一、制售假冒证书类案例

　　1.云南省曲靖市袁某等人伪造、买卖国家机关证件案

　　2023年6月，曲靖市应急管理局接到江苏省南京市检察院要求协查曲靖市辖区买卖国家机关证件并使用的案件通报后，随即配合公安等有关部门侦办案件。经查，曲靖市麒麟区袁某等10人于2021年至2023年5月期间，先后以300-800元不等价格从江苏省购买虚假特种作业操作证300余本，然后转卖给全国各地特种作业从业人员，并从中获取非法利益。案涉虚假证件被公安机关依法收缴，袁某等10人被采取强制措施，并依法移送检察机关审查起诉。2024年4月8日，曲靖市麒麟区人民法院以伪造、买卖国家机关证件罪判处主犯袁某有期徒刑3年、缓期5年执行，其他犯罪嫌疑人正在进一步审理中。

　　2.江苏省苏州市朱某某等人涉嫌伪造、买卖国家机关证件案

　　2024年5月中旬，苏州市公安局接到一条网络淘宝店铺涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章线索。接到线索后，苏州市公安局会同苏州市应急管理局、吴江区公安局立即开展核查。2024年6月13日，公安机关成功抓获犯罪嫌疑人朱某某、黄某某等4人，查扣各类证件80余本和电脑主机等各类作案工具。经查，朱某某等人注册了一家公司，以开设淘宝商铺的形式引流吸引客户，通过微信与购证上家、买证客户进行联系，给多人办理伪造市场监督管理局、应急管理局等国家机关签发的特种作业、主要负责人相关证件，并通过邮寄快递方式交付给对方，从中牟利数万余元。截至目前，朱某某、黄某某等8人因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪被依法采取刑事强制措施，目前案件正在侦办过程中。

　　3.山东省菏泽市刘某某等涉嫌伪造、买卖国家机关证件案

　　2024年2月20日，山东省曹县应急局联合曹县建筑施工主管部门对建筑工地进行执法检查时，发现工人张某某等持有的焊接与热切割特种作业操作证，无法通过“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”进行查询验证，经现场了解，证书为未经培训购买所得。曹县应急管理局根据《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，将相关线索依法移交曹县公安机关处理，公安机关获取线索信息后迅速展开调查取证，发现张某某等人办理假证的情况并非个例，其背后有完整的虚假国家证件制作和销售犯罪产业链条。曹县公安局于2024年4月2日立案侦查，通过线索摸排，在外地公安配合下，查处了以吴某某为首的省外假证售卖窝点和以彭某为首的制作窝点，追缴假证122个，采取刑事强制措施23人，并于2024年5月22日、6月19日和6月21日以涉嫌伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪逮捕张某、刘某某、徐某某等16名犯罪嫌疑人。目前案件正在进一步侦办中。

　　4.湖南省长沙市李某等涉嫌伪造、买卖国家机关证件案

　　2024年6月初，长沙市公安局公交治安管理分局民警在日常巡逻工作中发现长沙市火车站、小吴门、书院路碧湘街菜市场附近发现有人当街举牌“制证”“刻章”，宣称只要“客户”提需求，就可以提供“订单式”“一条龙”服务。经侦查，公安机关发现以李某某、邓某某、彭某某为首的制作、贩卖国家机关证件的团伙，利用线上线下相结合的方式，制造并出售各类假证件(证明、文书)189份、假公章500余枚(其中包含假特种作业操作证30余本)。该制售假团伙犯罪嫌疑人被刑事拘留7人，被采取强制措施1人。随后，公安机关又陆续找到40余名购买假证件、假印章的人员，依法对中间商邹某某、田某、李某某等3名嫌疑人采取强制措施，同时对购买伪造高处作业证的喻某某等10名人员采取强制措施。该案正在进一步侦办中。

　　二、使用假冒证书类案例

　　5.江苏省无锡市某机械加工厂特种作业人员持假证上岗 作业案

　　2024年4月10日，无锡市新吴区应急管理局执法人员对新吴区某机械加工厂(个体工商户)开展执法检查时发现，车间内电焊作业人员马某、申某、顾某3人正在进行焊接作业，该单位提供了马某、申某、顾某和电焊辅助工宁某的特种作业操作证，经查验，以上4人所持的特种作业操作证系伪造证件，是该机械加工厂主要负责人朱某购买的。该机械加工厂特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。对上述违法行为，无锡市新吴区应急管理局依法责令该机械加工厂限期改正，做出罚款人民币9.4万元的行政处罚。该机械加工厂主要负责人朱某买卖伪造的国家机关证件，违反了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，已移送无锡市公安局新吴分局对该案件进一步审理，依法追究相关责任。

　　6.北京市某科技发展有限公司特种作业人员持假证上岗作业案

　　2024年6月18日，北京市朝阳区应急管理局对某科技发展有限公司进行执法检查时发现，该公司特种作业人员谢某所持的高压电工特种作业证系伪造证件。经现场询问了解，谢某承认使用的伪造特种作业操作证是其在黑龙江省某市花费1600元购得。该公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。对上述违法行为，北京市朝阳区应急管理局依法责令该公司限期改正，并作出罚款人民币1.3万元的行政处罚。同时按照“行刑衔接”工作流程，将谢某移送至公安机关处理，谢某因使用伪造的特种作业操作证件被给予行政拘留五日的处罚。

　　7.贵州省贵阳市某化工有限公司特种作业人员持假证上岗作业案

　　2024年8月1日，贵阳市开阳县应急管理局执法人员对开阳县某化工有限公司开展安全生产资格证书涉假专项治理执法检查时发现，该公司一名特种作业人员蒋某某所持高压电工特种作业操作证系伪造证件，该企业也未建立健全特种作业人员档案。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条的规定。对上述违法行为，开阳县应急管理局依法对该公司给予警告，作出罚款人民币3.0万元的行政处罚，对持假证人员蒋某某作出罚款人民币0.31万元的行政处罚，并将假证问题线索移送至公安机关，依法追究相关责任。

　　8.新疆乌鲁木齐市某安装工程有限公司特种作业人员持假证上岗作业案

陈宥峰（记者 刁富贵）09月23日,祁禾一边公开表达对新能源行业的看多态度，另一边悄然赎回了个人的基金份额。这种“言行不一”的操作不禁让人质疑基金经理背后的真正意图。基金经理的一举一动不仅决定着基金的投资策略，也深刻影响着投资者的决策和市场情绪。易方达环保主题基金的经理祁禾近期的操作和言论矛盾，引发了广泛的关注和讨论。照片系易方达基金经理祁禾祁禾一边公开表达对新能源行业的看多态度，另一边悄然赎回了个人的基金份额。这种“言行不一”的操作不禁让人质疑基金经理背后的真正意图，也揭示了基金行业在信息披露上的一些不透明问题。祁禾曾以抗压能力稳定著称祁禾作为资深基金经理，拥有超过14年的投资管理经验。他的职业生涯始于华泰联合证券，后来加入博时基金，积累了丰富的行业研究经验。自2017年起，祁禾开始掌管易方达环保主题灵活配置混合型基金，并逐步在新能源、制造业等领域展现出卓越的投资眼光。在他管理期间，易方达环保主题基金曾因其卓越的表现吸引了大量资金流入，尤其是在新能源行业爆发的2020年至2021年。图1易方达环保主题混合A单位净值走势祁禾的投资风格一直以来以稳健和前瞻性著称，尤其擅长在新能源、高端制造等领域布局。凭借对行业趋势的敏锐洞察，他在多次市场波动中表现出了稳定的抗压能力。然而，随着2023年开始，新能源板块的高波动性和市场调整，祁禾的操作策略也开始出现变化。一边公开看好基金投资方向一边悄然赎回个人份额尽管祁禾多次公开表态看好新能源行业，并且在2024年中期报告中表示“在市场预期低点加大了对光伏、储能、电力等优质企业的研究和配置”，但根据基金定期报告，祁禾本人在2024年上半年却悄然赎回了一部分个人持有的基金份额：相对于2023年底，祁禾个人持有的易方达环保主题基金份额从超过100万份下降至50万至100万份。表1易方达从业人员持有易方达环保主题混合基金份额总量区间情况这一现象无疑让市场备感困惑。祁禾在投资策略报告中依然保持乐观，尤其是对新能源行业的长期增长潜力表现出了极高的信心，但在实际操作中却悄然减持。这种言论与操作的不一致引发了市场的强烈反应，许多投资者质疑基金经理是否真的看好未来市场，还是仅仅是借助乐观言论维持市场信心以掩盖减持行为。基金自购与赎回操作中的隐患基金经理自购行为通常被认为是向市场传递信心的标志，尤其是在市场波动较大时，自购能够增强投资者的信心。然而，一些基金经理在自购之后选择悄然赎回，形成了“高调买入、低调赎回”的操作。这种操作虽然在行业内较为常见，但对投资者而言却充满了风险和信息不对称。祁禾的操作模式就与此类似。根据2024年上半年的基金报告，虽然他多次在报告中强调对新能源行业的乐观看法，但他的减持操作让市场对他真实的市场态度产生了疑虑。事实上，这种操作在朱雀基金等其他基金公司也曾发生，基金公司在市场高点进行自购，随后悄然赎回的操作不仅误导了投资者，也损害了市场的透明度。祁禾在2021年期间曾因成功布局新能源板块而受到市场的广泛关注，尤其是光伏、储能等行业的高成长性带动了基金的强劲表现。然而，随着2023年市场对新能源行业的调整，该基金的表现开始波动。根据易方达环保主题基金的历年报告显示，2023年上半年基金的收益率表现并不理想，与市场整体走势同步下滑。2024年上半年，祁禾虽然表达了对新能源行业继续持乐观态度，并加仓光伏和储能板块，但整体仓位管理趋于谨慎。尤其是在市场调整期间，祁禾并未像以往那样大幅加仓，反而通过减持操作来降低风险。从操作的角度来看，这显示了祁禾在面对市场不确定性时的保守策略。祁禾的减持行为在市场中引发了广泛讨论。对于许多依赖基金经理言论进行决策的投资者来说，基金经理的减持行为无疑打击了市场的信心。尤其是在新能源行业波动较大的背景下，祁禾的减持让许多投资者担心市场可能出现进一步的调整。在2024年，新能源板块经历了较大的波动，尤其是光伏行业由于产能过剩和政策不确定性，市场对其未来的发展表现出了谨慎态度。祁禾虽然在公开言论中持续表达对新能源行业的看好，但其操作策略却表明他对市场的短期波动保持警惕。投资者因此对祁禾的长期策略产生了怀疑。基金自购与赎回操作需要更加透明祁禾的操作不仅揭示了基金经理在市场波动中的应对策略，也反映出基金行业在信息披露方面的不足。对于普通投资者而言，基金经理的持仓变化往往难以及时掌握，尤其是在定期报告之外，投资者难以获得基金经理的最新操作信息。这种信息不对称使得投资者容易受到误导，无法根据市场变化及时调整投资策略。此外，基金公司的自购和赎回操作也需要更加透明。虽然自购能够增强投资者信心，但如果基金公司在自购后大幅赎回，却未进行及时披露，这将极大损害市场的公平性和投资者的利益。祁禾的减持行为让市场再次呼吁基金行业在信息披露方面进行改进，增加对基金经理操作的透明度。编辑 | 吴雪

陈宥峰（记者 林惠雯）09月23日,（原标题：大学生组团陪爬 月入合计一万五）

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