“家门口”的噪声污染问题，事关生态建设和百姓生活。今年1至8月，全国生态环境投诉举报管理平台共接到投诉举报167327件，噪声类投诉举报99807件，占所有投诉举报量59.6%。

　　根据《中国噪声污染防治报告》，2023年上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉等8个超大城市噪声投诉举报占总量的三成以上，显示噪声投诉与人口密度密切相关；从投诉类型来看，社会生活噪声投诉举报最多，占68.4%；建筑施工噪声次之，占24.1%；其后为交通运输噪声和工业噪声。

　　生态环境部大气司副司长 杨龙：随着我国城市建设进程加快，人口密度增大，汽车保有量的增加，工业、商业、建筑施工活动频繁，导致噪声源越来越多。长期以来，形成的居住与商业、工业等功能混杂，住宅距离交通干线越来越近，也使得噪声污染问题越来越明显。

　　解决噪音扰民“老大难”

　　噪声，是基于人体感受的主观评价，只要对人造成困扰、使人产生负面情绪，就会成为噪声。为解决噪声难题，生态环境部鼓励进行技术研究和应用，有效控制噪声污染源头。近年来，一些噪声污染防治新技术不断涌现，产生了良好效果。

　　近段时期，经过西城区太平桥附近的北京市民，都会看到有个“大气球”盖在建筑工地上。

　　实际上，这个“气球”的用途很简单，它只是为了防治噪声扰民和扬尘污染。

　　施工项目负责人 李久双：噪声主要是因为夜间出土，这个相当于在工地基坑的范围之内，罩上了一个大棚，进行室内施工。

　　这个“气球”的全名叫做基坑气膜，是由高强度聚酯纤维膜材制成的，它长144米，宽74米，占地面积相当于1.4个标准足球场大小。由于它将施工机械全部罩进了一个密闭的空间里，施工时产生的噪声，就很难散发出去，这样就大大降低了对周边环境的影响。

　　附近居民 牛战津：以前噪声大，现在那些声音都消失了，噪声一下就降下来了。

　　记者来到工地附近的居民家里，已听不到很大的施工噪声。开着窗户时，声级计上显示的声音只有60多分贝，而这，还混杂了周围车辆行驶的声音。

　　北京市西城区住建委四级调研员 王勇：对周边环境的影响降低了很多，特别是在噪声方面，可以做到降低80%，在扬尘方面，可以降低90%的扬尘量。

　　在成都市中心的人民公园里，每天都有一些广场舞爱好者，现在，由于安装了一套“智慧广场舞系统”，广 场舞大妈大爷们再也不怕会产生噪声扰民

　　这套“智慧广场舞系统”，运用的是定向发声技术，也就是将声音控制在所需要的固定范围之内，超出了这个范围，广场舞音乐就会大幅下降。

　　广场舞爱好者：以前因为噪声太大，各方都在给我们打招呼，说不能在这儿跳，太扰民了。现在随便我们怎么弄，也不扰民，挺好的。

　　据了解，这样的定向传声降噪技术，除了被用在“智慧舞场”，还被用在“智慧喇叭”“智慧商业娱乐”等多种场所。

　　发挥社会治理合力

　　完善监测系统

　　解决噪声污染，除了运用“新科技”，更重要的是发挥社会各方的治理合力。生态环境部通过建设完善自动监测系统，已推动噪声污染防治体系初步形成。

　　在“噪声超标”的声音提示下，深圳这处施工工地上的工作人员解除了噪声产生的源头。

　　这套“远程喊停”的非现场监管执法系统，是深圳市刚刚建设完成的。它能获取建筑施工噪声、颗粒物污染等实时数据，还能通过深度学习和视频图像识别等人工智能技术，自动识别出相关的施工违法行为，第一时间视频取证并“远程喊停”。

　　深圳市生态环境局坪山管理局工作人员 李崖：进行警告喊话，对于喊不停的工地，第一时间通知基层环保所执法人员赶往现场进行控停，并将在线监控视频直接作为证据，用于后续的立案处罚。

　　深圳市民 牟女士：之前周边的施工工地发出的噪声非常大，自从安了噪声监管设备以后，我们这边几乎是听不到任何声音了。

　　按照《“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，2025年1月1日起，全国设区的市级以上城市，要全面实现功能区声环境质量自动监测。生态环境部鼓励有条件城市，依托监测网络建设噪声地图，对噪声污染进行精准化管控。

　　江苏省苏州市是生态环境部确定的城市噪声地图应用试点城市。就在前不久，苏州首批噪声在线自动监测系统在常熟市投入应用，覆盖常熟主城区的“噪声地图”已初步建成。

　　苏州声学产业技术研究院项目经理 徐秋玲：声纹我们靠人耳可能很难直接判断，在我们大数据平台，可以识别出来是公共汽车的声纹类型。按照国家标准，针对5大类100小类的声音，进行声纹库的构建，并且实现自动识别。

　　在“噪声地图”的加持下，无论是广场舞、施工扰民，还是飙车炸街等，这些噪声污染都能在第一时间内被精准捕捉，一旦超标还会触发预警机制。通过这样信息化、智慧化的管控手段，执法部门对噪声污染实时监测，还能实现地图的动态化展示。

　　生态环境部大气司副司长 杨龙：在科技、手段、措施方面，通过推动噪声监测自动化、开展噪声地图应用来创新管理手段，来探索社会共治，下大力气解决老百姓“家门口”的噪声问题。

黄子发（记者 谢秉勋）09月20日,撰文| 董鑫 余晖9月8日至11日，西班牙首相桑切斯访华。这是桑切斯时隔一年再次访华。访华三天，桑切斯行程密集。国家主席习近平同他会见，国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际分别同他会谈、会见，就双边关系和共同关心的问题交换意见。9月9日，中国西班牙论坛第九次会议在北京举行，这也是中西论坛时隔9年再次线下举行。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中和桑切斯共同出席开幕式并致辞。根据外交部此前发布的消息，此次桑切斯访问期间，中西双方还将共同举办两国企业顾问委员会会议及商务论坛等活动。此外，桑切斯还将到访上海。政知见（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在上述中方领导人与桑切斯的多场会见、会谈，以及双边商务论坛中，中方反复强调了同一件事——营商环境。习近平指出，希望西班牙继续为中国企业赴西投资兴业提供公正、公平、安全、非歧视的营商环境。李强表示，中方将为西班牙等外国企业来华投资提供更多便利支持，希望西班牙为中国企业赴西投资提供公平、安全、非歧视、可预期的营商环境。刘国中表示，双方应充分发挥中西论坛等机制平台作用，为对方企业提供公平、公正、非歧视营商环境，提升贸易投资合作水平。桑切斯则表示，西班牙愿为中国企业提供良好环境。西班牙首相桑切斯一个重要背景是，桑切斯此次访华前不久，欧盟刚刚发布了中国电动汽车反补贴调查终裁草案。2023年以来，欧盟持续推动针对中国电动车的贸易调查，理由是“出口到欧盟的中国电动车正在接受补贴”。中方一直本着最大诚意，致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端。6月底以来，中欧双方基于事实和规则，开展了十余轮技术磋商。中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式，提供了数万页的法律文件和证据材料，全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩。欧盟一些成员国政府和主要汽车企业也多次明确表示，反对欧盟对中国电动汽车实施反补贴措施。但在今年7月，欧盟对中国电动汽车开征临时反补贴税。8月，欧盟委员会发布中国电动汽车反补贴调查终裁草案，拟对中国电动汽车征收17%至36.3%的反补贴税。不仅裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业。按照欧盟调查程序，欧盟委员会发布终裁草案并征求相关利益方的意见后，将向欧盟27个成员国提交终裁决定，成员国将对终裁决定进行投票表决。今年11月4日前，欧盟委员会将对中国电动汽车反补贴调查作出终裁。如果表决通过，中国产电动汽车将被加征为期五年的正式反补贴关税。中国西班牙论坛第九次会议目前，中欧之间仍有谈判协商的空间。在当前背景下，中欧之间强调营商环境也有更为重要的意义。商务部数据显示，2023年中欧货物贸易高达7830亿美元，平均每分钟贸易往来接近150万美元。中国欧盟商会调查显示，超过90%的受访欧企计划将中国作为投资目的地；欧盟中国商会报告显示，超过八成受访中企计划扩大在欧投资。具体到西班牙。中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴，西班牙则是中国在欧盟的第五大贸易伙伴。双边贸易额从2020年的379亿美元提升至2023年的486亿美元，增幅达28.23%。中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴 图为资料图在汽车领域，西班牙是仅次于德国的欧洲第二大汽车生产国，且很早就已经把目光投向了新能源汽车产业。2024年1月，西班牙汽车产量同比增长18.7%，汽车销量同比增长8.1%，其中新能源车型的产量同比增长11.9%。尽管面对欧盟所谓“反补贴调查”的压力，中国和西班牙在新能源汽车领域仍在不断深化合作。今年2月，小米首款新能源车型在西班牙巴塞罗那世界移动通信大会上亮相；4月，奇瑞汽车公司正式落户巴塞罗那，与西班牙埃布罗公司设立合资企业，共同开发电动汽车新产品。走在马德里和巴塞罗那等大城市的街头，不时会看到比亚迪等中国汽车品牌。人民网援引西班牙《国家报》报道称，目前西班牙汽车市场已充满中国品牌。合作仍将继续。此次桑切斯访华期间，中西双方签署了绿色发展等领域多项合作协议。在与中方领导人的会见中，桑切斯明确表示，希望双方加强新能源汽车等领域合作。“西方支持自由贸易和市场开放原则，不赞同打贸易战，愿继续为促进欧中关系健康发展发挥积极作用。”桑切斯说。

黄子发（记者 林明菱）09月20日,近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。

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