8月27日，国家数据局副局长陈荣辉在2024中国国际大数据产业博览会上表示，关于企业数据资源开发利用的政策文件，把数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面。公共数据文件很快就会印发，企业数据资源开发利用文件目前也正在广泛征求意见，个人数据文件也正着手在研究。

　　国家数据局表示，数据产业快速增长，数据采、存、算、管、用需求不断提升。我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增速。

　　国家数据局还表示，从目前来看，企业数据资源价值潜力还有较大释放空间，接下来将加强保护企业 合法数据权益、推动企业数据共享开放、促进中小企业用数创新、提升数据合规治理效能，同时进一步健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，增强企业数据资源开发利用的内生动力。

　　近期，国家数据局领导密集发声，相关政策有望近期出台。7月2日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024全球数字经济大会上表示，国家数据局将以制度建设为主线，今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等八项制度文件。

　　随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。发挥数据要素报酬递增、低成本复用等特点，可优化资源配置，赋能实体经济，发展新质生产力，推动生产生活、经济发展和社会治理方式深刻变革，对推动高质量发展具有重要意义。

　　数据要素市场化配置改革有望培育庞大数据产业。数据产业是利用数据技术，对数据资源进行产品和服务开发过程中所形成的产业形态。数据是重要的生产要素，是数字经济升级、数字政府和数字社会建设的重要驱动力量，有望成为构建现代化经济体系的重要引擎。

　　根据《数字中国发展报告》，2023年全国数据生产总量达32.85ZB，同比增长22.4%，场外数据交易处于主导地位，场内数据交易规模快速增长。以上海数据交易所为例，23年场内交易规模由22年的1亿元大幅提升至11亿元以上，24年1-5月规模已与23年全年持平，预计24年全年同比3-4倍增长。

　　截至2023年底，全国已有数十个省市上线公共数据运营平台，二十多个省市成立了专门的数据交易机构，目前多地出台了公共数据授权运营管理办法或征求意见稿。

　　据国家工信安全发展研究中心相关数据显示，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，到2025年，其市场规模有望接近2000亿元。随着数据要素的市场化配置改革深入，数据产业有望迎来进一步发展。

　　长江证券表示，国家数据局领导密集发声相关政策有望近期出台。该机构认为，在顶层设计逐步完善下，数据要素相关政策或将有实质性进展，数据要素有望进入快速发展期。建议关注具备数据资源或具备数据产品开发能力，在数据要素交易商业模式方面有充分探索的厂商。

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责任编辑：王其霖

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