来源：财联社

　　财联社9月16日讯（记者 闫军）2张警示函、1张责令改正措施，因代销公募基金环节不合规，重庆证监局一天罚了三家银行。

　　从投资者适当性角度出发，公募代销监管持续规范，今年以来，多家银行已经相继规范或收紧了公募基金代销政策，包括不限于上调公募基金风险等级、禁止65岁及以上投资者超风险交易公募基金、出具风险不匹配警示函并签署确认书等举措规范销售环节。

　　此外，财联社记者了解获悉，近期监管修订了公募分类评价制度，对公募基金管理人分为A、B、C类管理，C类基金管理原则上不得参与创新产品。目前分类评级结果已经下发，已经有多家银行要求合作基金管理人上报分类评价结果，有业内人士猜测，银行接下来或将根据分类评价结果整理代销C类基金管理人产品，作出调整。

　　工行、广发、招行三家分行领罚

　　因公募代销环节的不规范问题，工行重庆分行、招行的重庆分行分别被重庆证监局出具警示函举措，而广发银行重庆分行则被出具了责令改正措施。

　　工行重庆分行因存在个别未取得基金从业资格的员工从事基金销售管理工作，重庆证监局对其出具了警示函，并要求该行切实加强合规管理，强化员工执业行为监督，防范此类问题再次发生。

　　同样“吃”警 示函的还有招行重庆分行，重庆证监局发现该行两大问题：

一、基金产品普通投资者申请成为专业投资者过程中，未向投资者说明对不同类别投资者履行适当性义务的差别，未警示可能承担的投资风险。

二、该行在基金销售过程中使用的个别宣传推介材料刊载了基金经理特定产品过往业绩，未覆盖该基金经理管理的全部同类产品的过往业绩；个别宣传推介材料存在片面、夸大宣传基金经理过往业绩的情况。

　　因此，监管对其采取出具警示函的行政监管措施，要求该行切实强化投资者适当性管理，进一步规范基金宣传推介行为，防范此类问题再次发生。

　　在代销基金过程中，为了吸引投资者，只展示基金经理管理较好的业绩似乎是行业的“潜规则”，并非个案，此次监管的处罚也为整个行业敲响了警钟。在销售过程中，展示基金经理过往业绩需覆盖该基金经理管理的全部同类产品的过往业绩，选择性披露将被认为片面、夸大宣传。

　　广发银行重庆分行被监管采取责令改正的行政监管措施，原因有三：

一是基金销售业务负责人、部分合规人员以及个别支行基金销售业务负责人未取得基金从业资格。

二、对基金销售业务负责人进行了调整，未报送相关人员免职、任职的备案材料。

三、2023年上半年未开展基金销售业务适当性自查。

　　重庆证监局要求该行立即采取有效措施对上述问题进行整改，建立健全相关内控制度，规范员工执业行为，严格落实备案报告要求，提高基金销售合规管理水平。此外，广发银行重庆分行需在30日内向监管提交书面整改报告。

　　银行代销公募持续规范中

　　权益市场震荡，此前银行渠道在高位代销的部分公私募基金如今面临较大的回撤，随之而来的客诉等压力银行持续规范与完善基金代销。

　　私募代销方面，早在今年6月，市场就传出有关部门将修订商业银行代销私募投资基金相关规定，具体包括商业银行不得代销本通知规定范围以外的机构发行的产品，不得代理销售私募投资基金或通过借道其他持牌金融产品的方式变相代理销售私募投资基金。

　　尽管当前还没有进一步消息，在业内看来，在私募加入出清、监管趋严的背景下，上述要求落地也并不意外。

　　公募基金代销方面，从投资者适当性的角度收紧公募代销持续进行中。比如，部分银行手机银行代销公募基金增加双录功能、禁止65岁及以上投资者超风险交易公募基金、出具风险不匹配警示函并签署确认书等举措。

　　投资者在购买基金产品前需要进行风险承受能力的测试，不同风险等于对应不同风险承受能力的投资者，也有一个简单的对应，即R1-R5对应C1-C5（保守型、稳健型、平衡型、积极型与进取型投资者），对代销公募风险评估的上调，确保投资者能够购买与其风险承受能力相匹配的产品，避免投资风险超出其承受能力。

责任编辑：何俊熹

刘琼麟（记者 林惠雯）09月16日,俄罗斯联邦安全会议秘书、前国防部长谢尔盖·绍伊古10日宣布，俄罗斯军队8月以来已在顿巴斯地区推进将近1000平方公里。美国总统约瑟夫·拜登同日称，美方正在研究解除限制乌克兰使用美制远程武器打击俄罗斯境内纵深目标的可能性。俄军推进俄罗斯国防部10日通报称，俄军已控制包括克拉斯诺霍里夫卡、沃佳涅在内的顿涅茨克多座村庄。据俄罗斯卫星通讯社报道，俄国防部长安德烈·别洛乌索夫致电祝贺俄军攻下上述地区。绍伊古10日发表电视讲话时说，乌克兰军队上月突袭与乌克兰接壤的俄罗斯边境州库尔斯克意在提高自己在谈判中的地位，并分散俄军在顿巴斯地区部署，但俄军加快了对顿巴斯的攻势。绍伊古还传达了总统弗拉基米尔·普京的立场，称只要乌军还驻留在俄罗斯领土，俄方就不会与乌克兰政府对话。俄罗斯军队8月以来已在顿巴斯地区推进将近1000平方公里 图为视频截图乌克兰武装力量总参谋部10日称，乌军在克拉斯诺霍里夫卡等地抵抗俄军。另据乌总统弗拉基米尔·泽连斯基说法，乌军仍驻守在战事最激烈的波克罗夫斯克和库拉霍韦两地，但他没有透露具体战场形势。乌总统泽连斯基对乌军突入库尔斯克的行动效果颇为乐观，称该行动实现多重目标，包括阻止俄军从库尔斯克方向进犯乌边境地区。不过，普京上周说，乌克兰对库尔斯克的突袭并未迟滞俄军在顿涅茨克的攻势，这一军事行动反而导致乌境内前线军力不足。美方“拱火”拜登10日回答记者有关是否会解除对乌克兰使用美制远程武器打击俄罗斯境内目标的限制时表示，美国政府正在研究这一议题。美国阿克西奥斯新闻网站以美国国会众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔为消息源报道，美国国务卿安东尼·布林肯11日访问乌克兰期间或通知乌方，美方允许乌方使用美制陆军战术导弹系统打击俄境内目标。美制陆军战术导弹系统配备全球定位系统，射程可覆盖克里米亚等地军事目标。另据英国《泰晤士报》10日援引英国政府消息人士说法报道，美国政府内部要求“松绑”对乌克兰武器使用限制的官员正在极力说服拜登等人，美国政府今后数周内可能改变先前禁止乌方使用美制远程武器打击俄罗斯境内目标的要求。美国政府5月同意乌克兰有限使用美制武器打击俄罗斯境内目标，但仅限于与乌克兰东北部哈尔科夫州接壤的俄边境地区，意在击退俄军在哈尔科夫州的攻势。此外，北大西洋公约组织多个成员国均支持乌克兰使用西方援助武器打击俄境内目标。普京先前警告，一些西方国家提议允许乌克兰使用外国援助武器打击俄罗斯境内目标是在“玩火”，会引发“严重后果”。卫星通讯社11日援引美国芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默的话报道，战场形势正向有利于俄罗斯的方向发展。乌克兰或在某个时候承认无法支撑下去而同意谈判，“俄罗斯则将以胜利者身份出现在谈判桌前”。延伸阅读乌前总统顾问：美前副国务卿发声 泽连斯基或处境不妙综合俄新社、“今日俄罗斯”（RT）等9日报道，前美国国务院三号人物、副国务卿维多利亚·纽兰（Victoria Nuland）日前受访时间接承认，2022年俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔谈判期间的和平协议草案之所以破裂，是美西方等盟友从中破坏的后果。对于纽兰的这一“自曝”，当地时间9日，曾担任乌克兰前总统库奇马顾问的奥列格·索斯金（Oleg Soskin），在个人播客节目中分析称，纽兰主动披露伊斯坦布尔和谈破裂，可能意味着对于西方而言，泽连斯基现在宛如“退役飞行员”，对西方失去价值。“显然，英国军情六处和美国中情局已经开会做出共同决定，要以某种方式把泽连斯基打发走”，他声称。索斯金还特别强调，这番证词是纽兰本人所供，作为俄乌冲突的主要拱火人，以及2014年乌克兰“颜色革命”的幕后主要推手，她这么说是有重要价值的。他预言泽连斯基接下来的处境可能不太妙。图为乌前总统顾问奥列格·索金斯 视频截图纽兰的职业生涯长达三十多年。20世纪90年代，纽兰曾在美国驻俄使馆任职，后来出任过美国前副总统理查德·布鲁斯·切尼（Richard Bruce Cheney）的副国家安全顾问，还在奥巴马政府期间担任负责欧洲事务的助理国务卿。在拜登政府期间，纽兰担任负责政治事务的副国务卿。不过，纽兰更以她在俄罗斯问题上的强硬立场而闻名，被视作“美国外交反俄路线主要设计者”“对俄罗斯强硬政策的坚定拥护者”，她长期以来一直主张强力反制所谓俄罗斯“领土野心”和“政治影响力”。在2013年至2014年乌克兰爆发“颜色革命”时，纽兰正是幕后的主推手之一，不仅向乌克兰承诺提供数十亿美元的贷款担保项，还亲自上街为抗议者送饼干，为克里米亚危机和2022年俄乌冲突的爆发埋下隐患。俄乌冲突爆发一周年之际，特斯拉首席执行官马斯克发文指责纽兰煽动乌克兰危机升级，“没有人比纽兰更能拱火”。今年3月卸任后，纽兰仍在媒体等公开场合就俄乌局势指点江山。上述爆料内容正来自上周9月3日，她做客俄罗斯流亡记者齐加尔（Mikhail Zygar）节目时所透露的内容。齐加尔因涉嫌传播有关俄罗斯军方“虚假信息”，被判处8年半监禁，他在俄乌冲突爆发后已经逃离俄罗斯。根据视频内容，齐加尔询问纽兰，2022年春季，俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔举行的谈判，美国、英国等盟友是否在阻止乌克兰与俄罗斯签署和平协议中起到了作用。纽兰回答称，在伊斯坦布尔谈判期间，美国最初采取了不干涉的态度，只是在需要时向基辅提供“支持”。直到谈判到了后期阶段时，乌方才开始就事态进展向美国等盟友征求意见。她补充道，当时，“美国、英国和其他国家都清楚地认识到，普京提出的主要条件都隐藏在他们正在起草的这份文件的附件中。”纽兰声称，莫斯科提出的条件对基辅不利，这些条款将限制乌克兰的军事能力，但不会对俄军实施类似的限制。“因此，乌克兰国内和国外都开始质疑，这是否是一笔划算的交易。而就在那时，协议破裂了。”纽兰全程微笑地说道。纽兰接受采访 视频截图俄媒认为，纽兰的这一爆料，等于间接承认了泽连斯基受到美英等西方盟友的指示，破坏了伊斯坦布尔谈判。拥有德国和芬兰双重国籍的著名企业家、文件共享网站Megaupload和Mega的创始人金姆·多特康姆（Kim Dotcom）对此怒称纽兰是“大屠杀凶手”。他曾遭美国司法部指控，在12年法律诉讼后，将被引渡到美国。多特康姆在个人社交媒体X上写道：“大家看看这个恶魔的嘴脸，她还在对着乌克兰人民笑，她承认她破坏了与俄罗斯的和平协议，这个协议本可以阻止一百多万人死亡，并归还给乌克兰更多土地。”图为多特康姆的X账号截图俄罗斯总统普京上周在东方经济论坛期间曾指出，伊斯坦布尔和平协议未能达成的根本原因，在于“美国及部分欧洲国家的精英阶层意图对俄罗斯实施战略挫败”，并特别指出时任英国首相鲍里斯·约翰逊在这一过程中扮演了“破坏者”的角色。普京强调，乌克兰代表团团长当时签署了这份协议，说明当时乌克兰方面对达成的协议基本上是满意的。而之所以这份协议最终没有生效，是因为乌克兰当时收到了“不要这么做”的命令。他重申，与乌克兰的谈判大门并未完全关闭，他已经准备好与乌克兰再次进行谈判，“我们从未拒绝谈判，但谈判不是基于任何临时的、不切实际的要求，而是基于在伊斯坦布尔达成一致并实际签了字的那些文件。”不过，俄联邦安全会议秘书绍伊古10日表示，在将乌克兰武装力量赶出俄境内库尔斯克州之前，俄方不会同乌当局进行任何谈判。他还表示，乌方针对库尔斯克核电站实施的核恐怖活动是“最严重级别的恐怖主义行径”。

刘琼麟（记者 毕俊尧）09月16日,其实，我最为关心的是，日本自民党这次选举完成以后，下一次选举是不是会在不久的将来，比如明年，又要开锣？文| 海上客央视新闻报道，在公示前一天，现任日本外务大臣、71岁的上川阳子于9月11日宣布参选自民党总裁。而由于目前日本自民党的执政地位牢固，如果上川阳子胜选，她不仅将接过岸田文雄的自民党总裁之职，也将从岸田文雄这里接过日本首相之位。71岁的上川阳子于9月11日宣布参选自民党总裁 图：央视新闻问题在于，上川阳子卡着点宣布参选，却并不意味着她距离日本首相之位最近！在她之前“起跑”，宣布参选的，足足有八人。九人参选，已经比预期的十多人参选来得少一些了。这，究竟显示的是自民党内人才济济，还是党内不团结已经快到分崩离析之境地？1海叔注意到，在岸田文雄宣布辞去自民党总裁、日本首相职务之后，仅仅过了很短的一段时间，媒体就爆出消息——自民党内岸田派已经不存在了。想想自民党内各大派别之流变，哪怕安倍晋三亡故，其所谓安倍派也没有立即“人亡政息”。至今为止，有“女安倍”之称的高市早苗不还在政坛做各种动作吗？怎么岸田文雄、岸田派就不行了呢？早几年，岸田文雄（左）还曾与高市早苗一起参与选战高市早苗在上川阳子宣布参选自民党总裁之前，于9月9日宣布参选。身为现任日本经济安全保障担当大臣的高市早苗，比起上川阳子来，一点儿也不含糊。目下，两人的官阶基本相等，且都是女将。当然，高市早苗在2021年就曾参选过自民党总裁，无非在最后关头败给了岸田文雄罢了。而上川阳子是首次参选。但问题在于，高市早苗并非与上川阳子进行双人对决。目前已经宣布参选自民党总裁的，除了两名女将以外，还有七个男人：自民党干事长茂木敏充、自民党前干事长石破茂、日本内阁官房长官林芳正、另一位前官房长官加藤胜信、数字大臣河野太郎、前环境大臣小泉进次郎、前经济安全保障担当大臣小林鹰之。这可不是要在两位女将中选一个“白雪公主”，然后七个男人充当七个小矮人！而是这九人中只有一人可以担任下一任日本首相。林芳正是现任日本内阁官房长官 图：资料这九人中，既有年逾七旬的上川阳子，也有其他尚未满70岁的“50后”，也有“60后”“70后”，年纪最小的是生于1981年的小泉进次郎。这是让自民党内部挑花眼的节奏吗？反正是老的老、少的少，男的男，女的女，看似眼花缭乱，应有尽有。可，作为日本长期执政的最大政党，日本自由民主党下一步希望将国家带往何方？有没有听来振奋人心的政治主张？似乎没搞懂，自民党为什么会有这么多总裁参选人！2看各路媒体分析，似乎林芳正、石破茂等在自民党内颇有些根基的老将，当然亦包括两位女将，都颇有冲劲。但小泉进次郎也不含糊。在海叔看来，他似乎比他爹小泉纯一郎当年参加选举时更具亲和力。包括当有记者问他智商是不是有问题时，小泉进次郎举例说明自己当年是如何与另一位记者打交道的，轻而易举地就化解了尴尬。小泉进次郎轻易化解尴尬 图：央视新闻总之，这九个人，单个挑出来看的话，倒也是每一个都有特点，算得上日本政坛风云人物。然而，他们现在搞这么闹猛，并非为了九龙出海，而是要通过对决，只能产生一位总裁人选兼首相人选。这就有点残酷了。有点像狼群。旧王已灭，新王未明。这时候，所有的自以为能力超群的狼，就开始嚎叫，开始准备向狼王位子发动冲击。日本自民党目前的各路诸侯，就有点这样的状态。在海叔看来，这是日本政治的一种极化现象。3看看他们各自的各种选举主张吧。加藤胜信称若他当选，将再次搞“国民收入倍增计划” 图：资料首次挑战自民党总裁之位的加藤胜信称，如果他当选，将再次搞“国民收入倍增计划”。海叔要说，这位老兄看来日本当代史学得不错，或者说，他本身就是二战之后日本“国民收入倍增计划”的获益者。问题在于，如今的日本，无论是经济发展阶段，还是人口出生率，是否有可能支持其“国民收入倍增计划”呢？是否有可能最终只变成超发日元的通胀计划呢？还有诸如石破茂想要大规模振兴地方经济；小林鹰之希望在半导体、太空、海洋战略上助力日本取得突破；茂木敏充专注于育儿问题……茂木敏充专注于育儿问题 图：资料至于小泉进次郎，我个人认为，他最大的优势是来自政治世家。所谓四代“世袭”——曾祖父小泉又次郎曾任日本通信大臣，祖父小泉纯也曾任防卫厅长官，父亲小泉纯一郎曾任首相，借用《三国演义》里的说法，那简直可以称为“四世三公”了。他的政治主张大约有几个看点：迅速制定经济方案；就修改宪法举行全国公投；允许已婚夫妇选择使用不同的姓氏；完全允许拼车；明年就裁员提出法案。反正日本国内的这些政治议题，咱们看看就好。国情不同，许多方面我们早已做到了不是？根据自民党选举规则，367名自民党籍国会议员每人1票，各地地方议员、普通党员、“党友”（即注册支持者）所投票折合为367票，合计734票，得票过半者当选总裁。如果第一轮投票无人得票过半，得票数前两名的候选人将进入第二轮，即决胜轮投票。其实，我最为关心的是，日本自民党这次选举完成以后，下一次选举是不是会在不久的将来，比如明年，又要开锣？过去这些年，情况难道不是这样的吗？作为日本的邻居，我们希望日本政通人和，选举进行得顺利。不要给周边国家添麻烦。所谓“不添麻烦”，这一点，其实日本无论十个八个的，多些少些的政客参选，都得细品啊！

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