前八月财政收入同比下降2.6%

　　财政部9月20日公布的数据显示，今年1~8月，全国一般公共预算收入147776亿元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1%左右。

　　1~8月，全国税收收入同比下降5.3%。分税种看，国内增值税下降4.9%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；个人所得税下降5.2%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；出口退税14461亿元，同比多退1824亿元，有力支持外贸出口增长。全国非税收入同比增长11.7%。

　　1~8月，全国一般公共预算支出173898亿元，同比增长1.5%。

　　此外，1~8月，全国政府性基金预算收入26821亿元，同比下降21.1%。其中，地方国有土地使用权出让收入20218亿元，同比下降25.4%。

　　【点评】专家认为，今年以来税收收入增速放缓，除了特殊因素影响外，还跟经济增速有关。同时，为了弥补税收减收，地方盘活存量资产资源，非税收入保持快速增长。房地产行业低迷拖累相关税收表现，地方土地出让收入也持续下滑。收入制约导致支出增速低于预算数，若要完成财政全年支出任务，需要广义财政工具提供增量资金。三季度广义财政支出有望持续提速，对稳增长形成持续支撑。

　　国家发改委将推出一批增量政策

　　国家发展改革委政策研究室主任金贤东9月19日在发布会上表示，将加大宏观调控力度。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。与此同时，加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

　　需求不足是当前经济发展的主要矛盾之一。金贤东表示，消费方面，将深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

　　激发民间投资方面，国家发展改革委将加快推进立法、改革举措落实、政策出台、规划编制等工作，努力让民营企业有感有得。近期国家发展改革委组织有关方面，聚焦交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。

　　【点评】近期多项经济指标增速放缓，经济增长压力加大，市场期盼宏观调控加力提效、新一轮稳增长政策加速落地。特别是居民消费低迷，成为拖累经济恢复的主要因素。从现阶段来看，增加居民收入，让大家有钱消费，是提高居民消费能力的根本途径。民间投资再度出现负增长，扭转民间投资下降势头也迫在眉睫。专家认为，促进政府投资带动民间投资较为重要。应继续鼓励和吸引民间投资参与国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目，进一步发挥好政府投资对民间投资的放大效应。

　　财政部曝光116亿元隐性债务问责案例

　　其中7个地方涉及新增隐性债务，从手法上看，3个地方通过向地方国有企业借款的方式新增隐性债务，违规举债金额约97亿元。

　　财政部表示，将切实履行财会监督主责，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化隐性债务查处问责力度，有效防范化解隐性债务风险。

　　【点评】中央反复强调地方不得新增隐性债务，但少数地方依然顶风作案，为此财政部再次曝光相关典型案例。从曝光案例看，向地方国有企业借款成为地方新增隐性债务的主要手段，占到本次通报违规举债金额的八成以上。这种手法比较隐蔽，导致监管难度加大。此次财政部门协同国资委、金融部门等，对融资的需求端 和供给端进行双向管控，共享跨部门数据信息，提高了债务监控的精确性，释放出遏制新增隐性债务，严打违规举债的信号。

　　“三只羊”陷入月饼风波

　　合肥市市场监督管理局9月19日通报，针对近期网络反映的涉及三只羊网络科技有限公司有关问题，合肥市市场监管局已与商务局、公安局等部门成立联合调查组，依法依规核查处理，坚决维护消费者合法权益。

　　此前，三只羊主播疯狂小杨哥在直播间售卖美诚月饼时，强调商品为香港高端月饼，但被网友发现月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司，生产厂家为广州市美诚食品科技有限公司，涉嫌虚假宣传。此外，“疯狂小杨哥”及“三只羊”还被卷入茅台酒、吹风机等纠纷中。

　　蝉妈妈数据显示，小杨哥账号粉丝量达1.18亿，近90天跌去300万粉丝。“三只羊网络”停播的两日，其粉丝量跌去58.3万。天眼查信息显示，小杨哥名下关联企业共39家。其中担任法定代表人的企业有5家，对外投资3家，掌握实际控制权的有33家，经营范围覆盖供应链、品牌运营、直播、达人孵化等领域。

　　【点评】三只羊是否存在虚假宣传，还有待监管部门进一步调查。但这也暴露了直播电商行业品控管理和监管滞后等问题。业内人士认为，此次月饼事件对行业而言也是一个提醒，直播电商公司要加强内部管理和审核机制，要建立完善的选品和审核流程。政府部门和市场监管机构也需要加大对直播带货行业的监管力度，出台更严格的法律法规和政策措施，以规范市场秩序和保护消费者权益。

　　美联储降息50个基点

　　当地时间9月18日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点，降至4.75%~5.00%之间。这是美联储自2020年3月以来的首次降息，也标志着由货币政策紧缩周期向宽松周期的转向。

　　在会后举行的新闻发布会上，美联储主席鲍威尔称50个基点的降息是一个“强有力的行动”，同时表示联邦公开市场委员会并不认为降息行动慢了，而是认为这是及时的举措。

　　鲍威尔指出，个人消费支出价格指数已从7%左右的高点降至8月份的2.2%，这表明通胀已“显著缓解”。同时，美国就业市场出现一些疲软迹象。

　　经济前景预期显示，联邦公开市场委员会的19名成员预期美联储在今年底前还将进一步降息，其中9人预计将降息50个基点，7人预计将降息25个基点。

　　【点评】美联储重启降息的幅度超出市场预期，表明其对通胀下行趋势的信心，也凸显其对就业市场疲软的担忧。过去三个月美国平均每月就业增长明显低于今年早些时候水平，8月失业率也达到近三年最高水平。分析认为，美联储此次大幅降息，是为了先发制人，增加美国经济“软着陆”的可能性，接下来美联储降息的节奏和幅度将很大程度取决于就业市场数据。

　　黎巴嫩接连发生通信设备爆炸

　　本周，黎巴嫩连续遭遇两波通信设备爆炸袭击。9月17日下午，黎巴嫩多地发生传呼机爆炸事件，18日下午又发生对讲机爆炸事件。黎巴嫩公共卫生部长菲拉斯·阿卜亚德19日说，两起爆炸事件已造成37人死亡、2931人受伤。

　　自2023年10月巴以冲突升级以来，黎巴嫩真主党和以色列在边境地带发生过多起武装冲突。为避免监听和追踪，黎巴嫩真主党成员普遍放弃智能手机，改用技术含量较低的传呼机和对讲机。真主党方面透露，传呼机和对讲机都是5个月前从国外购入的。一些专家推断，真主党采购的供应链遭到以方渗透，这些通信设备被动了手脚，植入炸药。

　　黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉19日在爆炸事件后首次发表讲话时说，以色列引爆数千个通信设备试图杀死数千名黎巴嫩人，这越过了所有红线，等同于宣战。

　　【点评】分析认为，这次袭击暴露了真主党自本轮巴以冲突爆发以来的“最大安全漏洞”，显示真主党通讯系统已被外部渗透，也让黎巴嫩全国陷入恐慌。爆炸袭击事件或是以黎边境冲突即将全面升级的信号。

责任编辑：江钰涵

许志霖（记者 庄惠宏）09月22日,中国海警局新闻发言人刘德军表示，4月17日以来，菲海警9701号船非法滞留中国仙宾礁近5个月，菲方行径严重侵犯中国领土主权，严重违反《南海各方行为宣言》，严重破坏地区和平稳定。其间，中方依法对9701号船采取管控措施，菲方多次企图组织强行运补均遭失败。图为菲方滞留中国仙宾礁的9701号船（资料图）9月14日14时许，菲9701号船撤离中国仙宾礁潟湖。我们正告菲方，停止煽宣炒作、冒险侵权，与中方相向而行，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，坚决维护国家领土主权和海洋权益。相关新闻非法滞留5个月后，“菲海警船驶离仙宾礁”当地时间9月14日，美国海军协会新闻网（USNI News）援引社交媒体上发布的船舶自动识别系统（AIS）信息报道称，此前长期非法滞留在中国南沙群岛仙宾礁的菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号（BRP Teresa Magbanua，菲海警9701号），已于当地时间9月13日驶离该地区，并驶入苏禄海。报道称，就在该船被发现从南海进入苏禄海之前，菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚（Jonathan Malaya）还曾扬言宣称，“马尼拉方面将维持其在仙宾礁的存在，因为我们正监测可能的填海造地活动”。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此前，菲海警船不但非法冲闯仙宾礁邻近海域，危险接近中方海警船，菲方还多次妄图对其补给，但均被我海警船包围驱赶。美国海军协会新闻网所援引的，是一名名叫汤姆·舒加特（Tom Shugart）的防务分析人员所发的推文。资料显示，舒加特也是美国跨党派智库“新美国安全中心”（CNAS）的兼职防务项目高级研究员。舒加特在9月14日的推文中写道，根据AIS数据，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号似乎已经离开仙宾礁，正在从巴拉望岛以南航行，似乎正以18节的速度向东行驶。美国海军协会新闻网称，该网站在撰写这篇报道的时候，中方或菲方都没有就该船只离开仙宾礁的行动发表任何声明。AIS数据显示菲律宾海警船已经离开 图/汤姆·舒加特X平台发文9月15日，中方智库“南海战略态势感知计划”也在X平台发文证实，其监测到，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号已经撤离仙宾礁地区。“南海战略态势感知计划 ”X平台截图值得一提的是，菲海警9701号，也就是“特雷莎·马格巴努亚”号，是日本援建菲律宾的两艘执法船舰之一。据微信公众号“中国海警”8月31日消息，中国海警局新闻发言人刘德军表示，8月31日08时02分，菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船起锚，位仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事，中方海警5205舰依法依规对9701号船采取喊话警告、跟监管控等措施。12时06分，菲9701号船以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰，导致发生擦碰，责任完全在菲方。我们再次正告菲方正视现实、放弃幻想，立即自行撤走才是唯一正确途径，不要误判形势、制造热点、升级事态，否则由此引发的一切后果由菲方承担。8月31日，菲律宾海警船撞击我海警船现场态势 图/玉渊潭天国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校8月29日也曾表示，中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。今年4月以来，菲海警9701船擅自进入仙宾礁潟湖并长时间非法滞留，严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》规定，严重危害地区和平稳定。中方坚决反对并多次提出严正交涉。菲方妄图实现在仙宾礁长期存在，打开了恶化南海局势的“潘多拉魔盒”，遭到地区国家强烈反对。8月19日以来，菲多次派海警船企图冲闯仙宾礁，其间以危险方式故意冲撞中方执法船，中方依法依规采取必要处置措施，现场操作专业规范。中方致力于通过对话协商妥善管控分歧，但忍耐也是有限度的。菲方应立即采取行动从仙宾礁撤船撤人，恢复该礁无人、无设施现状。中方将继续采取坚决有力措施，维护自身领土和海洋权益。美方是搅动南海局势的最大黑手，也是南海和平稳定的最大破坏者。正是美方的怂恿支持、站台背书，才使得菲方有恃无恐，一再挑衅。美方妄图以《美菲共同防御条约》吓唬中方，完全是徒劳的，只会激起中国人民的更大义愤和斗志。中国海军055型驱逐舰出现在仙宾礁附近 图/社交媒体据外交部网站消息，9月11日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制（BCM）团长会晤。双方就中菲涉海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换了意见。中方重申在仙宾礁问题上的原则立场，敦促菲方立即撤离有关船只。中方将坚定维护自身主权和《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。双方同意继续通过BCM等外交渠道保持沟通。在报道仙宾礁当前局势的同时，美国海军协会新闻网还提及南海的另一区域——中国南沙群岛仁爱礁，声称围绕仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号”及其运补问题，中菲两国在今年6月发生了一场冲突，“这是迄今为止最严重的事件”。在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号” 资料图事实上，自菲律宾现任总统马科斯上台执政以来，南海地区紧张局势不断加剧，菲律宾自以为能靠美国在其背后“撑腰”而频繁兴风作浪。今年6月，菲律宾方面再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。对此，中国海警首次对菲运补船只进行登临检查，处置合理合法、专业规范。然而，就在近期，菲方又制造了多起争议事端。在9月2日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，菲方有关行径严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》。中方要求菲方立即撤走非法滞留的船只，立即停止侵权挑衅。中方将继续依法采取坚决有力措施，维护自身的领土主权和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性，同时我们也愿同菲方通过外交渠道保持对话沟通，妥善处理有关问题，管控好海上局势。

许志霖（记者 蔡宛蓉）09月22日,李纯饰司理理 图源：《庆余年》剧照

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