庹亚男

　　评论员观察

　　最高人民法院和住房城乡建设部8日联合发布第一批老旧小区既有住宅加装电梯典型案例，共11件。（11月8日新华网）

　　目前，我国老旧小区已累计加装电梯近10万部，具体到每一步都有可能牵扯出千头万绪的繁琐。就拿申报这一个程序来说，很多牵头人的直观感受是——手续太繁琐，太“劝退”了。虽然政府相关部门的工作人员态度很好、很支持，但有许多手续不能免，有些材料也很难获取，比如要业主提供相关的设计图纸，这就很有难度；还有些政策，群众不了解，千辛万苦说服他们加装电梯，还得继续用千言万语向他们解读政策，这就很耗耐心。对大部分居民来说，沟通成本、材料准备成本、时间成本高只是一方面，棘手的是“不懂行”，不了解操作流程、不清楚申报手续、不理解政策规定，结果自然是“盲人摸象”。

　　不过，既是学问，就有方法可循。本次两部门联合发布11个老旧小区加装电梯案例，个个都是典型。如果能深入研究这些典例，归纳总结经验做法，比如怎么统一邻里意见，怎么申报加装材料，怎么保障运行使用……把这些琐碎难题琢磨透、复杂机制理明白，总结出一套可复制可推广的方法论，就能更有效地指导旧楼装电梯，把事情办实办细办到位，让老百姓获得“上上下下”的幸福。

　　一方面，要明确规则，为老百姓提供具体指引。本次案例有个巨大的亮点值得关注。两部门从不同角度阐释了旧楼装电梯的规则，具体包括加装电梯、有序施工、不得违法拆除依法建成电梯、电梯使用等多个方面。对小区业主来说，这都是鲜活可参考的行为规范，既涉及电梯加装阶段的行为规范，也涉及电梯使用阶段的行为规范；既涉及支持加装电梯业主的行为规范，也涉及反对加装电梯业主的行为规范。有了这些规范，就有了明确方向和一定保障。

　　另一方面，要及时介入，化矛盾于“未病”之时。万般道理不如给个案例。在一起纠纷中，有关部门通过调解，促使当事人优化施工工艺、安排安全监测，打消了其他业主对加装电梯的安全顾虑，化解了群众心结。对于这样一起邻里纠纷，相关部门的可贵之处在于及时干预，从法律和施工的专业角度释法答疑，促进业主达成加装电梯共识，将矛盾化解在了基层，如此执法可供借鉴。

他觉得他还是不要弃赛了，下一场用人品佛跳墙什么的让南宫无缺这家伙感受一下什么叫做绝望……

速度这么快？

然而，就在那尸傀马上要砸中步方的时候。

“我输了？我败了？这……这不可能！”

想来这最后一步并不简单。旧楼装电梯需要“法治模板”南宫无缺正心塞呢，被毛石这么一激，整个人也是炸毛，不爽的散发出了一股压抑的气息。