中新网3月22日电 据农业农村部网站消息，为进一步提升渔政执法水平，充分发挥典型案例的示范指引作用，农业农村部近日发布“中国渔政亮剑2023”执法典型案例，共有8起典型案例。

　　农业农村部指出，2023年，各级渔业渔政主管部门和渔政渔港监督管理机构围绕长江十年禁渔、海洋伏季休渔、水生野生动物保护、渔业安全生产等重点领域，扎实开展“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动，严厉打击各类涉渔违法行为，有力维护了渔业生产秩序，为渔业高质量发展提供了有力支撑。据统计，全年累计出动执法人员332万人次，查处违法案件6.6万件，移送司法处理案件3571件，清理取缔涉渔“三无”船舶1.8万艘、“绝户网”83.7万张(顶)，收缴电鱼器具5021台(套)。

　　具体案例通报如下：

　　(一)基本案情

　　2023年9月，根据农业农村部统一部署，浙江省海洋与渔业执法总队调集浙江、福建、江苏、上海等地渔政执法力量，开展海上联合执法行动，查获“冀某渔03899”、“闽某渔01080”等20艘渔船(含3艘渔运船)在本海域尚未开渔时提前出海或越线进入尚未开渔海域从事非法捕捞、收购违禁渔获物等活动，涉案人员共计216人，涉案渔获物达200余吨。

　　(二)处理结果

　　浙江省海洋与渔业执法总队经调查认定，上述20艘渔船的违法行为达到《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定(二)》第四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“野生动物解释”)第九条规定的入刑标准，涉嫌刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪、第三百一十二条规定的掩饰、隐瞒犯罪所得罪，已将案件移送海警机构、公安机关追究刑事责任。

　　(三)典型意义

　　我国对黄渤海、东海、南海三大海区制定了针对性的伏季休渔制度。在各海区先后开渔的中间时期，已开渔渔船越线进入未开渔海区非法捕捞、未开渔渔船提前出海的情况屡屡发生，必须采取有力行动予以打击遏制。本案在前期收集证据、分析研判的基础上，由农业农村部统一部署，抽调骨干力量组成专案组，公安、海警、渔政执法力量共同发力，通过技术手段多方收集相关证据，陆海联动多点发力，有效提高办案实效。该案涉及数个省份的多艘渔船，涉及面广、涉案人员多、渔获物数量大，为今后强化部门间信息联通、执法联动、案件联办，提升跨区域案件查办效果积累了宝贵经验。

　　二、湖北省武汉市农业农村局查处李某等3人违反禁渔期规定进行捕捞案—宽严相济治理长江非法捕捞活动

　　(一)基本案情

　　2023年3月，武汉市农业农村局开展视频巡查时，发现李某等3人在长江流域武汉段天兴洲洲头水域使用禁用渔具钩刺耙刺(锚鱼)进行捕捞。武汉市农业农村局联合公安机关立即前往事发水域，现场抓获3名违法行为人，查获钩刺耙刺及白鲢、花鲢、鲤鱼等渔获物共计约47.6千克。

　　(二)处理结果

　　当事人在长江流域禁捕水域使用禁用渔具进行捕捞，符合“野生动物解释”第三条规定的入刑标准，构成刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪，公安机关依法对3人予以刑事拘留。武汉市农业农村局对涉案渔获物进行先行处置，将其捐赠给武汉市硚口区社会福利院。2023年6月，武汉市农业农村局对3人合计处以2.85万元罚款，并没收涉案禁用渔具和渔获物。7月，3人自愿缴纳增殖放流款人民币1万元用于生态修复。检察机关结合其自愿接受行政处罚、积极开展生态修复等情节，决定对其不予起诉。

　　(三)典型意义

　　本案典型意义主要体现在三方面。一是渔业渔政主管部门运用信息技术及时发现案件线索，会同公安机关立即开展执法，成功实现人赃并获，充分彰显“技防+人防”以及部门协作联动的威力。二是在渔业渔政主管部门实施行政处罚、当事人积极修复生态环境后，检察机关最终作出不起诉决定，实现了行政执法活动和刑事司法活动的有效衔接，同时也贯彻了宽严有度、过罚相当的办案原则。三是渔业渔政主管部门依照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》等有关规定，将涉案渔获物捐赠福利机构，在符合涉案财物处置规定的前提下，既防止浪费，也对社会公益事业有所助益。

　　三、重庆市忠县农业农村委员会查处杨某非法垂钓、销售钓获物案—长江垂钓禁止多竿多钩和钓获物交易

　　(一)基本案情

　　2023年3月，忠县农业农村委员会根据公安机关移送线索，查明杨某在忠县所辖长江流域禁捕水域使用含5枚钓尖的复钩钓具(俗称“爆炸钩”)进行垂钓，并通过网络4次销售钓获物，违法所得850元。

　　(二)处理结果

　　当事人使用重庆市明文禁用的钓具从事垂钓并非法交易钓获物，虽尚未构成刑事犯罪，但违反了《长江水生生物保护管理规定》第二十五条、《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第三条规定。忠县农业农村委员会据此对当事人作出没收钓具及违法所得、罚款2975元的处罚决定，并对渔获物的购买者进行了普法教育。

　　(三)典型意义

　　国家和相关地方对在长江流域重点水域从事垂钓的区域、时间、钓具、钓饵及钓获物利用进行严格规范，严格禁止一人多杆、多线多钩、钓获物买卖等违规行为。本案中渔政、公安密切合作，从网络交易线索入手，通过调取作案视频、聊天截图、交易记录等证据，查清了当事人违法事实，并依法予以处罚，对社会公众起到了警示作用。同时，本案也是对涉网络非法渔业活动进行执法的突破探索，对于创新线索收集渠道、提升全链条监管能力具有重要意义。

　　四、广西壮族自治区梧州市农业农村局查处麦某某等35人违反禁渔期规定非法捕捞、销售 水产品案—综合运用“刑民行”法律手段惩治电鱼行为

　　(一)基本案情

　　根据群众举报，2023年5月，梧州市农业农村局与公安机关在前期通过科技手段固定证据的基础上，开展联合执法，在西江“两广”交界水域抓获在珠江禁渔期使用电鱼方法进行捕捞，并开展非法渔获物收购、运输、销售活动的5个违法犯罪团伙，现场查扣船舶20艘、电鱼设备24套，涉案渔获物272千克。

　　(二)处理结果

　　本案当事人在禁渔期使用禁用工具捕捞，并收购、贩卖非法捕捞的水产品，符合“野生动物解释”第三条规定的入刑标准，构成刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪、第三百一十二条规定的掩饰、隐瞒犯罪所得罪等。35名涉案人员中，25人已被刑事拘留，其中22人已被批准逮捕。同时，梧州市农业农村局出具24份水生生物资源损害评估报告，检察机关将据此向当事人提起刑事附带民事公益诉讼。另有2名违法行为人未构成犯罪，梧州市农业农村局依照渔业法第三十八条等规定，对其处以罚款合计21050元。

　　(三)典型意义

　　电鱼等非法捕捞活动严重破坏渔业资源和水域生态环境，不仅要通过刑事、行政追责手段惩治犯罪分子，还要让其付出经济代价。根据最高人民检察院有关规定，检察机关对破坏生态环境和资源保护的违法行为提起公诉时，可以提起附带民事公益诉讼，要求被告以增殖放流等方式修复生态环境，或赔偿生态环境损害。本案中，渔业渔政主管部门依法向司法机关移送涉刑案件，并协助检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，对于强化行政执法机关与司法机关合作，增加违法犯罪成本，加强对非法捕捞活动打击和震慑具有典型示范意义。

　　五、北京市农业农村局查处刘某某等6人违反禁渔期规定进行捕捞案—强化行政执法与刑事司法的双向衔接

　　(一)基本案情

　　2022年7月，北京市农业农村局执法人员在北京市顺义区段潮白河水域开展海河流域禁渔期巡查时，发现刘某某等6人正在进行捕捞，现场查获木质船1艘、单层刺网2张、双桩单片张网1张，渔获物504.9千克。执法人员固定证据后对渔获物予以先行放归处置。

　　(二)处理结果

　　当事人在禁渔期从事非法捕捞，渔获物数量达到“野生动物解释”第三条规定的入刑标准，涉嫌刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪，北京市农业农村局将案件移送司法机关。2023年4月，检察机关认定6人情节轻微，作出不起诉决定，将案件移送回主管部门。北京市农业农村局遂依据渔业法第三十八条等规定，对当事人作出没收渔获物、渔具和船舶，对违法行为人各罚款3000元的行政处罚决定。

　　(三)典型意义

　　本案中，涉案团伙将非法捕捞的渔获物销售给社会公众用于放生，之后再行捕回，形成“捕捞—出售—放生—再捕捞”循环，以此谋取不法利益，涉案渔获物数量大，社会影响恶劣。渔业渔政主管部门依法将涉刑案件移送司法机关，并在司法机关决定不追究当事人刑事责任且将案件移送回后，重新启动行政处罚程序，完成办案闭环。本案对完善行政执法和刑事司法双向衔接机制具有较强指导意义。

　　六、福建省海洋与渔业执法总队莆田市支队查处“闽某渔26891”船等9艘渔船擅自拆卸北斗设备案—擅自拆卸安全通导设备逃避监管应予严惩

　　(一)基本案情

　　2023年2月，福建省海洋与渔业执法总队莆田市支队在大竹岛附近海域开展突击检查，现场查获“闽某渔20333”船在塑料桶中存放9台已拆卸的北斗终端设备，并登临检查该9台设备所对应的“闽某渔26891”等9艘渔船，固定了其擅自拆卸北斗设备行为的证据。检查中发现，上述渔船还存在随船携带不符合标准的渔具、未按规定配备职务船员、未办理进出港报告手续等其他违法行为。

　　(二)处理结果

　　福建省海洋与渔业执法总队莆田市支队依据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第五十条、第五十一条和渔业船员管理办法第四十四条等规定，对涉案船舶处以总计75.4万元罚款。涉案渔船拆卸北斗设备及未按规定配备职务船员的行为属于《渔业船舶重大事故隐患判定标准(试行)》规定的重大事故隐患，具有现实危险性，涉嫌刑法第一百三十四条之一规定的危险作业罪，渔政渔港监督管理机构已将犯罪线索移送司法机关。

　　(三)典型意义

　　北斗等安全通导设备对加强渔业安全管理、维护渔业生产秩序、保护渔民生命财产安全至关重要。根据海上交通安全法第三十六条规定，船舶在航行中应当开启自动识别、航行数据记录、远程识别和跟踪、通信等与航行安全相关的装置，不得擅自关闭、屏蔽、拆卸、损毁。实践中，一些不法分子常将船载北斗设备拆卸并置于别处，使其发送虚假船位信号，制造船舶处于停泊状态假象，企图逃避监管。本案中，办案单位通过追踪渔船轨迹，结合渔业作业特点，发现大量北斗信号长时间集中于某地的反常现象，及时固定证据，顺藤摸瓜对涉案船舶违法行为全面核查，并将案件移送司法机关处理。本案对于综合运用“技术+法律”手段，打击擅自拆卸北斗、AIS等安全通导设备违法行为具有示范意义。

　　七、广东省湛江市海洋综合执法支队直属大队查处蔡某某等2人使用小于最小网目尺寸的网具违反禁渔区规定进行捕捞等违法行为案—渔政渔港监督管理机构对自然保护地内的违法捕捞行为具有执法权

　　(一)基本案情

　　2023年10月，“粤某渔11090”船(船主蔡某某)与“粤某渔11080”船(船主肖某某)在机动渔船底拖网禁渔区线内侧从事双船底拖网作业，案发地点位于广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区核心区内。两船还有使用小于最小网目尺寸的网具捕捞、利用渔业船舶私载人员以及未按规定实施进出港报告等违法捕捞行为。两船返回湛江市遂溪县后，被广东省湛江市海洋综合执法支队直属大队查获。

　　(二)处理结果

　　广东省湛江市海洋综合执法支队直属大队依据渔业法第三十八条、第四十二条和渔业船员管理办法第四十四条等规定，对蔡某某、肖某某分别处以5.1万元和4.5万元罚款，并没收渔具。

　　(三)典型意义

　　本案典型意义体现在两方面。一是根据渔业法、野生动物保护法有关要求，对于任何违反法律规定，扰乱渔业生产秩序、破坏渔业资源和危害水生野生动物保护的违法行为，无论发生在自然保护地内还是其他区域，渔政渔港监督管理机构都要依法查处。本案中，渔政渔港监督管理机构进入自然保护地，依法查处违法捕捞行为，对未来类似案件的办理具示范意义。二是根据海上交通安全法第十三条、渔业船员管理办法第四条等规定，渔业船员应当经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作，不得利用渔业船舶私载人员。本案中，涉案船舶搭载未取得渔业船员证书的人员出海，且不能提供其在船工作的证明。故渔政渔港监督管理机构认定该船私载人员，依法予以处罚。

　　八、浙江省乐清市农业农村局查处郑某某在水产品生产经营过程中使用国家禁止使用的有毒有害物质案—使用禁用物质清塘可以入刑

　　(一)基本案情

　　2023年4月，乐清市农业农村局执法人员在郑某某养殖场内开展初级水产品质量安全检查时，发现仓库内存放有半包65%五氯酚酸钠(0.455千克)。经对其养殖的彩虹明樱蛤抽样检测，6份样品均不合格。经查，郑某某为清杀海塘里的螺、蟹等以便养殖蛤苗，在明知五氯酚酸钠是国家禁止使用的有毒有害物质的情况下，仍购买并投入海塘。

　　(二)处理结果

　　郑某某行为涉嫌刑法第一百四十四条规定的生产有毒有害食品罪，乐清市农业农村局将该案移送公安机关追究刑事责任。2023年11月，乐清市人民法院一审对其判处有期徒刑二年，并处罚金10万元。

　　(三)典型意义

陈筱海（记者 张天康）09月20日,“吹牛老爹”是美国最有影响力的说唱歌手之一肖恩·“吹牛老爹”·库布斯 （Sean “Diddy” Combs），是美国最有影响力的说唱歌手之一，在很多人眼中他就是“艺术家”级别的人物。除了在嘻哈领域有着无可比拟的优势之外，“吹牛老爹”还涉足了时尚、电视等产业，据称净资产达到了10亿美元。不过在光鲜亮丽的背后，“吹牛老爹”也有着相当黑暗的一面，而且还是长期的，尽管目前尚不清楚究竟有多少女性是受害者，但一份长达14页的起诉书足以说明这位歌手不是一般的可怕……“吹牛老爹”在曼哈顿联邦法院现场简笔画据当地时间9月17日的消息称，“吹牛老爹”在此前一天于纽约被逮捕后，出现在了曼哈顿联邦法院，他表示对检察官提出的包括长期虐待、侮辱女性在内的三项刑事指控，均不认罪。而检察官则是坚持称他为“连环虐待者和连环妨碍者”。另一方面，尽管“吹牛老爹”的律师提出了5000万美元的保释金请求，但被法官罗宾·塔诺夫斯基 (Robyn Tarnofsky）拒绝了，现年54岁的歌手将不得不继续留在拘留所，等待进一步的审判。法官塔诺夫斯基赞同检察官的说法，认为这位嘻哈大亨应该入狱，因为他“对社区构成了极大的危险”。据称，如果目前被提出的三项指控全部成立，“吹牛老爹”将面临至少15年的强制监禁，最高可被判处终身监禁。“吹牛老爹”在被捕前被拍到这是“吹牛老爹”在被捕前最后一次被拍到的样子，当时他坐在中央公园的草坪上。据悉，“吹牛老爹”的律师马克·阿格尼菲洛准备为他做无罪辩护，坚称自己的当事人虽然不完美，却是一个“无辜的斗士”，同时还声称要对法官下达的“不予保释”的命令提出上诉。虽说这是律师的工作，但从公开的起诉书看，阿格尼菲洛实在是在“睁眼说瞎话”。网友P图“吹牛老爹”捧起婴儿油看过起诉书的人，将其中所描述的细节称为“令人作呕”。而最能引发关注的一个细节是，联邦特工在今年早些时候从“吹牛老爹”家中除了搜出三支“AR-15步枪”之外，还搜出了1000多瓶婴儿油以及润滑剂，而这些东西被指用于“怪异行为”以及“精心制作的表演”。据称，所有的“表演”都是“吹牛老爹”安排的，他也会参与其中。克里斯蒂娜·霍拉姆笑得很开心据报道称，“吹牛老爹”和臭名昭著的杰弗里·爱泼斯坦颇为相似，他也有一个“高级主管”克里斯蒂娜·霍拉姆 (Kristina Khorram) ，一位类似于吉斯兰·麦克斯韦尔那样的女性，帮助他实施并掩盖那些令人发指的行为。“吹牛老爹”前女友卡西“吹牛老爹”此次被捕，源于去年11月的一起诉讼，他的前女友卡西（原名：卡桑德拉·文图拉 ）公开表示自己遭受了10多年的虐待。之后相继有至少4名女性对“吹牛老爹”提起了诉讼，包括一名17岁的女孩，声称自己在被下药后遭到了侵犯。

陈筱海（记者 暴琪娟）09月20日,#endText .video-list .play{width: 20px; height: 20px; background:url(http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png);position: absolute;right: 12px; top: 62px;opacity: 0.7; color:#fff;filter:alpha(opacity=70); _background: none; _filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png"); }

就在欧盟委员会（欧委会）主席冯德莱恩预计就新一届委员会名单发表演讲前一天，当地时间周一（9月16日），已获提名连任欧委会内部市场委员的法国人蒂埃里·布雷东突然宣布辞职，并公开指责冯德莱恩“治理成问题”。布雷东当天在社交媒体X（原推特）上公布了一封他给冯德莱恩的信件。信中称，几天前，在新一届欧委会组成谈判的最后阶段，冯德莱恩“出于个人原因”向法国施压，要求法国撤回布雷东的候选人资格；作为“政治交换”，她许诺向法国提供更有影响力的委员会职位。“鉴于这些最新的事态发展——这进一步证明（欧委会）治理存在问题——我不得不得出结论，我不能再履行我在委员会的职责。”布雷东写道，“因此，我将辞去我的欧盟委员一职，立即生效。”布雷东辞职一事为冯德莱恩第二任期增添了挑战，另一方面也凸显在国内政局可能发生动荡的背景下，法国总统马克龙在欧盟的声望或许已日渐式微。布雷东公布的信件 布雷东X账号“爆炸性”指控布雷东现年69岁，自2019年起担任欧盟委员，是法国推荐的新一届欧委会委员候选人。欧洲新闻台称，布雷东此次连任原本被预计将获得一个重要职位，有传言称他有望担任执行副主席，掌管委员会的首要政策领域。“政客”新闻网欧洲版16日评价，布雷东此举是6月欧洲议会选举后权力交接过程中的一个“爆炸性转折”。路透社也认为，对于“高度政治化”的欧委会席位提名过程而言，这一进展“出乎意料”。冯德莱恩（左一）和布雷东（右一） 法国电视一台网站欧委会通常有27人，由每个成员国1名代表组成。根据欧委会委员任命流程，欧盟各成员国首先要与欧委会主席协商一致，提出代表本国的人选。欧委会主席必须从成员国提交的候选人中选定委员，并确定委员的具体分管领域。不过，各个职责领域的影响力有所不同。法新社指出，27名委员职责的具体分配将发出强烈信号，表明欧盟的政治方向和每个成员国的相对影响力。布雷东提出这些“爆炸性”指控，距离冯德莱恩预计17日宣布下届委员会名单的讲话时间不到24小时。据欧洲新闻台16日报道，欧委会发言人拒绝就布雷东的指控发表评论，只说冯德莱恩与成员国领导人就委员人选的互动基于“信任和保密”。“主席注意到并接受了布雷东的辞职，并感谢他在任期内作为委员所做的工作。”据发言人说，冯德莱恩已于16日早上收到布雷东的辞职信，但无法确定她是否提前被告知布雷东会发帖公开此事。当被问及冯德莱恩17日在法国斯特拉斯堡是否仍将按期公布她的领导班子时，这名欧委会发言人表示，冯德莱恩仍希望能够在17日介绍新委员会组成的细节，“24小时在政治上是一段很长的时间”。“早物色好新人选”？布雷东公开宣布辞职数小时后，马克龙办公室表示，法国将提议外交部长斯特凡纳·塞茹尔内出任欧委会委员。法国外交部长塞茹尔内，资料图，图源：外媒声明称，马克龙一直寻求为法国获得一个重要的欧委会职位，而塞茹尔内“符合所有必要条件”。欧洲新闻台说，同为欧洲议会内部光谱的自由派，塞茹尔内拥有丰富的欧盟政策制定经验，但没布雷东那么高调。39岁的塞茹尔内自十年前在法国财政部为马克龙工作以来，就一直是其亲密盟友。彭博社称，塞茹尔内作为马克龙当时新成立的政党左翼分支的代表，在后者2017年的首次总统竞选中发挥了关键作用。2019年当选欧洲议会议员后，塞茹尔内迅速成为马克龙在布鲁塞尔的得力助手，在欧盟政坛中扮演重要角色。2022年9月，他出任执政党复兴党总书记，今年1月又被任命为外交部长，成为法兰西第五共和国历史上最年轻的外长。作为欧盟第二大成员国，法国明确表示希望在下一届欧委会委员名单中获得一个关键职位。马克龙办公室16日的声明称，希望法国提名的委员分管领域能“重点关注工业、技术主权和欧洲竞争力问题”。据一名来自复兴党的法国高级官员说，法国对布雷东第二任期可能被分到的职责领域并不满意。按照两名知情人士对《金融时报》的说法，用塞茹尔内取代布雷东是马克龙和冯德莱恩私下讨论时提前商量好的，是法国在下一届欧委会阵容中获得“最佳角色”的一种手段。路透社也援引消息人士称，马克龙已通过谈判为法国提名的人选确定了一个“强化”的执行副主席职位，负责监督内部市场和工业相关工作。来源 | 观察者网