为回归信托本源、引导差异发展，原中国银保监会在2023年3月24日发布《关于规范信托公司信托业务分类的通知》（以下简称“三分类新规”），将信托公司从以非标融资为主的业务形态，转变为资产服务信托业务、资产管理信托业务、公益慈善信托业务三大业务方向。

　　三分类新规下，信托行业应该如何转型？

　　近日，中国信托业协会党委书记、副会长（常务）刘峰在中国信托业协会（以下简称“信托业协会”）组织的“媒体走进信托公司”活动（以下简称“活动”）上表示，信托更应该在社会治理中发挥作用。他特别强调，信托不只有理财功能，信托公司也不要把自身定位为理财公司，这样就偏离了信托本源。

　　近年来，慈善信托作为信托普惠探索的典型，受到社会各界的关注和认可。据“慈善中国”平台数据显示，截至2024年9月18日，我国慈善信托累计备案数量达1978单，累计备案规模超77亿元。

　　据了解，在过去很长一段时间，信托公司大多注重开展融资类信托业务，因而各个信托公司的业务开展具有同质化趋势，在展业过程中信托制度的独有优势也未能充分发挥。

　　三分类新规要求，进一步厘清信托业务边界和服务内涵，引导信托公司以规范方式发挥制度优势和行业竞争优势，推动信托业走高质量发展之路，助力全面建设社会主义现代化国家。

　　刘峰向21世纪经济报道记者表示：“信托是个好制度，但在社会的认知里信托只是理财，这种认识过于片面了。我们信托人更不能把自己局限在理财上，而是要把过去被我们自己都忽视了的、真正的信托功能发挥出来，这样才能有属于信托的自有空间，才能更好地服务经济社会。”

　　昆仑信托首席顾问黄志斌在接受21世纪经济报道记者采访时也强调，三分类新规下，不管是资产服务信托业务、还是公益慈善信托业务如果仅仅服务于高净值人群，那是对信托行业定位不准确，且有违信托本源。他认为：“信托必须是普惠的，如果信托仅为高净值人群服务，那这个行业就没有存在的必要。”

　　黄志斌表示，中央金融工作会议强调金融机构要“深刻把握金融工作的政治性和人民性”。同时，在三分类新规后，信托原来的服务主体也发生变化。原来信托仅仅是为高净值人群服务的，但现在不管是根据三分类新规，还是根据中央金融工作会议对金融机构的要求，信托行业要发展都不能仅仅局限于服务高净值人群，还需要去服务普通大众。

　　“资产服务信托业务、公益慈善信托业务需要面向公众。”黄志斌解释道，不仅资产100万元以上的人群有养老需求，资产不足100万元的人群同样有养老需求。而对做公益慈善信托来说，理论上一块钱也可以设立慈善信托。

　　黄志斌指出，资产管理信托业务可以是为高净值人群服务的。资产管理信托业务具有高收益、高风险的特点，可供风险承受能力强的高净值人群选择。

　　此外，黄志斌表示，信托打破刚兑是很有必要的，高收益必然伴随着高风险，如果对资产管理信托业务进行刚性兑付，那就意味着选择资产管理信托业务的高净值人群不需要承担风险而只获得了高收益，这从逻辑上来说就是错误的。

　　“三分类新规后，信托产品不再只是资管产品，还有资产服务和公益慈善信托类产品。”因此，黄志斌指出，信托“爆雷”只是部分资产管理信托业务中投资的底层资产“爆雷”，而不是资产服务信托业务、更不是公益慈善信托业务“爆雷”。

　　对于三分类新规下，信托公司要如何发展。黄志斌表示，资产管理信托业务要靠专业能力、资产服务信托业务要靠信托制度、公益慈善信托业务要靠政策引导。

　　9月5日，新修改的《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”）正式施行。在慈善信托方面，新版慈善法新增第八十八条规定“自然人、法人和非法人组织设立慈善信托开展慈善活动的，依法享受税收优惠”。为后续财政等相关部门制定慈善信托的税收优惠政策提供了法律依据。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚表示，新版慈善法明确慈善信托税收优惠政策，必将推动慈善信托事业迎来更好发展。此外，信托业务新分类中慈善信托被单列为一大类，慈善信托作为既可发挥信托本源特色，又能参与公益事业的服务方式，已成为信托行业在新分类背景下转型发展的重要方向之一。

　　记者走访了昆仑信托的宁波市甬尚慈善（社工）服务中心、海曙石碶街道适老化改造慈善信托项目现场。

　　昆仑信托慈善信托办公室成浙军向21世纪经济报道记者表示，慈善信托发展离不开与慈善组织的合作。慈善基地里有各种慈善文化、历史、人物、慈善组织、慈善项目的介绍，把慈善信托这种新型慈善模式导入到市级慈善基地里，可以帮助社会各界了解慈善信托。

　　据宁波市民政局副局长邬骏跃介绍，2021年到2023年是宁波市慈善信托快速发展的三年。2022年宁波市全市新增慈善信托规模8630.01万元，较2021年增长40倍，实现了区县市全覆盖。2023年宁波市年度新增慈善信托规模全省率先破亿，新增规模居全国第二。宁波慈善信托从0~1000万元经历了整整6年，从1000万元到1个亿仅仅用了8个月，从1个亿到2个亿用了7个月。

　　邬骏 跃表示，截至目前，宁波市全市累计备案慈善信托资金规模达到了36244万元，信托单数和规模总量均居全国第五。昆仑信托作为主受托人之一，达成信托备案超过90单，累计备案规模近2亿元。

　　此外，资产服务信托作为信托三分类业务之一，也是三分类新规颁布后行业转型的抓手和展业重点方向，并成为信托公司转型成效的衡量标准之一。

　　中国信托登记有限公司副总裁刘铁峰曾介绍，根据中国信托登记公司的信托产品登记数据显示，2023年6月至12月，信托行业共成立信托产品30415个，成立规模为43325.05亿元。其中，资产服务信托新成立19046个信托产品，成立规模为24708.41亿元，规模占比57.03%；资产管理信托新成立10862个信托产品，成立规模为18416.76亿元，规模占比42.51%。从成立个数上看，资产服务信托较资产管理信托高75.34%；从成立规模上看，资产服务信托较资产管理信托高34.16%。资产服务信托的成立笔数及规模均大幅度超过了资产管理信托。

　　尽管资产服务信托在成立个数和规模上都力压资产管理信托，但曾刚指出，资产服务信托市场空间很大，但收入低且竞争激烈，难以支撑信托行业实现过去持续多年的业绩增长。

　　曾刚表示，未来，房地产信托、政府平台等传统融资类业务占比将持续降低，证券投资、股权投资、财富管理回归信托本源的业务等将逐渐成为行业主流方向。

责任编辑：李桐

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汤念祖（记者 许淑贞）09月19日,“在涉及中国国家主权核心利益问题上，不要以为中国人民解放军会不出手，中国人民解放军一旦出手就是重锤猛击。”9月13日，第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。共有来自100多个国家、地区和国际组织的官方代表以及相关国内外知名专家学者齐聚一堂。会后，关于中美关系等热点话题，国防大学教授孟祥青在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews） 采访时表示，中美两军战区领导前两天实现通话，可以看到，中美两军关系逐渐平稳，这有利于维护世界和平、地区稳定。“但另一方面我们也要看到，中美关系止跌企稳的开端仍然比较脆弱，根本原因在于美国的对华认知出现了方向性的错误。”孟祥青说。图为国防大学教授孟祥青受访 摄影：刘晓琰孟祥青说，多年以来，美国不能正确对待中国的发展，把中国的正常发展看作威胁。尤其是2022年10月，拜登政府出台了“国家安全战略报告”，把中国界定为“美国唯一一个既有意图重塑国际秩序，又在经济、外交、军事和技术力量方面越来越有能力做到这一点的竞争对手”。“中美两国当然有竞争，国与国之间都存在竞争，但如果把中美两国关系的全部界定为‘竞争第一’，这是不客观的。”孟祥青指出，如果一个人不断地给对手使绊子、扯袖子，不让对手跑得更快，这叫恶性竞争，必定会带来许多负面效果。他指出，美国提出的“小院高墙”，在高科技领域对中国全面封杀打压遏制，尤其是在台湾问题这个核心问题上，美国更是咄咄逼人。美国说一套做一套，虽然拜登政府做出了“五点承诺”，明确不支持“台独”，但同时也在同台当局持续发展关系，对台售武不断升级，这是“台独”猖獗的一个重要外部因素。孟祥青强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。任何势力在这方面不要存有任何幻想，否则会导致严重的灾难。“台独”与和平水火不相容，原则底线绝不能突破。“在台湾问题上，我们会坚决维护国家主权安全和领土完整。不要以为中国人民解放军会不出手，中国人民解放军一旦出手就是重锤猛击。”延伸阅读美前外交官：美国很多人已经把台湾问题变成一个"纯粹的军事问题"放在一起看，很有意思。前段时间，美国总统国家安全事务助理沙利文，在我国进行新一轮的中美战略沟通。而耿直哥注意到，就在沙利文27日抵达北京，开始他为期3天的在华行程前夕，英国《金融时报》刊登了一篇文章，似乎是想为沙利文的此次访华，给美方在舆论上造势，抢占话语权。图为英国《金融时报》发文截图耿直哥之所以这么说，是因为这篇文章虽然回顾了中美先前在维也纳、马耳他和曼谷三地举行的三场“战略沟通”会晤，肯定了这些会晤对于稳定中美关系的重要性，但这篇文章实际上是以美国官方的视角为基础撰写的。所以，这篇文章不仅夹带了很多美国政府的宣传口径，还在两个大问题上，表达了美方对中国的不满，认为中国“不解人意”。这两个大问题，分别是台湾问题，以及美国对中美关系的定性问题。从《金融时报》的报道来看，美方的不满在于，他们的代表已经多次对中方表示“美国并不想挑起台海战争”，但中方却始终不买账；同时，美方代表还对中方不能接受美方一边把中美关系定性为“竞争关系”，一边又希望与中国开展一些合作，感到头疼。不过，有趣的是，除了《金融时报》，香港的《南华早报》也在沙利文到访前夕，刊登了一篇对美国前资深外交官、曾在时任美国总统尼克松访华代表团担任首席翻译的查尔斯·弗里曼（中文名傅立民）的专访。耿直哥之所以用有趣来形容傅立民的这篇专访，是因为《金融时报》那篇站在美方官方视角上吐槽中方“不理解”美国的文章，其实都被傅立民这位美国外交圈子的前辈，给一一讲清楚了原因。《南华早报》刊登的对傅立民的专访截图比如，在台湾问题上，虽然美方宣称他们“不想挑起台海战争”，但傅立民就表示，他认为美国台湾政策是在不断加剧两岸对抗的，而不是鼓励沟通和解——尤其是美国对台湾的军售和武装。他还担心地指出，美国很多人，乃至台湾当局的一些人，都已经把台湾问题变成了一个“纯粹的军事问题”了。傅立民指出，美国很多人都已经把台湾问题变成了一个“纯粹的军事问题”今年4月美国布鲁金斯学会召开的一场围绕美国台湾政策的“辩论”，也一定程度上证实了傅立民的这种担忧。因为几名参与这场“辩论”的美国专家的重点都是美国政府该如何不让北京“武统”台湾，但没有人提到该如何和平解决两岸问题。一旦涉及该如何解决时，他们要么是用“武装台湾和震慑北京是和平解决台湾问题的前提”这种话术兜圈子，要么就是转移话题，说要考虑台湾的“民意”——哪怕这种“民意”早已被岛内铺天盖地的反大陆宣传，以及美国对中国的国际形象、政治制度、社会民生等方面持续妖魔化和抹黑，给扭曲了。外媒发文谈台湾问题所以，当美国抛出“美国并不想挑起台海战争”的这套话术时，中方又怎么可能理解呢？忽悠谁呢？其次，就中方为何不能接受美方提出中美关系是“竞争关系”，但又希望与中国展开合作一事，傅立民在他的专访中也给出了一个相当清楚的原因。他提到，当中国在与其他国家开放市场，谈合作的时候，美国却在将国家安全不断泛化，破坏世界贸易组织的国际贸易体系。同时，是美国——而不是中国，在主动挑起贸易战、科技战，美国如今的中国政策大多是冲着打击中国的出口和科技发展去的。媒体称美国如今的中国政策大多是冲着打击中国的出口和科技发展去的所以，中国又怎么接受美国对中美关系那种相当任性的定性呢？你侵害我的利益我得默默忍受，你找我合作我还得笑脸相迎？其实，如今面对来访的沙利文，中方也已经把话说得明白得不能再明白了。在台湾问题上，中方明确表示：“台湾属于中国，中国必将统一。‘台独’是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持‘台独’的承诺落到实处，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止武装台湾，支持中国和平统一。”在国与国的关系上，中方的表态则是：“各国安全必须是共同、综合、合作、可持续的，本国的安全不能建立在他国不安全的基础上。国家安全需要有明确边界，特别是在经济领域更要科学界定。美方应停止在经贸和科技领域打压中国，停止损害中方正当利益。以‘产能过剩’为借口搞保护主义，只会损害全球绿色发展，影响世界经济增长。”所以，如果美国政府真心“不想挑起台海战争”，真心希望与中国找准中美关系的定位，那么美方代表，就应该去看看他们的前辈傅立民的话，看看中方此次的表态，而不是假装听不明白中方的诉求。否则，那只能说明，美国现在确实是陷入了一种——如中国知名国际关系学者杨洁勉所说的，也是被傅立民在他的专访中认可的——以自我为中心，“自恋式的未来史观”；失去了与别国共情的能力。

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