽连斯基上月底表示，“胜利计划”的细节还不能透露，但乌军在库尔斯克地区的行动是该计划的要点之一，此外计划中还涉及经济问题和乌克兰安全地位等。他同时强调，乌克兰需要获得“非常强大”的军事援助，且“我们必须有权决定如何使用西方援乌武器及对乌经济援助”。这后半句有点“赌气”的表态，反映出乌方对当前两线战场形势的焦虑。乌军冒险对俄罗斯发动越境攻势不仅未达预期目标，反而使乌东部前线不断丢失阵地；与此同时，乌军费预算和部队兵员缺口正日益加大。这一切迫使乌方抓住所有可能的机会向美国求援。外界认为，泽连斯基月底赴美可能是他在11月美国大选前从拜登政府获得支持的最后机会。而对他来说，与争取更多援助同样重要的，是继续敦促美国带头解除对乌军使用西方援助武器远程打击俄罗斯本土纵深目标的限制。而美国总统国家安全事务助理沙利文此前曾放出消息说，美方计划在本月底之前出台新的“实质性的”援乌计划，因为总统拜登决心在他剩余的四个月任期内“让乌克兰处于最有利的地位”。沙利文同时证实，美国正在与其盟友就是否允许乌克兰使用西方提供的远程武器打击俄罗斯本土纵深目标展开密集磋商。当地时间21日，俄罗斯国防部通报称，当天凌晨俄军使用高精度武器和攻击性无人机对乌克兰军工企业的能源支持设施、无人机生产车间以及乌军人员装备部署点实施了集群打击。俄军过去一天内在多条战线巩固优势，击退乌方多次反攻，打死打伤乌军人员，摧毁乌军坦克、装甲车、多种型号火炮等武器装备。此外，俄防空系统击落177架乌军无人机。俄乌冲突前线坦克作战画面 图片来源：视频截图乌克兰武装部队总参谋部21日称，乌军当天袭击了俄军在克拉斯诺达尔边疆区的弹药库以及附近的雷达站。此外，乌军还袭击了俄罗斯特维尔州附近的弹药库。乌军在这两地都监测到了火灾和爆炸。另据乌克兰国家通讯社21日援引消息人士的话报道称，乌国家安全局使用无人机袭击了俄罗斯卡卢加州军用机场的基础设施，该机场驻有图-22M战略轰炸机。延伸阅读普京签总统令增兵 俄同时启封大约2万辆坦克、装甲车对于俄乌来说，一时的增兵，无非将自己剩余的“内功”再拿出一些来。但元气耗尽未必是好事。文 | 海上客据央视新闻消息，俄罗斯总统普京于当地时间9月16日签署总统令，将俄罗斯武装力量的编制人数增加到238.9万人，其中150万人是军事人员。俄罗斯总统普京 图：资料无独有偶，就在普京签发总统令之前，乌克兰新任外长西比加在基辅举行的“雅尔塔战略会议”上称，要解决乌克兰的兵员问题——“目前，乌克兰大约有100万适龄男性在国外，其中30万人在波兰”，西比加的话，言下之意就是要增兵！01普京签发总统令，扩大俄罗斯武装力量人员编制，在海叔看来，看似出人意料，其实是情理之中。说这是“出人意料”，是因为在2022年2月俄罗斯发动“特别军事行动”后，曾特别表示并没有俄罗斯义务兵出境参战。也就是说，俄罗斯对外只认可参加“特别军事行动”的是俄军中的雇佣兵，或者索性就是瓦格纳雇佣兵。协同俄军参战的则是顿巴斯民兵。但这仗打着打着，俄罗斯于2022年9月开始征召新兵，所谓“二战后首次局部动员大约30万人”的说法不胫而走。2022年9月，被征召人员前往顿涅茨克接受训练的画面 图：环球网之后，俄武装力量人数开始扩编。2023年12月，俄罗斯武装力量编制人数增加至2209130人，其中军事人员人数从102.7万人增加到132万人。如今再增加18万军事人员。这说明了什么？尽管普京没有明说增兵是为了在俄乌前线一举击败乌克兰军队，但在增兵扩编的同时，俄方还有这样一个重要举措：启封大约2万辆坦克、装甲车和火炮。难怪哈萨克斯坦总统扎卡耶夫最近在接待到访的德国总理朔尔茨时称，“俄罗斯是无敌的”。今年8月，德国总理朔尔茨（左）前往哈萨克斯坦访问，并会晤哈萨克斯坦总统扎卡耶夫海叔认为，哈萨克斯坦在俄乌冲突问题上，并没有站在俄罗斯立场，而是站在相对中立的立场。正是如此，扎卡耶夫对朔尔茨所说，才更具参考价值。甭以为俄罗斯启封的那些坦克装甲车辆大多数是上世纪可能就封存的旧货。战争，最终是这些装备的较量。西方能够提供给乌克兰多少武器，用于对付俄罗斯，来共同消耗？俄罗斯哪怕当下没有太多产能，但继承下来的当年的“钢铁洪流”，一旦流动起来，乌克兰怎么对付？起码得有数倍之的弹药，才有可能战而胜之吧？然而，乌克兰有那么多弹药吗？02乌克兰方面似乎将弹药的事情一味交给西方了。泽连斯基政府目前盘算的是还有多少兵源。乌军中不少中老年人西比加说的是大实话——在俄乌冲突爆发以后，乌克兰难民大举向西逃离，其中第一站就是波兰。虽然在很短的时间以后，乌克兰当局采取措施，只让老弱妇孺离开，而不让成年男子离境，且大举征兵。可毕竟在冲突之前，即有不少乌克兰人身在海外，还有不少乌克兰男子在冲突之初溜之大吉。如今，泽连斯基方面惦记起这些乌克兰籍人士，甚至还有部分是具有“双重国籍”者。海叔还观察到一个情况，西比加是在基辅举行的“雅尔塔战略会议”上提出惦记起海外乌克兰人的问题。泽连斯基在出席“雅尔塔战略会议”时，更提到，哪怕在乌克兰军队攻占的俄罗斯领土库尔斯克一些地方，也面临俄军快速的反攻。乌军想要守住阵地，防止俄军取得重大成果，颇有难度。泽连斯基方面惦记起海外的乌克兰籍人士其实，“雅尔塔战略会议”这个名称，都让人觉得怪怪的。雅尔塔，是一个地名，位于克里米亚半岛。在二战末期，1945年2月，时任美国总统富兰克林·罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联人民委员会主席斯大林在雅尔塔开会，商讨对法西斯作战以及盟国战后利益分配问题。这时候的雅尔塔，属于苏联内部的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国下属的克里米亚自治共和国。二战之后，克里米亚变更为克里米亚州。1954年，在赫鲁晓夫主导下，在苏联内部，克里米亚州从俄罗斯划到乌克兰。换句话说，在二战期间雅尔塔会议时，雅尔塔并不属于乌克兰。那么，如今在基辅举行“雅尔塔战略会议”，到底要纪念什么，想要得到什么？其实值得细细品味。03如果从大历史的角度看问题，则——没有俄罗斯出席的、冠之以“雅尔塔”之名的会议，是不是并不具有现实意义呢？在俄乌冲突的当下，无论“乌克兰和平峰会”，还是“雅尔塔战略会议”，看上去都有点怪怪的味道。当然，乌克兰希望西方继续支持自己对俄作战——在乌克兰方面看来，最大的焦虑当然是美国大选可能导致的政策变化；西方特别是美国，则希望看到俄罗斯受到掣肘……这些都成为类似会议得以召开的理由。而想要让冲突停下来，想要“可怜乌东河边骨，犹是春闺梦里人”的现象早点结束，少死一些人，则最好的办法是促使俄罗斯和乌克兰都坐上谈判桌。然而，这样的情况是否会在短期内发生呢？海叔要说，对于俄乌来说，一时的增兵，无非将自己剩余的“内功”再拿出一些来。但元气耗尽未必是好事。早日和谈，才是于各自的国家与民族以希望之时，也是有利世界之事吧？只是不知道俄乌双方是否能在尽可能短的时间内，同时领悟这一点！碰不拢，则还得打下去……

据科达制造（600499）公告，公司于近日收到股东边程的通知，其与关琪经友好协商，已通过协议方式办理了解除婚姻关系手续，就财产分割事宜作出相关安排。图为科达制造董事长边程 图源公司官网在财产分割前，边程持有科达制造股票9869.96万股，占公司总股本的5.146%，系公司第四大股东。分割后，边程、关琪分别持有科达制造股票4934.98万股，持股比例均为2.573%。证券时报·e公司记者注意到，边程系科达制造董事长，其曾在胡润百富榜上有一席之地。边程与关琪系北京航空航天大学（下称“北航”）校友，两人此番分割的上市公司股票最新市值约7亿元。图为科达制造股价身价曾超27亿元‍‍‍边程出生于1964年（今年60岁），于1981年从沈阳考上北航发动机系读本科。边程在大学时就很热衷于管理，曾做过系学生会副主席，并立志要做一个企业家。1985年至1987年，边程攻读了北航经济管理专业的研究生。边程的职业经历十分传奇。他是佛山最早一批下海的官员，曾登上“福布斯中国上市公司最佳CEO榜”，被称为“科达最成功的人”。边程曾对外透露，他在毕业后下决心追随同为北航同学的女朋友去了河南省政府经济发展研究中心。1990年，边程举家南下到了佛山。起初，他在相关政府部门工作。1998年，他与科达制造创始人卢勤相遇，并在此后辞职，到了这家公司担任副总。北航广东校友会微信号发布的文章称，边程加入科达制造后充分发挥个人对宏观经济的精准与前瞻性判断能力，超强的资本运作与行业整合能力，合理把握和运用企业优势，帮助公司于2002年在上交所成功上市。在科达制造上市前，边程已经担任公司董事、总经理；2012年8月至今任公司董事长。据科达制造2023年年报，目前边程拥有佛山市企业联合会会长、佛山市企业家协会会长等诸多头衔。2023年，他从科达制造领取的税前报酬为380万元。 2021年度，边程曾以27亿元的财富值登上胡润百富榜。关琪系边程的同学，她也是在1981年考入的北航飞机发动机专业。2012年10月，边程、关琪曾以个人名义捐赠北航“校友励学金”100万元。同时，两人为支持学校能源环保项目捐助100万元。去年2月，两人还捐赠设立了"边程关琪校友能源与动力工程学院发展基金"。承诺12个月内不减持目前来看，离婚的财产分割，暂时未影响到边程的科达制造第四大股东之位。公告显示，为保障公司的稳定经营，关琪自愿将其因财产分割获得的全部股份的表决权等权利委托给边程。上述表决权委托将于《表决权委托协议》完成签署且双方完成公司股票的非交易过户之日起生效。“基于上述安排，本次非交易过户完成后，关琪构成边程的一致行动人，边程可支配的表决权对应的公司股份数量不会发生变动。”科达制造表示。根据安排，在上述股票分割后，边程、关琪将持续共同遵守《证券法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等相关规定中关于大股东、董监高信息披露、减持额度、减持限制等的规定。即边程及关琪将合并计算判断大股东身份，共同遵守相关减持比例限制。另外，两人均作出《关于不减持公司股份的承诺函》，承诺自上述股份办理完毕非交易过户手续之日起的12个月内，不以任何方式减持所持有的科达制造股票。科达制造认为，关琪未在公司及子公司任职，未参与公司的经营管理，本次权益变动不会对公司的经营管理产生实质影响，不存在损害公司及其他股东利益的情形。A股频现“天价”离婚案 ‍ ‍今年A股频现离婚案件 网络图值得一提的是，今年A股频现离婚案件。长春高新1月中旬披露，公司股东金磊与王思勉已通过协议方式办理了解除婚姻关系手续，金磊拟将其持有的公司3001.41万股股份，约占公司总股份的7.42%，分割至王思勉名下。以公告当天收盘价计算，上述分割的股份市值高达40.04亿元。可靠股份2月末公告称，公司实际控制人金利伟和鲍佳已办理解除婚姻关系手续，并就股份分割等事宜做出相关安排。离婚后金利伟、鲍佳基本均分了原本全部挂在金利伟名下的公司股票以及双方共同持有的合伙企业的财产份额。铭利达4月初宣布，其实际控制人陶诚和卢萍芳经友好协商，已解除婚姻关系，并就离婚财产分割事宜作出相关安排。陶诚拟将其直接持有的公司1087.49万股股票分割过户给卢萍芳，并拟将持有的深达磊投资41.44%的股权分割过户给卢萍芳，深达磊投资41.44%的股权间接对应铭利达6336.48万股股票。以铭利达公告当日收盘价估算，上述股票价值近18亿元。7月12日晚，上海沪工披露，公司股东舒宏瑞与股东缪莉萍已于近日达成离婚诉讼调解。舒宏瑞应于7月30日之前将其持有的公司3970.75万股股票过户至缪莉萍名下。按7月12日上海沪工收盘价计算，上述股份市值超5亿元。责编：陈丽湘校对： 祝甜婷