中央经济工作会议将扩大高水平对外开放作为推动高质量发展的一项重点工作。什么是高水平对外开放，怎样才算高水平对外开放，还需要加深认识。

　　与过去的开放相比，高水平对外开放应当是水平更高、质量更优、作用更大的开放。具体来说，一是有利于增大我国经济回旋余地，开放的路径更多样、过程更包容、成果更普惠，开放的质量也有明显提升。二是商品、服务、资本、人才、信息等跨境流动的障碍、壁垒越来越少，贸易投资更加自由便利。不仅准入限制要减少，“玻璃门”“弹簧门”问题也要大力破除。边境管理措施要进一步缩减，边境后壁垒也要有效化解。开放的大门越开越大，就是为了便利贸易投资。三是经贸规则与国际最佳实践深度对接，向更科学、更合理、更先进的规则靠拢，也就是更加强调制度型开放。四是对全球高端投资、技术、人才、企业、资源的吸引力要更强，对国际市场的开拓利用要更有效。引进的投资、技术、人才、企业要更有质量，能利用的市场和资源要更大规模、更加多元、更有韧性、更为安全。五是开放对我国高质量发展、科学技术进步、创新能力提升、国际竞争力增强的促进作用要更大，风险要更低。可以说，高水平对外开放的核心是，要素跨境流动、贸易投资更加自由便利，合作的层次更高，对我国高质量发展特别是创新能力持续增强的促进作用更大。

　　当前和今后一个时期，推进高水平对外开放，需要与推进中国式现代化建设紧密结合起来，更好发挥高水平对外开放对推进中国式现代化的重要作用。为此，需从激 发动力、夯实基础、锚定目标等方面着手。

　　第二，以高水平对外开放助力高质量发展。在取消制造业领域外资准入限制措施的基础上，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等的市场准入。全面融入全球创新网络，推动实现高水平科技自立自强。以高水平对外开放推动产业升级、经济结构优化、全国统一大市场的形成。

　　第三，以高水平对外开放满足人民美好生活需要。提升贸易投资合作质量和水平，增强外贸外资对扩就业、惠民生的带动效应，推动城乡区域协调发展，在推进高水平对外开放中增进民生福祉。

　　第四，以高水平对外开放促进世界各国合作共赢。中国推进高水平对外开放不是要一家唱独角戏，而是欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是建设各国共享的百花园。需坚定维护多边贸易体制权威性和有效性，全面深入参与世界贸易组织改革。深化“一带一路”合作伙伴关系，坚决反对单边主义、保护主义。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

邓念珊（记者 王郁书）09月22日,�

邓念珊（记者 林政哲）09月22日,北约雇佣兵出现在俄罗斯领土上，这样的挑衅俄军当然不会接受，在沉默多日后终于有了回应，一架自杀式无人机侵入北约成员国的领空75公里后，大摇大摆的离去。近日北约成员国接连发布通报，先是罗马尼亚军方表示，疑似俄军发射的“见证者-136”无人机闯入该国领空75公里后飞离，随后拉脱维亚军方也声称，疑似俄军发射的“见证者-136”在境内坠毁。【“见证者-136”无人机】要知道，现代军用无人机采用的卫星制导非常精确，很难出现严重的偏航的情况，更不用说直接入侵别国领空这样后果严重的乌龙事件。在这个前提下，俄军无人机闯入邻国上空的行为只有一个可能，那就是借机敲打北约国家，吓阻他们继续援助乌克兰的行为。在不久前乌军入侵俄罗斯库尔斯克州的行动中，许多公开信息表明，北约在此行动中扮演了重要的角色，情报支持、武器提供、雇佣兵参战，可以说距离直接下场参与只有一线之差。北约的行动显然是在试探俄的底线在哪，对此俄方显然也是心知肚明，此次派出无人机入境北约成员国领空很可能就是对这种“试探”的回敬。【无人机在战场上发挥越来越重要的作用】如果北约方面给出的情报属实，再结合俄乌冲突的现状来看，俄军此次很可能是派遣无人机先飞到了罗马尼亚的领空，再从乌军的后方绕回，最后轰炸乌克兰敖德萨地区。能做到这一点，除了俄方已做好和北约撕破脸皮的准备之外，也离不开“见证者-136”无人机的强大性能。见证者-136自杀式无人机是一款单引擎、喷气动力的无人机，采用三角翼布局，这个外形被广泛应用于新一代战机上，有利于提高隐身性和空气动力学性能。这款无人机的最大航程约为2000至2500公里，足以覆盖广阔的战场区域，足够执行远距离打击任务。在导航系统方面，见证者-136同时采用了GPS导航与惯性导航系统两种方式，在此次行动中派上了大用场。据分析，该战机很可能在途经北约国家上空时，采用惯性导航系统规避北约的卫星干扰，等进入乌克兰领空后，再切换回GPS制导，实现精准打击。作为一款自杀式无人机，见证者-136主要载荷为战斗部，估计重约40至50公斤，足以对地面目标如装甲车辆、指挥中心和基础设施造成重大损害。从以上信息中，我们可以看出，对于俄军使用无人机“借道”绕行乌克兰后方的行为，北约国家拿不出什么太好的对策。【北约东扩成为其和俄罗斯之间的主要矛盾】甚至对于这些北约东扩计划中新接纳的成员国，如罗马尼亚、拉脱维亚等国来说，若北约和俄罗斯真的撕破脸皮，这些国家将沦为一线战场，成为后方成员国的“挡箭牌”。因此，对于俄军无人机“入侵”领空一事，罗马尼亚和拉脱维亚最明智的做法，就是“假装无事发生”，并在今后谨慎站队，避免成为第二个乌克兰。

（来源：爆料视频）