(改革进行时)从注册制全面实施看中国资本市场改革

来源: 三联生活周刊
2024-07-05 06:42:51

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  中新社北京7月4日电 题:从注册制全面实施看中国资本市场改革

  中新社记者 陈康亮

  中国证监会近日表示,正在深入开展注册制等资本市场改革综合评估,在此基础上将抓紧研究谋划进一步全面深化资本市场改革的一揽子举措。

  2013年11月,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,推进股票发行注册制改革。

  彼时中国股票发行实行核准制,该制度由证券法确立。实施股票发行注册制改革,需先解决于法有据的问题。

  为此,2015年12月,十二届全国人大常委会第十八次会议通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定。该决定的实施期限为两年,后于2018年2月延长至2020年2月。

  很快,注册制改革迎来重大突破。2018年11月,中国官方宣布设立科创板并试点注册制,注册制改革进入启动实施阶段;2019年7月,首批科创板公司上市;2020年8月,创业板注册制改革试点落地,注册制改革试点由增量市场迈向存量市场;2021年11月,北京证券交易所开市并同步试点注册制,注册制改革“再下一城”。

  经过多年试点,2023年2月,中国证监会发布并实施全面实行股票发行注册制相关制度规则,交易所同步发布实施配套制度规则,全面注册制制度安排基本定型。当年4月10日,沪深交易所首批主板注册制企业上市。至此,中国股市正式迈入“全面注册制”时代。

  在赵锡军看来,中国资本市场注册制改革坚持“摸着石头过河”,多年来在实践中逐步走出了一条于法有据、试点先行、先增量后存量、不断总结改进的具有中国特色的改革之路。

  申万宏源证券分析师龚芳表示,注册制改革之所以被视为全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程,其关键原因在于注册制改 革的基本内涵反映了资本市场公开、透明、法治和市场化的精髓。中国官方以注册制改革为“龙头”,系统推进资本市场改革。

  以法治建设为例,近年来,新证券法、刑法修正案(十一)等发布实施,中国资本市场法律制度体系的“四梁八柱”基本建成,大幅提高了欺诈发行、信息披露违法追责力度。2021年11月,首例证券集体诉讼案宣判,康美药业被判赔偿投资者24.59亿元(人民币,下同),成为中国资本市场法治史上的标志性事件。

  谈及全面注册制实施后带来的影响,南开大学金融发展研究院院长田利辉对中新社记者表示,注册制改革强化了资本市场的资源配置功能,将更多资源导向符合国家战略的产业,提高了上市公司质量,促进企业创新活力和增长潜力。

  海森药业是全面注册制落地后首批上市企业之一,该公司总经理艾林表示,注册制改革是公司面临的重大机遇。通过上市融资,公司以最合理、最高效的方式获得了未来数年发展所需资金,募投项目陆续投产有助于推动公司经营规模和经营质量提升。

  再看注册制的首块“实验田”——科创板,该板块聚焦硬核科技,为企业带来资金活水。据金融数据服务商万得资讯(Wind)数据,截至2024年6月底,科创板上市公司达到573家,IPO(首次公开发行股票)募集资金逾9100亿元,占同期A股首募规模超四成,排名各板块第一。

  清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,注册制改革是中国资本市场基础制度的重大变革,有利于资本市场生态的重构。更多优质、长期、耐心的资本将流向具有创新价值的重点领域和薄弱环节,加速科技与实体经济产业融合,有力畅通科技、资本与实体经济的良性循环。

  2008年,30岁的希普金斯在里姆塔塔选区当选议员。在之后的15年里,他在新西兰工党、政府内阁和议会中都担任过重要职务,在党务和议会事务上有很强的发言权。因擅长解决棘手的政治难题,希普金斯在工党内部被称为“修理专家”。

  经查,张福生丧失理想信念,背弃职责使命,毫无纪法意识,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织原则,利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益,不按规定报告个人有关事项;违规拥有非上市公司股份;长期沉迷赌博;大搞权钱交易,利用职务便利为他人在职务提拔、工程承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。

  范明政表示,越中两党两国人民感情深厚,越方始终铭记中方为越南争取民族独立、推动国家发展提供的巨大帮助,将对华关系视作越外交政策的头等优先。亲望亲好,邻望邻好。越方高度评价中方防控新冠疫情、推进对外开放和经济社会发展取得的巨大成就,支持中方在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全面建设社会主义现代化国家,愿学习借鉴中方宝贵经验,进一步深化越中全面战略合作伙伴关系。中国的发展为地区和世界稳定繁荣作出重要贡献。

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