医疗领域开展扩大开放试点

　　三部门拟允许京津沪等九地设立外商独资医院

　　◎记者 张雪 陈芳

　　随着中国医疗健康领域持续深化改革，医疗、医药领域也继续扩大开放。

　　商务部、国家卫生健康委、国家药监局9月8日对外发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院，但中医类除外，也不包括并购公立医院。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

　　记者注意到，今年7月11日，国务院发布公告，同意自即日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，其中特别提出将允许在沈阳市、武汉市、广州市、成都市以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。

　　行业人士认为，随着政策持续开放，未来或许有更多的外籍和港澳台医生在境内开办医疗机构，给当地医疗市场带去活力。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆对记者表示，近年来我国密集出台了一系列“有分量”的扩大市场准入、优化营商环境的政策，特别是去年8月提出数据跨境流动、生物医药、人员跨境往来、个税减免等多方面的开放和便利化举措，有助于提升投资环境的确定性和持续性，巩固外资信心。

　　值得注意的是，根据同日对外发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》显示，医疗机构限于合资。但是医疗领域扩大开放的探索显然已经开始。

　　除外资独资开办医院外，通知还明确了在生物技术领域的开放举措，包括在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从 事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。

责任编辑：江钰涵

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