二十五项具体任务聚焦智慧港口、智慧航道建设 

　　基础设施“加数” 航运发展“提速”(政策解读)

　　作为优化交通基础设施建设的重要组成部分，智慧港口、智慧航道建设是传统基础设施数字化转型的关键环节，也是交通运输业高质量发展的应有之义。

　　我国智慧港口、智慧航道建设进展如何？进一步提升行业智慧化水平应从何处发力？记者进行了采访。

　　自动化技术水平和应用规模、智慧船闸总体技术水平等位居国际前列

　　东海之滨，岸线绵延。宁波舟山港梅山港区集装箱码头，汽笛声阵阵，远洋巨轮列队入港，桥吊作业有条不紊。

　　高效运转，得益于智能改造。步入梅东公司大楼，一座数字化港口清晰显示在可视化系统大屏上：3公里外，50多米高的桥吊驾驶室内空无一人，只需“远控大脑”下令便能轻松抓放箱体；黄色图标对应的堆场集卡，则可通过“5G+北斗”实现实时调度。

　　“2016年开启智能化之路以来，梅山港区一步一个脚印。”宁波舟山港负责人介绍，如今梅山港区已拥有全球最大规模远控自动化设备集群，能够支撑千万箱级码头作业；预计 今年6月，由国家电网浙江电力投建的风光储一体化项目，将实现全容量并网发电，绿电智慧化将有效提升能源使用效率。

　　视线西移，黄金水道上，长江干线2688公里航道实现电子航道图全覆盖，汉江、赣江、信江等支流2051公里航道电子航道图已建成……方寸绘大江，手掌纳山河，数字化有力支撑长江航运发展。

　　从点到线及面，“智慧港口和智慧航道逐步成为水运高质量发展的亮丽名片，一些领域已实现‘领跑’。”交通运输部水运局有关负责人说。

　　看港口，自动化技术水平和应用规模保持领先。目前，我国已建成18座自动化集装箱码头，在建(含改造)自动化码头27座，自动化集装箱码头已建和在建规模均居国际前列。同时，全面掌握自动化码头设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的关键技术，基于5G技术的新一代自动导引车、无人集卡等智能运输设备率先投入应用。

　　看航道，数字化、智慧化进程不断加快。智慧船闸总体技术水平位于国际前列，通航调度、安检、监测、运维、服务智慧化水平不断提高；已建电子航道图里程达1.7万余公里，发布里程超5700公里；部分内河高等级航道可实现航标、水位、航道工作船等基本要素在线快速采集和自动化、实时化、立体化监测。

　　因地制宜、分类指导，有序推进港口生产、航道养护等智慧化

　　在上海港，货物装卸已全部实现远程操控，自动导引车等智能运输设备得到规模化应用；在黄骅港，堆取料机、翻车机实现远程控制，抓斗门机等自动化改造也逐步应用；在西江航运干线、嘉陵江等跨省份航道，通航建筑物联合调度成为可能。

　　“目前，我国部分港口和航道的设施设备相对落后，总体生产运营效率仍有待提升。”交通运输部水运局有关负责人说，“从全国来看，各地区港口和航道智慧化水平还存在发展不平衡的问题。”以港口为例，上海港、青岛港、宁波舟山港等国际枢纽海港的智慧化建设进程相对较快，但相当一部分沿海港口还有差距，内河港口智慧化建设的广度和深度总体与上述港口差距更大。

　　针对上述问题，《意见》要求因地制宜、分类指导，立足港口和航道发展条件及功能定位，尽力而为、量力而行，科学确定建设重点与路径。

　　同时，《意见》明确了相关任务要求——

　　在港口方面，聚焦推进生产智慧化。加快推动上海港、天津港、青岛港等具备条件的国际枢纽海港和内河港集装箱码头自动化建设或改造，加快推动秦皇岛港、唐山港、黄骅港等具备条件的干散货码头“翻”“堆”“取”“装”“卸”等全流程自动化改造。同时，推进港口岸电信息系统建设，鼓励清洁能源多能互补及设备迭代升级。

　　在航道方面，重点推进养护智慧化。推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等建设完善航道智慧养护管理系统，全面推广航标遥测遥控、水位遥测遥报技术应用，推进高等级航道船闸智慧化升级。

　　在推进航道信息基础设施建设方面，《意见》还提出要加快长江干线、西江航运干线、京杭运河以及水网地区高等级航道智能感知网建设，提升其他内河高等级航道的限制性桥梁河段、重点滩险河段、通航建筑物等智能感知水平。

　　港口和航道信息基础设施能级水平、数据资源整合和综合治理力度有待提升

　　加快智慧港口、智慧航道建设，夯实数字底座是重要基础。需要通过强化信息基础设施建设，为港口和航道的智慧化生产运营管理服务提供安全高效可靠的基础支撑。

　　在大连港，通过设置多个室内外环境监测点，全面集成码头相关的水质、用能、空气质量、气象等环境要素数据，有力助推港口绿色发展。在长江航道，干线基本形成全面覆盖航标、水位、船舶、地形等要素的智能感知网，航道条件大幅提升。

　　“从全国范围看，港口和航道信息基础设施能级水平还有待提升，数据资源整合和综合治理力度仍需加大。”交通运输部水运局有关负责人说。以长江航道为例，尽管信息化推进较快，但仍存在行业数据共享不畅等问题。此外，航道信息基础设施建设相对滞后，软件功能无法满足应用需求，亟待升级完善。

　　《意见》提出，推进港口和航道智能感知设备部署应用，加快重要港区和高等级航道智能感知网建设，推进信息通信技术融合应用。同时，提升行业数据共享水平，推动打造数据、服务、算法为一体的“数据大脑”。

　　“智慧港口和智慧航道不仅是加快建设智慧交通的先行领域，也是交通运输新型基础设施建设的重要组成部分。”该负责人表示，作为一项长期的系统工程，下一步将推动建设一批智慧港口和智慧航道示范项目，深化智能交通先导应用试点，加快推动航运数字化转型。

　　韩 鑫

杨奇真（记者 李秉贵）09月19日,�

杨奇真（记者 支燕政）09月19日,图为哈里斯和特朗普在辩论中（视频截图）9月10日前，美国副总统哈里斯与前总统特朗普从未近距离接触。10日晚，电视辩论甫一开场，哈里斯就径直走向特朗普，主动握手并报出名字：卡玛拉·哈里斯。这是哈里斯自两个月前“接棒”以来的辩场首秀，也是自2016年以来两党总统候选人在电视辩论中首次握手。有舆论称，随着舞台灯光熄灭，美国各地民主党人松了一口气，心想：这才像样……攻守态势如何？本场电视辩论持续90分钟，由美国广播公司主办，地点设在费城国家宪法中心，场内没有观众，但有上千万人在线观看。在选举进入最后冲刺之际，外界认为“没有比这更大的舞台了”。辩论前几天，特朗普“以逸待劳”，照常出席竞选活动；哈里斯则一直在“闭关”准备。有评论称，自7月21日接替拜登参加竞选以来，哈里斯在很长一段时间里都被民主党藏在“幕布”后面，很少接受媒体采访，避免犯任何错误。这次，她不再躲藏。“这是今年大选最重要的一场辩论。一些美国主流媒体对哈里斯的预期较低，担心她临场发挥不好，可能会出现重大失误。但从全场表现看，哈里斯整体风格沉稳，政策表述清晰，没有出现任何重大失误，可以说超出外界预期。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友从攻、守两方面进行观察。“进攻”方面，她在开场时率先和特朗普握手，显示出主动性和领导风范；她较为细致地阐述了竞选中提出的“机会经济学”，包括扶持小企业创业者、提供5万美元减税，向首次购房者提供2.5万美元的优惠，向新生儿提供6000美元的税收减免等；她在结束语中强调希望能团结美国人、实现美国人的梦想，展示出与特朗普“为了个人野心”“制造国家分裂”截然不同的个人形象。特朗普（左）与哈里斯握手 图源：美媒“防守”方面，她不像拜登那样会在特朗普发起攻击后一时语塞，她比较擅长反驳，在乌克兰危机、气候变化、种族、边境、奥巴马医改等问题上都对特朗普的观点进行迅速且较为有效的反击。反观特朗普，他的整场表现中规中矩。他一开始通过物价问题将矛头指向哈里斯，并指责哈里斯抄袭拜登的议程。但这一策略有点适得其反。哈里斯提醒特朗普，“你不是在与乔·拜登竞争，你是在与我竞争。”“特朗普的状态与平时差别不大，他的准备明显没有哈里斯充分，更多是依靠临场发挥，包括在移民、经济、堕胎、外交政策等问题上的回应和反击，基本都是在平时竞选集会时的阐述。”韦宗友指出。不过，特朗普在结束语中的反击给韦宗友留下深刻印象。他指责哈里斯许下很多美好诺言，画了很多“大饼”，但过去三年半什么都没做。言下之意，民主党人只会空谈，不会实干。“这样的质问可能会对中间选民产生影响，使得他们对哈里斯的行动力产生疑虑。”韦宗友说，他们期待一位强有力、实干派的领导人，能在应对重大危机时表现出强硬和决断。综合美国舆论观点，哈里斯或多或少显示出“主场范”，全场状态较为轻松。她听取了“前辈”希拉里的建议，几乎每次回答都夹杂对特朗普的挑衅，比如特朗普集会的出席人数、特朗普的司法问题、世界各国领导人都在嘲笑特朗普等，希望引诱特朗普失控。受此影响，特朗普一度表现出急躁和沮丧，与主持人各说各话。辩论结束当晚，双方团队都宣布己方获胜。美国《华盛顿邮报》对24名“摇摆”选民的调查发现，22人认为哈里斯表现更好；美国有线电视新闻网的早期民调显示，63%的观察者认为哈里斯获胜。政策讨论“基本在轨”？在外界印象中，经过数十年的演变，美国总统电视辩论逐渐变味：不是聚焦政策讨论、谁能更好地治理国家，而是专注于党争、进行政治表演、展示个人魅力。不过，与过去几场总统电视辩论相比，本场辩论的政策讨论含量似乎更高，双方都对民众关心的政策问题进行了阐述，特别是哈里斯。韦宗友注意到，除了此前提到的“机会经济学”外，哈里斯在回答主持人关于她“能源政策、边境政策摇摆不定”的提问时也有较多阐述。她延续此前接受美国有线电视新闻网采访时的说法，给出“我的价值观一直没变”的回答，并进行更详细的解释。她指出，她的价值观体现在中产家庭出身、希望更多地照顾中下层利益、希望给别人带来提升而不是抨击别人上。“总的来看，她梳理出了政策逻辑，能够自圆其说，展示出充分的准备和条理性。”韦宗友说。为什么本场辩论能保持政策讨论“基本在轨”，而不是完全沦为“马戏表演”？韦宗友认为，这或体现出哈里斯团队的竞选策略。哈里斯在拜登退选后临危受命，但美国国内仍有三分之一的民众对她到底是一个怎么样的人、会采取怎样的政策一头雾水。“此前，选民对她的支持热情可能更多基于情感因素，看到一股相对新鲜的血液注入民主党的竞选中。但热情过后，选民还是会看重她的政策和为人。”韦宗友指出，正因如此，哈里斯团队不希望总打情感牌，而是希望给选民带来清晰画像，让选民知道哈里斯上台后会带来哪些实实在在的好处、如何结束美国当前的内斗和分裂、如何应对通胀和改善经济等。当地时间10日晚，哈里斯在电视辩论中发言悬念将留到最后？在距离大选投票日不到两个月之际，本场辩论被外界赋予“决定性”意义。地理位置上，辩论地宾州是两党必争之地，当地19张选举人票对大选结果举足轻重。竞争态势上，哈里斯自7月“接棒”以来一直占据舆论焦点，一度对特朗普形成“压制”之势，但近期多项民调仍显示，特朗普和哈里斯的支持率不相上下，与7月底拜登退选后的民调基本保持一致。如今，首辩落幕，但美国大选的“乾坤”仍然未定。有舆论指出， 哈里斯正在重获拜登此前失去的大部分支持。但仍有15%选民尚未作出决定，双方选情的胶着很可能会持续到选举日。最终，两党可能不得不倾尽全力催票，呼吁各自基本盘都出来投票。哈里斯在这方面有优势，因为民主党对此投入之大非特朗普团队可比。“本场辩论对哈里斯来说会起到加分作用。最近两周，她在年轻人、非洲裔、拉美裔、女性人群中的支持率比拜登退选前均有提升。但提升后的表现仍未达到拜登在2020年大选时的水平。”韦宗友指出，这将是哈里斯在未来一个多月里需要特别努力的地方。对特朗普来说，韦宗友认为，他在白人群体中支持率很稳固，在非洲裔、拉美裔群体中也取得一定进展。与四年前比，今年关键摇摆州的中老年白人群体是他希望争取的目标。受新冠疫情影响，四年前他在中老年白人中的支持率表现出下滑。展望未来不到两个月的选战冲刺，韦宗友认为，国内方向上暂时没看到可能会对某一方选情带来特别重大利好或不利的因素。反倒是外部方向上存在更多不确定性。一是巴以冲突。拜登政府希望在大选前谈成停火。但美国国务卿的中东斡旋到目前为止并未成功，以色列并没有配合。中东问题与民主党在关键摇摆州的选情息息相关。当地年轻人、少数族裔对巴以冲突关注度很高，对拜登政府的政策表示不满。二是乌克兰危机。战场形势瞬息万变，会不会在9月或10月出现新的重大进展或不利因素从而影响选情，仍很难说。当然，从特朗普遇枪击到拜登退选，今年的美国大选意外迭出。韦宗友认为，也不能排除未来美国国内会出现新的突发事件、上演“10月惊奇”的可能性。

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