当前，我国智能网联汽车产业持续发展，“车路云一体化”应用场景加速落地。在“聪明”车驶上“智慧”路的过程中，测绘地理信息不可或缺。

　　为维护测绘地理信息安全，促进智能网联汽车发展，日前，自然资源部印发《关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，依法开展智能网联汽车相关测绘活动，加强智能网联汽车涉测绘行为管理，严格涉密、敏感地理信息数据管理，从严审核把关导航电子地图，落实地理信息数据存储和出境要求，强化地理信息安全监管等。

　　“地理信息数据及其安全管理，是智能网联汽车产业发展的重要基础。”在高德汽车业务中心副总经理苗路生看来，安全合规地管理好地理信息数据，有利于数据资源的开发利用，有助于推动自动驾驶技术的产品研发和服务创新，进而促进相关产业发展。

　　在智能网联汽车产业快速发展的过程中，测绘地理信息发挥着重要支撑作用。中国测绘科学研究院地理信息系统与地图学研究所所长翟亮提出，一方面，测绘地理信息发挥了“指南针”作用——车道级位置服务和路径导航；另一方面，测绘地理信息提供了“一双慧眼”——近距离实时环境感知。此外，智能网联汽车实时获取和更新的道路、场景等信息，也可以为基础测绘工作提供重要的数据来源，未来将实现智能驾驶和基础测绘工作的双向赋能。

　　随着智能网联汽车与外界交互愈加频繁，传输的数据更加多样化，智能网联汽车成为信息社会数据生产和传输的重要终端。北京国际数字经济治理研究院执行院长何姗姗认为，当前，车端、路侧端采集的地理信息数据，在和地图云端进行传输以及进行更新、应用时，仍然缺乏有效的数据保密措施和安全监管手段，包括地图数据加密、安全传输以及车、路、地图云等各端侧的安全监管等，可能存在数据被篡改和泄露的风险。

　　苗路生介绍，在智能网联汽车运行、服务和测试过程中，车上安装的卫星导航定位接收模块、惯性测量单元、摄像头、激光雷达等传感器，会采集、存储、传输和处理大量地理信息数据，如车辆及周边道路设施的空间坐标、实景影像、点云及其属性信息等。这些数据与国家安全以及公民个人信息的安全息息相关。

　　“特别是对于具备辅助驾驶或自动驾驶功能的汽车来说，要实现其功能需要采集大量的道路、位置和其他地理信息数据，其中很可能会涉及到一些较为敏感的数据。这些数据一旦被非法获取和利用，将直接威胁国家安全、公共安全和个人权益。”苗路生认为，正因如此，才需要在地理信息数据的采集、存储、传输、处理等环节，对数据采取完善的安全保护措施，并确保数据在具备相应资质的主体管控下流转。

　　有的放 矢明确管理要求

　　目前，我国在测绘成果管理方面的法律法规政策及标准文件较为完善，对测绘成果数据处理资质获取，数据采集、使用、涉外提供等情形均进行了规定。2022年，自然资源部发布《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》，明确了测绘地理信息数据采集和管理等相关法律法规政策的适用与执行问题。

　　“此次发布的《通知》在坚持《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》基本原则的基础上，对涉及智能网联汽车地理信息安全的一系列问题作了进一步细化和延伸。”苗路生认为，《通知》更加侧重地理信息数据的安全管理，并在资质要求、地图审核、涉密管理、存储和出境要求、监管配套等方面提出了更为明确的管理办法。

　　何姗姗分析，在测绘活动方面，《通知》沿用了《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》的表述，从数据类型的维度，进一步澄清和明确包含视频和影像等环境感知数据在内的实景影像以及道路拓扑数据，也属于测绘活动中的地理信息。

　　《通知》进一步明确要求落实地理信息全流程管理。智能网联汽车所采集的地理信息，应直接传输至资质方，其他单位和个人不得接触。何姗姗强调，因此，车企在与图商合作时，应重视数据采集链路和数据的保密措施部署，确保车企人员无法接触原始数据。《通知》还首次明确提出地理信息数据本地化存储的要求。

　　用好地理信息有规可依

　　智能网联汽车的快速发展，使得数据成为驱动汽车产业发展的重要因素，同时也成为企业开展技术创新的基础。此次《通知》要求各地各部门采取完善防控体系、研发保密技术、建立管理制度和风险监测机制等多手段强化地理信息安全监管，同时也提出了鼓励众源采集、实时更新等地理信息安全应用的探索。这进一步明确了有关部门对众源采集方式的鼓励态度，并支持相关企业在《通知》指导下探索合规技术方案。

　　苗路生认为，合规利用地理信息数据是提升企业竞争力的关键所在。地理信息数据与智能网联汽车产业的加速融合，将促进自动驾驶地图应用的快速发展，释放地理信息数据潜能。而数据安全是保障行业整体发展的底线规则，行业必须在坚守安全底线的前提下谈发展。《通知》结合汽车行业发展的应用场景，给出了非常明确的责任主体及规范做法，让企业发展有规可依。

　　“我国目前有很多专业的导航电子地图制作公司，对地理信息数据安全处理有丰富的经验。”苗路生说，在《通知》指导下，行业密切关注的众源地图更新、智能汽车的感知数据使用及处理、针对大模型的视频数据应用等问题，以及其他“车路云一体化”的相关试点应用，均能快速找到可落地的解决方案。

　　何姗姗介绍，为促进地理信息新业态发展和新应用推广，相关部门从2021年开始陆续出台了相关试点政策。今年1月，工业和信息化部等五部委联合印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，鼓励开展北斗高精度位置导航服务，以及高精度地图应用、众源采集及更新、高精度位置导航应用等先行先试和应用试点。目前，全国已建设17个国家级测试示范区，7个国家级车联网先导区，16个“双智”试点城市。

　　“车企和相关部门应积极参与试点工作。同时，车企、图商、解决方案提供商、科研机构及相关单位也需多方合作、协同发力，以求推动产业发展。”何姗姗说。

张克清（记者 陈雅竹）09月21日,近日，连锁金店莱瑞金钰（珠宝）爆雷，其在福州的8家门店突然关闭。此前莱瑞金钰门店以“黄金托管享高利息”吸引不少投资者，单店集纳的投资款或超千万元。承诺收益高达14%有人前后投了几百万元据媒体报道，9月9日下午，莱瑞金钰（王庄店）大门紧闭，不少市民在门口着急等待，其中不乏老年人。“前后加起来，投资了300万。”陈阿姨说，2023年8月，她到莱瑞金钰（珠宝）东大店准备购买黄金。彼时，店员介绍，按当日金价购买黄金后可托管，门店每个月会以现金的形式支付利息，利息在14%左右，到期后，每100克黄金还可以额外送6克黄金。面对高息诱惑，陈阿姨与老伴陆续追加投资。与陈阿姨相比，赵女士投资得更早，3年多来都有收益进账，“买10万元的黄金，每个月会到账利息1800元左右，要不是这个月出事了，我明年可能还会继续投。”莱瑞金钰（珠宝）在福州共有王庄店、湖东店、东大店、西湖店、贤南商厦店、金山店、融侨店、温泉店等8家门店，目前均为关门状态。消费者称买黄金却不见“黄金”员工自称也是受害者除普通消费者外，莱瑞金钰（王庄店）的工作人员表示，公司承诺“黄金托管”的收益在14%左右，十分诱人，自己也投资了一百多万元。“现在我的上级领导也联系不上了。”店员表示自己也是受害者，8家门店员工加起来可能投了有两千多万多名店员表示，他们自己也投入了大量金钱购买本店的珠宝，目前联系不上总负责人。据媒体报道，消费者表示，他们都没有拿到或者看到过自己购买的实物黄金。图为报道视频截图目前，该案件已由公安机关介入调查，福州市地方金融监督管理局后续也将跟进事件进展。涉事企业超范围经营莱瑞金钰（珠宝）是一家什么样的企业？据天眼查，福州莱瑞金钰珠宝有限公司由福建莱瑞久诺珠宝有限公司百分百持股，法定代表人均是同一人。福州莱瑞金钰珠宝有限公司与福建莱瑞久诺珠宝有限公司的经营范围仅包含珠宝首饰零售、珠宝首饰批发、珠宝首饰回收修理服务等，并不包含黄金托管等。福州莱瑞金钰珠宝有限公司的股权信息业内人士表示，黄金托管等归属金融投资理财范畴，属特许经营活动，必须持牌经营，仅取得营业执照而没有获得国家金融监管部门批准不得从事金融相关业务。多地曾发布黄金托管风险提示近年来，黄金托管类骗局多发，全国多地曾发布风险提示。2023年8月21日，福州市防范和处置非法集资工作领导小组办公室发出风险提示，提到金融是特许行业，必须持牌经营；金店不具备此类业务资质，投资者应审慎选择投资渠道，避免掉入非法集资陷阱。全国多地都曾发布黄金托管风险提示2023年3月17日，南通市地方金融监督管理局曾发布《防范非法集资典型案例：宣称稳赚不赔的黄金托管，实为一场血本无归的骗局！》一文，提醒民众在投资黄金托管产品前，务必查证相关机构是否具备发行或代销资质，摸清投资的实物黄金是否在金融机构或者正规的黄金交易所进行登记，以免掉入非法集资陷阱，造成财产损失。

张克清（记者 蔡政妃）09月21日,（原标题：成立调查专案组！鹤岗一农民社区试点“夭折”，2000余万元工程款无处讨要）

河南信阳光山县一位七旬农妇懈成凤，曾在2014年因耕种的农田被建设项目占用，和儿子一起阻拦街道办工作人员清理地表附着物的施工。当时，懈成凤将一位工作人员刺伤。八年后，懈成凤被追究刑事责任。根据光山县人民法院2023年10月26日作出的判决书，懈成凤因寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月，而曾一起阻拦施工的懈成凤之子吕兵则被免于逮捕和起诉。近日，红星新闻记者联系到负责该案的检察官，其表示该案已上诉并正在二审审理中。记者还联系到当初负责该案的光山县公安局弦山派出所负责人，其拒绝了记者的采访。目前，该案二审正在信阳市中级人民法院进行审理。▲懈成凤判决书截图阻拦清理被征农田地表附着物的施工女子刺伤街道办工作人员据法院一审判决书显示，2022年9月14日，吕兵因涉嫌寻衅滋事罪被立案。9月16日，懈成凤因寻衅滋事罪被拘留，原因则是8年前的一起旧事。吕兵回忆，2014年他家耕种的两亩农田因西三环路项目被征用，因赔偿问题未解决，当时他与父母阻拦了街道办工作人员清理地表附着物的施工。根据法院一审判决书，经审理查明，2014年1月2日下午2时许，光山县弦山街道办事处组织人员在西三环路项目位于该办事处吕围孜村路段进行清理地表附着物工作时，其中涉及征用被告人懈成凤家中土地约2亩，被告人懈成凤为阻挠施工，站在清理地表附着物地点随意辱骂该办事处工作人员李某某，并对李某某进行推拉和脚踢。该办事处工作人员邓某某上前劝说懈成凤，懈成凤又对邓某某进行辱骂，过程中，吕兵用手拽掉了邓某某的一撮头发。吕围孜村干部张某某上前劝说，懈成凤又用手拽掉张某某的头发。后因懈成凤欲跳水塘，该办事处工作人员沈某上前制止懈成凤，懈成凤用随身携带的手术刀将沈某胸部近前正中线偏左部位捅伤。2022年9月29日，经鉴定：沈某的损伤程度属轻微伤；张某某体表未见损伤；邓某某体表未见损伤。▲懈成凤在光山县人民检察院门口留影 资料图根据沈某在2022年做的笔录内容，事发时沈某想阻止懈成凤跳入水塘。“……我站在这名老太太的前方，并劝说她不要做傻事，我刚说完这名老太太就往我胸前捅了一下……当时天气冷我还穿了棉袄，血将棉袄都染红了……”沈某病历显示，2014年1月2日，其因胸部被他人用刀捅伤在光山县人民医院住院治疗，同年1月5日出院。2022年10月12日，光山县公安局以吕兵、懈成凤涉嫌寻衅滋事罪向光山县检察院提交了《提请批准逮捕书》。2022年10月20日，光山县人民检察院对懈成凤作出了《批准逮捕决定书》，同时对吕兵作出了《不批准逮捕理由说明书》。2023年9月，光山县人民检察院对吕兵作出了不起诉决定书。▲对吕兵不起诉决定书吕兵免于被逮捕和起诉，但他的母亲懈成凤一审被认定为寻衅滋事罪。根据光山县人民法院2023年10月26日作出的判决书，懈成凤因寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月。吕兵和母亲被立案以后，吕兵曾被监视居住过一段时间。律师解读：为何8年前案件被追诉？河南泽槿律师事务所主任付建解释，根据我国《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年。而涉嫌寻衅滋事罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，若纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。因此，一般来讲，寻衅滋事罪经过五年之后就不会被追诉，情节严重的，经过十年以后不会被追诉。付建表示，案件经过8年仍然被追诉，可能是由于其情节严重，需适用10年的追诉期。在排除公安机关立案侦查后，逃避侦查这一事由的情况下，也可能是因为被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制，以及发生了诉讼时效中断的事由，即在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。以上所说的情况，都可能导致其犯罪行为未超过追诉期，依然会被追诉。日前，记者联系到负责该案的检察官，其表示该案已上诉并正在二审审理中。同时，记者联系到当初负责该案的光山县公安局弦山派出所负责人晏某，询问该案为何过去8年后在2022年重新追诉，其拒绝了记者采访。此外，记者联系到2022年参与该案的时任弦山街道办事处书记代某某，其拒绝了记者采访。记者还联系到该案的被害人沈某，询问案发时的情况，以及2022年是否再次报警，其称“回忆不起来了”后挂掉了电话。目前，该案二审正在信阳市中级人民法院进行审理。红星新闻首席记者 吴阳（来源：红星新闻）