“普华永道6个月内禁入市场，并且已有很多上市公司宣布终止与其合作，这将会导致审计行业竞争格局发生变化。”

罚没4.4亿元、停业半年！近期，普华永道被“顶格”处罚，引发市场热议。这一监管处罚结果“尘埃落定”，也对各行业及其周边产业链、价值链、利益链起到了有力的警示作用。

普华事件，无疑引起了各界对审计机构的高度关注和信任担忧。资本市场严监管趋势下，压实“看门人”责任，审计行业竞争格局将发生改变，同时执业规范和质量也亟须重塑。在这个过程中，独立性、跨境审计监管等诸多难点仍值得关注。

释放强监管信号

近日，中国财政部、中国证监会先后公布了对普华永道的处罚决定：没收违法所得并处罚款共计4.41亿元，暂停经营业务6个月、撤销广州分所；涉案的11名注册会计师或者被吊销注册会计师证书，或者被警告、罚款。普华永道在同日发表的声明中表示，充分配合了监管机构的检查工作，尊重并坚决服从相关行政处罚决定；已采取整改和追责措施。

华东理工大学商学院副教授吴冰在接受《国际金融报》记者采访时表示，这一处罚是中国监管部门规制审计机构未能勤勉尽责的典型案例，显示了监管机构打击财务舞弊和审计造假行为、维护市场秩序的决心。

“财政部和证监会对普华永道的处罚结果的确是大快人心。”泰石投资董事总经理韩玮在受访时表示，体现出监管“长牙带刺”、有棱有角，不但推动了注册会计师行业持续健康发展，而且对确保股票注册制发行的成功运行具有重要意义，有利于提振证券市场投资者信心。期待下一步，依照最高检发布的《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》有关精神，对参与财务造假的中介组织及其人员从重定罪处罚。

对于普华永道来说，最大的损失并非罚款与执业限制，最大的损失是信用危机，专业能力受 到质疑。独立财经评论员郭施亮在受访时认为，这一次重罚普华永道，也为市场释放出强监管的信号。

上海国瓴律师事务所首席合伙人高慧在接受《国际金融报》记者采访时表示，中国证监会对普华永道的处罚，令人联想到2001年美国证监会对安然事件的会计师事务所安达信的处罚，最终直接导致安达信解体。

从法律角度来看，高慧分析称，普华永道因恒大地产财务造假被罚4.4亿元，符合2019年新《证券法》关于“没一罚十”的法律规定，无论是境内审计机构还是境外审计机构，在法律面前一律平等。本次普华永道被罚4.4亿元也符合行政处罚“罚过相当”的基本法治原则。是基于普华永道2019年、2020年审计收入乘以十倍，计算所得，普华永道服务恒大地产的审计业务收入越高，处罚也就越高。“这也是中国证监会一直强调要敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险、敬畏市场的根本所在”。

压实“看门人”责任

资本市场在经济和金融运行中具有牵一发而动全身的作用。今年以来，监管机构重点突出强本强基、严监严管的主基调，落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为重点严打。

4月，《关于加强上市公司监管的意见（试行）》提到，要加强信息披露监管，严惩业绩造假；同月，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》要求加强信息披露和公司治理监管，严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。

在资本市场“严监管”下，今年以来，已有90余家上市公司被立案调查。吴冰表示，这次对普华永道的处罚，对各行业及其周边产业链、价值链、利益链起到了有力的警示作用，再一次向全社会释放了中央强化高质量发展，健全宏观经济治理体系，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线的政策信号。

与此同时，今年以来，作为资本市场“看门人”的会计师事务所收到罚单明显增多。据不完全统计，截至目前，今年至少已有15家会计师事务所收到证监会或地方证监局18份行政处罚决定，共39名注册会计师被罚，合计罚没金额逾4.8亿元。

严打财务造假，压实中介机构责任是关键一环。此次处罚，不仅是对普华永道一家的警示，更是对整个审计行业的一次重要提醒，促使审计机构进一步重视执业质量和服务水平。

倒逼行业质量提升

作为资本市场最重要的看门人，审计机构面临的压力，往往是巨大的。在违规处罚力度加大等严监管趋势下，也将倒逼会计所提高执业质量，加强内部管理。

“当前，资本市场还处于出清违法违规公司阶段，乱市用重典。资本市场只有彻底受到法治教育，才能重塑资本市场价值发现的功能。”高慧认为，审计机构的重塑在于谁来监督审计的质量。目前，审计行业出现的问题，不仅需要审计机构自身风控的完善，也应进一步考虑构建律师监督审计义务的体系，全面规范审计业务程序合规、业务合规。

“要重塑审计行业，不但需要每个注册会计师恪守独立、客观和公正的原则，保持和提高专业胜任能力，而且在执业过程中始终要把维护社会公众利益放在首位，坚守职业底线、敬畏法律法规、抵制金钱诱惑。”韩玮说。

普华永道6个月内禁入市场，并且已有很多上市公司宣布终止与其合作，这将会导致审计行业竞争格局发生变化。郭施亮说，规范上市审计业务，提升审计机构的专业性、合规性，有利于引导审计行业规范发展，不断提升合规性与专业性，加大了行业优胜劣汰的力度。

与此同时，审计行业长远发展的诸多难点，也值得进一步关注。譬如，独立性问题仍是治理难点。吴冰强调，审计机构与企业一般会建立长期合作关系，客户压力、经济利益等因素容易干扰审计独立性和审计质量。如何有效维护审计独立性，夯实审计人员的职业道德，是一个待解的长期问题。

随着企业业务的多元化和市场环境的不确定性，审计工作的难度和复杂度在不断增加，审计数据的海量性和复杂化给审计质量和审计监管都带来了挑战。吴冰指出，如何有效利用人工智能、区块链、大语言模型等新技术提高审计效率和质量，确保审计结果的准确性和可靠性，同时确保数据安全和隐私保护，是审计行业面临的重要挑战。

此外，随着全球化的深入发展，跨境审计监管成为新难点。记者采访获悉，从目前全球违规事件来看，不仅企业跨境审计监管困难重重，而且一旦跨国审计机构与企业相勾连，跨境洗钱、转移资产等问题更难监管。如何加强与各国监管部门的合作，加强与国际组织的沟通交流，共同打击跨境财务舞弊和审计造假行为，维护全球资本市场的稳定和健康发展，是包括我国在内各国监管机构的重要课题。

记者：王媛媛

编辑：陈偲

责任编辑：毕丹丹

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赖儒威（记者 刘玮恭）09月19日,（原标题：扎哈罗娃：美日若来犯，中俄将联手）

赖儒威（记者 章汉夫）09月19日,财联社9月12日讯（编辑 史正丞）当地时间周三，一段拜登戴着印有“特朗普2024”帽子的视频在互联网上疯传，引发特朗普支持者的狂欢。对此白宫第一时间回应称，事情是真的，但背后有着非常积极的原委。现场画面显示，拜登拿着一个红色的帽子，短暂戴在头上又拿了下来。对此，白宫发言人安德鲁·贝茨迅速回应称，拜登在9·11纪念活动时提到那场灾难后的两党团结，并表示现在的美国应该回到那个时候。作为一种姿态，他给了现场一位特朗普支持者一顶帽子，随后那位支持者表示，拜登也应该戴上他的特朗普帽子。所以拜登短暂地戴上了它。白宫回应拜登戴印着“特朗普2024”帽子 来源：X据悉，当地时间周三，美国9·11国家纪念馆举办年度纪念仪式，美国总统拜登、副总统哈里斯、前总统特朗普和他的竞选搭档万斯一同出席。现场照片显示，前纽约市长布隆伯格站在两人当中。拜登、哈里斯、特朗普和万斯一同出席9·11纪念活动 来源：X在活动开始前，特朗普也与哈里斯再次握手。在昨日的总统候选人辩论前，两人曾握过一次手，这也是2016年后美国总统候选人在辩论时首次握手。特朗普与哈里斯握手 来源：C·SPAN延伸阅读美国大选手记｜“谎言帝国”现形记新华社美国费城9月10日电　美国大选手记｜“谎言帝国”现形记新华社记者熊茂伶　颜亮　谭晶晶美国副总统、民主党总统候选人哈里斯与美国前总统、共和党总统候选人特朗普10日晚在关键“摇摆州”宾夕法尼亚的费城进行首场电视辩论。让人大跌眼镜的是，据美国媒体进行的“事实核查”，两人辩论过程中充斥着谎言和误导。美国全国广播公司报道说，特朗普提出一些已被揭穿的与移民、犯罪和选举投票有关的阴谋论，而哈里斯则对制造业工作、美国一些海外驻军情况作出误导性陈述。例如，在辩论中，特朗普就非法移民问题向哈里斯发难，声称俄亥俄州的海地移民吃当地居民养的宠物，被现场主持人立即制止。美国全国公共广播电台的“事实核查”清单显示，特朗普称担任总统期间美国没有出现通胀，但实际上特朗普政府和拜登政府的财政刺激政策都对通胀飙升起到了一定作用；哈里斯称特朗普留下大萧条以来最高失业率的烂摊子也是夸大其辞，事实是特朗普离任时失业率已经较疫情期间高点显著下降。据美国有线电视新闻网初步统计，特朗普在同哈里斯的电视辩论中作出了30余条不实陈述，哈里斯有1条不实陈述，她的另一些说法则具有误导性或缺乏关键背景。有趣的是，整个辩论过程中，哈里斯和特朗普都频频指责对方撒谎。美国艾奥瓦州前众议员、民主党人格雷格·丘萨克对新华社记者说，观看这场辩论让他感到痛苦，“因为特朗普满口谎话”。除了撒谎，两位“辩手”还都擅于躲闪。辩论开场，当主持人问，现政府执政4年多，美国人是否生活更好？哈里斯并未直接回答，而是开始阐述自己的“机会经济”愿景；当特朗普被问及如果胜选将如何大规模遣返非法移民时，他也未给出具体措施。如此这般转移话题、避实就虚的含混表态贯穿全场。两人在互怼上却是火力全开，不惜进行人身攻击。特朗普称现政府的政策导致大量非法移民涌入，其中有很多罪犯，而哈里斯则反讥特朗普本人就是“罪犯”。哈里斯称外国领导人把特朗普当“笑料”，而特朗普则给哈里斯扣上了美国史上最差副总统的帽子。在当前两人民调数据非常接近的背景下，这场电视辩论在美国受到多方关注。不过，两人首场电视辩论能在多大程度上影响选情还有待观察。然而，这场“口水仗”已经让一些选民感到沮丧。28岁的费城当地选民洛雷恩告诉新华社记者，这个时代的美国政治让人很失望，之前选举中，候选人至少还能作出互相尊重的姿态。“我觉得现在的美国已经离这个很遥远了。现在两边都太极端了。”

原创 齐倩 观察者网► 文 观察者网 齐倩据俄罗斯塔斯社和路透社报道，当地时间9月11日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，如果美国在日本部署“中程能力”发射系统（又称“提丰”或“台风”中程导弹系统），俄罗斯和中国将做出“双重回击”，且这一回击绝不仅限于政治层面。在当天记者会上，当被问及美国可能在日本部署中程导弹系统时，扎哈罗娃回应称：“我想提醒你，莫斯科和北京将以‘双重回击’回应美国的‘双重遏制’。”她表示：“显然，中俄都将对更多、非常严重的导弹威胁的出现作出反应，且反应远非政治层面。这一点得到了两国的反复证实。”她补充说，两国不会允许美国的此类行动导致自身国家安全和防御能力被削弱。扎哈罗娃继续强调，美国在他国部署导弹的目的很明显，除针对中俄外，同时也在向其他国家施压以达成自己的目的。她指出：“在我看来，后果同样显而易见。这些举措对美国自身来说显然具有破坏性，而且对地区也具有破坏性，将会加剧地区局势紧张。”此外，扎哈罗娃重申，中俄战略伙伴关系不存在“侵略性质”。她说：“我们的关系不针对第三国……双重回击与此并不矛盾。这是一个防御立场，不是针对其他国家的倡议。但如果一个国家正对我们实施一种咄咄逼人的攻击政策，我们为什么不集中我们的潜力，给予适当的反击呢？”俄外交部发言人扎哈罗娃 视觉中国近年来，美国持续向域外地区投射军事力量。今年4月，美国陆军宣布“历史性首次”在菲律宾部署“中程能力”发射系统，并称此举“具有里程碑意义”。在扎哈罗娃发表上述回应之前，9月7日，日本英语媒体《日本时报》报道称，美国陆军部长克里斯蒂娜·沃尔穆斯早些时候在一次活动中说，她上个月访问日本时讨论了部署陆军多域特遣部队的问题。据介绍，多领域特遣部队是一支拥有“中程能力导弹系统”的新部队。4月8日，美军“中程能力”发射系统运抵菲律宾吕宋岛 《日本时报》7月28日，美日两国外长（外相）和防长（防相）在东京举行所谓的“2+2会谈”，确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。在联合声明中，美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。此外，美日还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议，向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。对此，我外交部发言人林剑回应指出，日美口口声声促进地区和平安全、维护基于规则的国际秩序，实则拉帮结伙搞“小圈子”，操弄集团政治，制造阵营对抗，破坏地区和平、安全与稳定。日美强化“延伸威慑”这一冷战产物，谋求所谓“核遏制力”，加剧地区紧张，引发核扩散与核冲突风险。据我国防部9日发布消息，俄罗斯军队本月将派出海空力量参加中方在日本海、鄂霍次克海相关海空域举行的“北部·联合-2024”演习。此次演习旨在深化中俄两军战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。9日16时许，中方参演舰艇编队抵达预定海域与俄方参演兵力会合，为下一步按计划开展演习做好准备。另据日本统合幕僚监部9日晚间发布消息，7号到8号，中国海军794号电子侦察船、055型导弹驱逐舰“无锡”舰（舷号104）、052D型导弹驱逐舰“西宁”舰（舷号117）、054A型护卫舰“临沂”舰（舷号547）和903A型综合补给舰“太湖”舰（舷号889）组成的舰艇编队先后通过对马海峡进入日本海活动。9月11日，外交部发言人毛宁举行例行记者会。日本广播协会记者提问，此前中国宣布将与俄罗斯举行海空联合演习，请问这次演习是否已经开始？能否进一步说明这次演习的具体目的和意图？毛宁说，中俄举行联演联训，旨在深化中俄两军的战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。延伸阅读是继续支持乌克兰获得对抗俄罗斯的关键装备，还是全力保证美军为“大国竞争”时代而准备的武器库存？这成为了摆在五角大楼面前的两难选择。图为美媒报道截图路透社3日透露，美国官员表示，美国已接近与乌克兰达成协议，将向乌方提供射程深入俄罗斯境内的AGM-158联合防区外空对地导弹（JASSM）。这种隐形巡航导弹也是当前美国所能提供的最强大远程武器之一，但问题在于，这也是美军为“中美冲突”而准备的最重要武器之一，由于库存有限，当前美军正在拼命生产并努力囤积……其实熟悉美军动态的网友们对于JASSM导弹应该不会感到陌生。它是由洛克希德·马丁公司研制的美军新一代空射巡航导弹，目前已有多种型号，包括早期的AGM-158A（射程约370公里），AGM-158B“增程型联合防区外空对地导弹”（JASSM-ER，射程约900公里），以及反舰型号AGM-158C“远程反舰导弹”（LRASM）。它们主要用来从对手的防空区外远距离精确打击严密设防的高价值目标，最大特征是高度隐形化和智能化，能够根据各平台获得的战场情报自主规划飞行轨迹，躲避对手的防空拦截。对于乌克兰来说，美国愿意提供JASSM导弹自然是天大的好事。当前乌克兰想要突袭俄罗斯纵深地区，仅能依靠远程自杀无人机或者用少量的苏-24战斗轰炸机发射英国和法国提供的“风暴阴影”/SCALP-EG空射巡航导弹。但前者的威力非常有限，而且突防能力堪忧；后者的性能不错，曾给俄黑海舰队造成惨重损失，但英法能够提供的导弹数量实在有限——英国和法国总共也就生产了数百枚，远远无法满足俄乌冲突的战争消耗。投掷JASSM导弹的F-16战斗机（资料图）而JASSM导弹可以由F-16战斗机携带，其射程比乌克兰现有的大多数同类导弹都要远，可能会迫使俄罗斯将军队的集结地和补给站推后数百公里。这将严重削弱俄罗斯维持进攻行动的能力，并可能为乌克兰提供战略优势。如果从乌克兰与俄罗斯北部边境附近的地点发射这款导弹，可以打击远至俄罗斯沃罗涅日和布良斯克的军事设施；如果在南部前线附近发射这款导弹，则可以打击克里米亚的俄军目标。同时五角大楼的相关报告显示，五角大楼此前已采购了超过2000枚AGM-158A，如果算上其增程型和衍生型号，美军计划装备超过1.2万枚该系列导弹。这也意味着乌克兰空军理论上将有充足的远程精确弹药储备。更重要的是，如果美国批准向乌克兰提供JASSM导弹，意味着美国有意在打击俄罗斯境内目标的问题上再度松绑。目前美国政府尚未允许乌克兰使用先进的防区外武器打击俄罗斯境内目标，即使是“海马斯”火箭炮发射的陆军战术导弹等不太先进的武器，也只被批准乌军从本国境内“越境反击”。对此俄罗斯外长拉夫罗夫4日警告称，“美方已经越过他们为自己设的界限”。落入俄军手中的“风暴阴影”导弹残骸（资料图）但乌克兰高兴了，美军的担忧跟着就上来了。首先是乌军在使用JASSM导弹空袭俄罗斯境内目标时，不可避免地会出现导弹残骸甚至完整导弹落入俄军手中的情况，俄罗斯将有机会仔细研究这种美军主力巡航导弹的性能和特征——这种担忧并非空穴来风，此前多枚“风暴阴影”导弹残骸就是这么落入俄军手里的。“动力”网站担心，一旦JASSM导弹的性能被对手摸透，将破坏美军使用该导弹应对“大国竞争”的准备工作。最麻烦的是，在五角大楼和美国智库设想的未来中美冲突中，JASSM是“绝对关键的防区外打击武器”。例如美国空军曾吹嘘，只要5架B-1B轰炸机挂载180枚LRASM导弹向中国航母编队发动攻击，“即使中国舰队成功击落了95%的导弹，剩余的9枚导弹也能将航母变成燃烧的残骸”。报告显示如果美国与中俄等同级别对手爆发高强度冲突，美军库存的约6500枚JASSM系列远程导弹，最多在8.5天内就会消耗殆尽但美国空军智库米歇尔航天研究所的研究报告显示，如果美国与中俄等同级别对手爆发高强度冲突，美军库存的约6500枚JASSM系列远程导弹，“最多在8.5天内就会消耗殆尽”。为解决这个困境，美军不但要求洛克希德·马丁公式加速该导弹的生产，而且还严格限制相关使用，以尽快增加相关库存。因此“动力”网站非常担心，如果美军向乌克兰提供太多JASSM导弹，如果爆发大规模中美冲突，美军又怎么办呢？