21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

　　《银行外汇展业管理办法（试行）》（下称“展业办法”）实施9个多月以来，业内期待的配套制度终于呼之欲出。

　　2023 年 12 月，国家外汇局于发布了《展业办法》，推动银行外汇业务流程再造，进一步提升银行外汇展业能力，营造与高水平开放相适应的制度环境。《展业办法》是银行外汇展业基础性、框架性制度，其中关于尽职免责原则及风险交易报告等重点内容受到银行广泛关注，希望进一步明确具体执行规则。 

　　为回应银行诉求，国家外汇局近日在《展业办法》确立的原则和框架下，起草了《银行外汇业务尽职免责规定 （试行）（征求意见稿）》（ 下称《尽职免责规定》） 及《银行外汇风险交易报告管理办法（试行）（征求意见稿）》（ 下称《报告办法》）的配套制度，现向公众公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年9月26日。 

　　国家外汇局在两项配套制度的起草说明中表示，两份文件旨在进一步明确银行外汇业务审查责任边界，细化银行外汇展业事后监测报告操作要求，指导银行统筹促便利和防风险，更好支持和服务实体经济高质量发展。

　　《尽职免责规定》共四章三十条，主要内容包括明确银行在开展外汇展业改革过程中的尽职免责情形和申述评议机制等；《报告办法》共四章二十三条，主要涉及外汇风险交易报告的报送要求和相关内部管理制度的制定完善。

　　推动银行外汇展业改革是国家外汇局下半年的重点工作之一。8月1日，国家外汇局召开的2024年下半年外汇管理工作交流会明确，推动银行外汇展业改革，完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制。

　　明确8类尽职免责情形

　　尽职免责是银行推进外汇展业改革过程中最关心的重点之一。记 者从国家外汇局了解到，《尽职免责规定》起草思路主要有以下三大出发点： 

　　一是充分保障银行权益。结合银行诉求，梳理形成银行代客外汇业务尽职免责适用情形，提供涉嫌违规事项申述评议渠道，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，促进外汇便利化政策惠及更多企业。

　　《尽职免责规定》梳理形成 8 类尽职免责情形，包括不可抗力、信赖利益保护、第三方机构过错、国际规则遵循、超越审查能力、妥善处置持续跟踪业务、执行便利化政策、创新业务首错免罚等。对每类情形明确了基本内涵和适用条件，并明确后续国家外汇局可根据具体情况增补适用情形。

　　例如，《尽职免责规定》第十条明确，银行为客户办理的外汇业务涉嫌违反外汇管理法律法规，但有证据证明属于在办理外汇业务过程中依据会计师事务所、评估机构等第三方专业机构出具的报告而作出的，且银行已审查确认该报告不存在专业资质缺陷、关键数据错漏、违反基本常识及逻辑不一致性等显著质量问题的，不追究相关法律责任。

　　又如，第十五条强调创新业务首错免罚，即银行在先行先试外汇局批准的试点业务、鼓励开展的创新业务中涉嫌违反外汇管理规定，但未造成严重危害后果的，不追究相关法律责任。

　　二是发挥市场自律机制作用。银行可就涉嫌外汇违规事项向外汇局提起申述；由外汇市场自律机制组织同业专家开展评议，保障评议意见中立性、客观性；评议结果供外汇局案件审议委员会参考。

　　国家外汇局有关负责人介绍，申述评议包括银行发起申述和外汇局审议后提交外汇市场自律机制进行组织评议等环节。《尽职免责规定》明确是否启动评议由外汇局集体审议决定，是否评议和专家评议结果均反馈银行。

　　具体操作层面，《尽职免责规定》总则第三条明确，外汇局对银行涉嫌外汇违规行为进行检查处罚，应当审查是否存在本规定第二章所列尽职免责情形，并可通过外汇市场自律机制随机抽取银行同业专家（以下简称专家）出具评议意见，作为定性裁量参考。

　　第七条则规定了外汇局和银行双方的举证责任。外汇局进行检查处罚，对银行涉嫌外汇违规承担举证责任；银行申述提出具有本规定第二章所列尽职免责情形的，对申述意见承担举证责任。

　　三是扩大政策惠及面。尽职免责适用对象包括在境内的所有银行，不仅限于适用《展业办法》办理业务的银行。适用范围是银行所有代客外汇业务，包括对公和对私业务。

　　健全外汇风险交易监测和报告体系 

　　防范跨境资金流动风险的重要性也不容忽视。《报告办法》第三条明确，银行发现或者有合理理由怀疑本行境内、境外机构和个人客户（以下统称交易主体）存在外汇风险交易行为的，应当监测外汇风险交易信息，报送外汇风险交易报告。

　　外汇风险交易行为是指涉嫌涉及虚假贸易、虚假投融资、地下钱庄、跨境赌博、骗取出口退税、虚拟货币非法跨境金融活动，以及其他涉嫌违法违规跨境资金流动行为；外汇风险交易信息，是指与外汇风险交易行为相关的信息。

　　具体到报送方式，第四条要求，银行应当及时通过其总部或总部指定的机构向国家外汇管理局报送外汇风险交易报告。

　　至于报送时限，第九条规定，银行应当在按本机构外汇风险交易报告内部操作规程确认为外汇风险交易信息后，及时以电子方式报送外汇风险交易报告，最迟不超过 5 个工作日。

　　《报告办法》还要求银行完善与外汇展业改革有关的内部管理措施。具体要求包括：对外汇风险交易报告工作提供必要的人员、系统、信息等资源保障支持；建立健全外汇风险交易信息监测系统，以交易主体为基本单位开展交易监测分析，全面、完整、准确地采集各业务系统的交易主体身份信息和交易信息，为外汇风险交易信息监测标准运行、人工分析与识别、报送等提供保障；做好资料留存和信息安全管理，等等。

　　记者还从国家外汇局了解到，《报告办法》起草思路主要有以下三大出发点：

　　一是推动银行树立风险为本的理念，促进风险早识别、早预警、早暴露、早处置。发挥银行直接面对客户的优势，指导银行建立科学、有效的外汇风险交易监测报告机制，监测范围覆盖银行各类外汇客户，促进及时识别和处置风险，进一步优化外汇微观监管。

　　二是明确外汇风险交易报告规则，提高风险交易监测精准度。以《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令 532 号）为依据，统一并明确银行报送外汇风险交易规则与路径，便利银行履行报送义务，增强主动报告意识，保障报告质量，提升法规执行效果。

　　三是以银行总行为抓手，强化改革的系统性和制度性设计。以银行总行为抓手，推动银行在外汇展业改革的框架下，统筹内部资源、强化内控管理，自上而下建立健全外汇风险交易监测和报告体系，有利于在外汇领域形成统筹金融开放与安全的制度性、系统性安排，切实为高水平开放保驾护航。

　　值得注意的是，《报告办法》第二十条也提到了尽职免责。一方面，银行违反本办法的，依据《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚；另一方面，银行未将本办法第三条规定的外汇风险交易信息作为外汇风险交易报告进行报送，但有证据证明自身已经勤勉尽责对该交易信息进行人工识别、未报送理由具有逻辑性和合理性的，不追究相关法律责任。

责任编辑：秦艺

张维喜（记者 王泰伦）09月18日,9月10日凌晨带着倦意看完苹果发布会的“果粉”，在当天下午摇身一变成为“花粉”，欣赏华为甩出“王炸”。两大科技巨头在同一天举行发布会，时间的“巧合”，令人玩味。看似华为在硬刚苹果，但整场发布会看下来，发现华为硬刚的何止是苹果，还有智能汽车领域的标杆特斯拉。2万元的三折叠手机，50万元级别的问界M9，似乎都是普通人“买不起”的样子。但抛开价格去看性能，无论手机还是汽车，华为新品看点不少。华为三折叠屏手机HUAWEI Mate XT（摄影/刘珊珊）苹果带来了首款AI手机，但是中文版的Apple Intelligence在明年才能问世。华为则推出首款三折叠屏手机HUAWEI Mate XT ，其展开后屏幕尺寸达到了惊人的10.2英寸，已经达到了主流安卓平板的水平。同时，19999元～23999元的价格足以证明旗舰地位。据悉，“见非凡”品牌计划将于2024年10月正式开启。图为华为发布会上展示问界M9（摄影/刘珊珊）与此同时，在“华为不造车，帮助车企造好车”的愿景之下，华为正赋能更多中国车企迈向智驾时代。问界M9已连续五个月稳居中国50万元以上豪华车型销量榜首，此次，大五座问界M9到来，继续以46.98万元~56.98万元的售价捍卫市场地位。同日，华为还公布了智界R7的预售价，为26.8万元起。50万元级别，问界“稳了”与三折叠手机首次勇闯两万元价格地带相比，华为问界M9已经在50万元级别价格区间拿到了不错的市场成绩。早在2023年12月，售价46.98万元-56.98万元的问界M9正式上市。彼时，这款车型也被华为常务董事、终端BG董事长、智能汽车解决方案BU董事长余承东称为：“1000万以内最好的SUV”。问界M9销售数据（摄影/刘珊珊）如今看来，问界M9确实得到了市场的认可。据余承东介绍，鸿蒙智行全景智慧旗舰SUV问界M9自上市以来，累计大定已突破13万辆，蝉联近5个月中国市场50万以上豪华车型销量冠军。“7月，问界M9销量超过1.8万辆，在50万元以上市场超过前20名车型的总和。”余承东表示，问界M9已成为中国汽车市场的一部现象级作品，更是一辆世界级好车。在这次发布会上，华为带来了问界M9五座版。相比七座版本，问界M9五座版舒适与奢华感受全面提升，可谓把配置“武装到牙齿”。在正式上市之前，问界M9五座版已经进行了新车试驾，其在外观、空间、驾控以及安全性方面，均有升级。外观来看，新车车身色调一分为二，而这种双拼色，在迈巴赫车型上颇为常见。同时，问界M9大五座版本在空间方面表现更为出色，其后备厢空间达到纵深1167mm×宽度1236mm。后备厢盖板下方采用双暗格设计，容积分别达到56L和20L。问界M9搭载了途灵平台，麋鹿测试成绩高达77.2km/h。配备猫头鹰增强转向技术，拥有41.75°的最大前轮转角和5.8m的最小转弯半径。而全新猫头鹰掉头模式，在冰雪砂石路面也可以灵活掉头。据余承东介绍，问界M9主动安全能力也再一次升级，截至2024年9月9日，已避免可能的碰撞56万次。问界M9前向AEB能力再进一步，支持斜穿行人、两轮车行为预判，最大生效范围4-150km/h，智驾与人驾刹停时速提升至120km/h，静止行人场景人驾刹停时速达到110km/h。侧向主动安全升级eAES自动紧急避让，可实现边制动边避让。从一个问界，到布局“四界”余承东表示，鸿蒙智行本来是想用一个问界品牌来覆盖所有产品，但相关的政策不允许，所以和奇瑞、北汽、江淮等车企分别打造了智界、享界、尊界。其中，问界是华为与赛力斯打造的品牌，也是华为智选车的首个造车品牌，旗下车型包括问界M5、问界M7和问界M9等，也是“四界”中认可度最高的品牌。从主力车型销量来看，除了已经在50万以上豪华车市场立足的问界M9，问界新M7上半年累计销量也突破了11万辆。图为华为发布会上展示智界S7（摄影/刘珊珊）智界则是华为与奇瑞汽车合作的品牌，而智界S7则是双方合作的车型之一。本次发布会上，余承东宣布，智界R7正式开启预售，预售价26.8万元起。余承东表示，智界R7将以超越Model X的规格跨级竞争Model Y。“特斯拉Model Y是非常优秀的一款产品，而智界R7要做的是比优秀更优秀。”余承东说。官方信息显示，智界R7豪华舒适座座“大满配”，Minibar冷暖箱+HUAWEI Maglink+丝云座椅，“冰箱、彩电、大沙发”一应俱全。副驾零重力座椅，18向电动调节、10点式舒适按摩，340mm超长腿托。更强大的HUAWEI ADS 3.0端到端类人智驾、更智慧的鸿蒙座舱4.0等华为黑科技，智能体验持续进化。智界R7还拥有业界首创Knock-Knock电吸前备箱，52L大容积，双击即开。为智能电动时代的年轻人、年轻家庭提供更好的选择。此外，享界是华为与北汽合作的品牌，享界品牌的首款车型享界S9是一款行政级豪华旗舰轿车，首发HUAWEI ADS 3.0，目前已经上市。尊界是华为与江淮汽车合作的品牌，尊界品牌的首款车型定位于百万级超高端市场，与迈巴赫、劳斯莱斯等超豪华品牌车型对标。尊界品牌的首款产品已经进入整车验证阶段，计划于年底下线，明年上半年上市。此外，余承东还表示，9月起，鸿蒙智行全系升级华为ADS 3.0。车业务开始赚钱了重回巅峰的手机业务以及超预期的汽车业务，帮助华为在上半年交出漂亮的财务数据。2024年上半年，华为实现销售收入4175亿人民币，同比增长34.3%，净利润率13.2%。华为轮值董事长徐直军表示，公司整体经营稳健，结果符合预期，华为将贯彻全流程“高质量”的公司战略，持续优化产业组合，增强发展韧性，建设繁荣产业生态，为客户贡献更有竞争力的产品和解决方案。数据显示，2024年，华为车BU收入达到100亿元，相当于2023年全年47亿元的两倍还多，更是远超2022年的21亿元。华为车BU收入大幅增长，主要来源是赛力斯这个大客户，2024年上半年累计交付的19.42万辆车中，华为与赛力斯合作车型问界交付量约19万辆，占比9成以上。值得注意的是，软件为核心的智能解决方案前期投入大，后期尽管也需要维护和迭代，但投入边际成本会逐步降低。这带来的是，同样的营业额，利润率会越来越高。另一个变化在于，华为与主机厂形成了新的业务和资本联系，这就是引望所代表的合资平台。而引望以技术合作为主轴，搭建开放性研发采购平台，这种模式即便放眼全球也很少见。这与多个主机厂、供应商组建的松散技术联盟有很大区别。无论是手机业务，还是汽车业务，中国品牌向上之路一直走得颇为艰辛。在手机领域，华为一路从科技创新的“深水区”到“无人区”，探索出一条智能手机高端化之路。而汽车向电动化、智能化转型的过程中，华为的技术输出和品牌加持，使原本主要生产15万元以下中低端车型的车企跻身新能源豪华车赛道，改变了品牌形象，也开始实现市场突破。作者：刘珊珊编辑：郑宇

张维喜（记者 冯怡君）09月18日,中国队进首球后庆祝经历了世预赛18强赛首战客场0比7不敌日本的重创，重新回到主场的国足终于走出了阴影，但在大连梭鱼湾足球场仍然无缘本次18强赛的第1分。9月10日晚，在48628名现场球迷的见证下，中国足球队在对手乌龙且红牌罚下一人的情况下，最终以1比2不敌沙特队，无缘积分。对于目前这支中国队来说，或许也是最现实最遗憾的结果。场上球迷打出的口号主场不怵沙特，国足打入18强赛首球本场比赛，伊万科维奇主教练对首发阵容进行一定调整，还是4-4-2平行中场的体系，门将王大雷，中日之战首发的两名边后卫杨泽翔和刘洋受伤，高准翼和李磊代替首发，双中卫还是蒋光太搭档朱辰杰，拜合拉木顶替徐皓阳进入首发阵容，另外三人蒋圣龙、李源一和谢文能是上一场比赛的首发，锋线费南多顶替张玉宁出场和武磊搭档双前锋。图为比赛现场国足与沙特此前共交手19次，中国队取得6胜5平8负，进22球，失26球。国足上一次战胜沙特是2015年的亚洲杯，当时中国队凭借于海在81分钟的进球1-0击败沙特，而在进球前，王大雷扑出了沙特队的点球。那场比赛国足首发，如今只剩王大雷、武磊仍在国足阵中并担任本场比赛首发。虽然两队交锋纪录国足稍处下风，不过就在大赛的主场成绩，国足完全不怵沙特，1994年前四战全胜。1997年世预赛10强赛也是在大连，凭借着张恩华的头球国足1比0击败沙特，2013年亚洲杯预选赛，国足也在主场和沙特0比0互交白卷，大赛在国内主场对阵沙特保持5胜1平的成绩。国足18强赛的首粒进球这样的心理优势也让国足开场就不怵对手。比赛第14分钟，费南多角球开出，蒋圣龙的头球造成拉贾米的乌龙，国足打破僵局，这也是国足18强赛的首粒进球！沙特球员穆罕默德·卡诺在带球中倒地仅仅2分钟后，沙特球员穆罕默德·卡诺在带球中倒地，随后附加动作正面蹬踹蒋圣龙。VAR介入后，主裁判看过回放后判罚直接红牌！国足在比赛开场16分钟就取得人数领先优势。本场场上裁判组由塔吉克斯坦裁判组成，据悉，由于原定的主裁古尔穆罗季出现了生病情况，临时改由第四官员卡比罗夫执法本场比赛，古尔穆罗季则担任本场第四官员。图为比赛现场伊万、曼奇尼打起帅位保卫战目前两队国际足联排名，沙特第56位远高于国足的87名。据德国转会市场网站身价评估数据，中国队23人名单身价总计为965万欧元，沙特23人名单身价总计为2800万欧元。其中菲拉斯·布赖坎身价最高，为600万欧元。就首发阵容身价估值而言，国足不及对手的1/3。对于两队主帅伊万科维奇和曼奇尼来说本场也都是不折不扣的帅位保卫战。伊万带队5场比赛1胜2平2负，成绩比较惨淡。沙特18强赛首战归化军团组成的第六档球队印尼，只收获1-1的平局，赛后沙特媒体对曼奇尼进行了批评。卡德什头球将比分改写为1-1面对谁都输不起的比赛，沙特在落后且少打一人的情况下，也没有放弃，球队实力也胜过国足。相反，中国队再次出现角球防守丢球，第39分钟，卡德什头球将比分改写为1-1。武磊头球稍稍高出横梁国足首场对阵日本开场第12分钟同样被对手定位球破门。上半场结束前，国足角球进攻制造威胁，武磊头球稍稍高出横梁。上半场国足控球率32%比68%落后，传球成功率仅仅60%，落后于对手的77%，射门5比4略微占优。图为比赛现场技不如人+换人迟缓，最终遭遇逆转半场过后，王上源换下上半场肌肉有些拉伤的蒋光太，蒋圣龙回撤打中卫。国足多打一人，但场上仍然处于下风，面对沙特球员的快节奏，多少有些不适应，频频犯规。不过，国足也在努力寻找机会。进球被判无效第54分钟，国足角球进攻，王上源接武磊头球摆渡，在门前补射破门，但他处在越位位置，进球被判无效。多萨里多次在左路威胁中国队的后防沙特也频频利用反击威胁国足的球门。第62分钟，萨利姆·多萨里快速反击直插国足左肋，一脚劲射击中横梁弹出，中国队侥幸躲过一劫。随后多萨里多次在左路威胁中国队的后防。第69分钟，张玉宁替补武磊出场，球队也利用对手体能下降，打出了一波进攻，可惜拜合拉木的射门被对手门将扑出。主帅伊万的换人也多少让人有些并不理解，直到谢文能体能透支有些受伤才又进行换人调整。沙特队再次利用角球破门，2比1反超了比分这最终也导致了糟糕的结果，第89分钟，沙特队再次利用角球，由卡德什破门，2比1反超了比分。本场比赛，国足多少兑现了赛前的承诺，打出了精神面貌。然而，技不如人加上换人上的迟疑，最终让球队无缘拿到积分。根据接下来世预赛18强赛的赛程安排，国足下一场比赛将于10月10日在客场对阵澳大利亚队。延伸阅读沙特队充满求胜欲，曼奇尼：最后时刻换进攻球员，就是想赢沙特队主教练曼奇尼北京时间10日晚间，世预赛18强赛第二轮，沙特队客场挑战中国队，在0比1落后且少一人的情况下，沙特队靠着两个角球打进两球，最终2比1击败中国队，拿到了18强赛首胜。赛后，沙特队主教练曼奇尼表示，“祝贺我的球员，他们踢出了一场完美的比赛，在很长时间内少打一人的情况下，坚持了90分钟，赢下了比赛。”梅开二度的沙特球员卡迪什表示，“如主教练所说，这不是一场容易的比赛，尤其是少一人的情况下，赢下了三分，很重要。我要感谢所有队友，大家都很棒，我们会继续前进。”比赛80分钟左右，曼奇尼连换三人改变了战局，对于及时的调整，曼奇尼表示，“我们非常想赢下比赛，有很强的求胜欲望，把进攻很强的球员最后时刻换上，就是想赢下比赛。”对于两个角球进球是否有设计这个话题，曼奇尼表示，“没有针对性训练，我们做的是尽可能尝试，角球方面没有特殊准备。”两场比赛1胜1平拿到4分，对于出线前景，曼奇尼认为现在讨论为时过早，“还有八场比赛，下一场和日本队的比赛非常重要，所有比赛都是很艰难的。”少一人情况下如何应对？曼奇尼透露，“红牌情况不清楚，我认为球员犯了一个错误，我们有很强的求胜欲望，战术调整我把卡迪什换到了左后卫，换了阵型（4-4-1）。”

�