延迟退休改革是适应人口发展新常态的必然选择
——访中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员
党的二十届三中全会《决定》提出,“按照自愿、弹性原则,稳 妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”十四届全国人大常委会第十一次会议10日上午举行第一次全体会议。会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。
“实施渐进式延迟法定退休年龄是基于我国经济、社会、人口形势发展需要,着眼长远,经过长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的重大改革,是经济社会发展的客观要求,是我国适应人口发展新常态的必然选择,事关以人口高质量发展支撑中国式现代化,具有客观必然性和现实紧迫性。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员说。
这项改革是适应我国人均预期寿命、受教育年限普遍增加的客观情况,提升人力资源开发利用效益的需要。
随着生活水平提高、医疗技术进步及卫生环境改善,我国人均预期寿命已提高到78.6岁,同时,我国新增劳动力人均受教育年限从1982年的8年增加到2023年的14年,实现大幅提高。
“这也意味着,劳动力开始工作的年龄有所推后。在法定退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短将导致人力资本利用率降低等问题。”莫荣表示,结合国际经验和我国国情,实施延迟退休改革有利于提高低龄老年人劳动参与率,提高劳动力供给潜力和质量,促进人力资源开发利用,推动人口红利向人力资源红利转变。
这项改革是适应劳动年龄人口变化,增加全社会劳动力有效供给的需要。
“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,劳动力年龄结构发生了重大转变。”莫荣告诉记者,截至2023年底,我国60岁及以上人口达2.97亿人,占总人口比重为21.1%。近年来,我国劳动年龄人口出现下降,劳动年龄人口占总人口比重还将不断降低,“实施延迟退休改革有利于稳定劳动参与率,保持经济社会发展的动力和活力,是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措,能够更好支撑经济社会高质量发展。”
这项改革是适应劳动者就业意愿多样化的有效措施,有利于支持职业生涯自主规划选择。
“延迟退休改革按照自愿、弹性原则,充分考虑了不同群体的诉求,让劳动者可以自主选择适合自己工作和生活的退休方案。想早一些退休的职工,在满足养老保险最低缴费年限等条件下,可以选择弹性提前退休。有意愿、有能力、有条件继续工作的低龄老年人,也不用过早退出劳动力市场,可以选择继续工作。”莫荣认为,改革将为老年人社会参与创造条件,使拥有更强劳动意愿、更高人力资源禀赋的大龄劳动者可以发挥更大价值。
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在他的心里,始终都有一个要将雷马军工厂做大,成为世界级军工大户的梦想。而以雷马军工厂现在的实力和产品结构,那显然是不行的。雷马军工厂要做大,要成为世界级的军工大户,那就必须要有全面的产品,火炮、装甲车、坦克甚至的导弹和战斗机!
在这段时间里,夏雷一直根据凌浩的指示控制着他的工作进度,不比德方工程队快,也不比德方工程队慢,他总是以一种恰到好处的速度在进行他的工作,让德方无话可说。
“哦,我的朋友,见到你真高兴。”谢尔盖走向了柳正男,与柳正男拥抱。
西尔维娅身上的衣服都在他的身上,包括她的文胸和小内,所以她此刻能遮掩身体的也就只有那一点点的金色的草皮了。虽然已经不是第一次看见,可她的性感却还是具有很强的冲击力。那高高耸立在胸前的巍峨雪峰,镶嵌在雪峰之巅的摧残宝石。平坦的宛如涂抹了奶油的小腹,丰腴修长的美腿,以及成熟之地。她的一切还是那么美好,能让人忍不住兴奋,想对她做点什么。
龙冰的神色顿时变得凝重了起来,“你和德国达成交易,为我们国家得到了台风战斗机的引擎技术?这样的事情是国家机密啊,你怎么能随便告诉我?”专家解读延迟退休改革:适应人口发展新常态的必然选择夏雷的心里暗暗地道:“她显然对我有意思,这种事情在西方很普遍。德国女人,就算是结婚了,出轨率也达到了百分之三十几,高居世界前三。我牺牲一点色相,与她搞好关系,肯定是有收获的。”
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