2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络管理技术局，邮编100044，并在信封上注明“人工智能生成合成内容标识办法征求意见”。

　　意见反馈截止时间为2024年10月14日。

　　附件：人工智能生成合成内容标识办法(征求意见稿)

国家互联网信息办公室

2024年9月14日

人工智能生成合成内容标识办法

(征求意见稿)

　　第一条 为促进人工智能健康发展，规范人工智能生成合成内容标识，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律、行政法规和部门规章，制定本办法。

　　第二条 符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定情形的网络信息服务提供者(以下简称“服务提供者”)开展人工智能生成合成内容标识的，适用本办法。

　　行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用人工智能生成合成技术，未向境内公众提供服务的，不适用本办法的规定。

　　第三条 人工智能生成合成内容是指利用人工智能技术制作、生成、合成的文本、图片、音频、视频等信息。

　　人工智能生成合成内容标识包括显式标识和隐式标识。

　　显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可被用户明显感知到的标识。

　　隐式标识是指采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知到的标识。

　　第四条 服务提供者提供的生成合成服务属于《互联网信息服务深度合成管理规定》第十七条第一款情形的，应当按照下列要求对生成合成内容添加显式标识。

　　(一)在文本的起始、末尾、中间适当位置添加文字提示或通用符号提示等标识，或在交互场景界面或文字周边添加显著的提示标识；

　　(二)在音频的起始、末尾或中间适当位置添加语音提示或音频节奏提示等标识，或在交互场景界面中添加显著的提示标识；

　　(三)在图片的适当位置添加显著的提示标识；

　　(四)在视频起始画面和视频播放周边的适当位置添加显著的提示标识，可在视频末尾和中间适当位置添加显著的提示标识；

　　(五)呈现虚拟场景时，应当在起始画面的适当位置添加显著的提示标识，可在虚拟场景持续服务过程中的适当位置添加显著的提示标识；

　　(六)其他生成合成服务场景应当根据自身应用特点添加具有显著提示效果的显式标识。

　　服务提供者提供生成合成内容下载、复制、导出等方式时，应当确保文件中含有满足要求的显式标识。

　　第五条 服务提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》第十六条的规定，在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识，隐式标识包含生成合成内容属性信息、服务提供者名称或编码、内容编号等制作要素信息。

　　鼓励服务提供者在生成合成内容中添加数字水印等形式的隐式标识。

　　文件元数据是指按照特定编码格式嵌入到文件头部的描述性信息，用于记录文件来源、属性、用途、版权等信息内容。

　　第六条 提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者应当采取措施，规范生成合成内容传播活动。

　　(一)应当核验文件元数据中是否含有隐式标识，对于含有隐式标识的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，明确提醒用户该内容属于生成合成内容；

　　(二)文件元数据中未核验到隐式标识，但用户声明为生成合成内容的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，提醒用户该内容可能为生成合成内容；

　　(三)文件元数据中未核验到隐式标识，用户也未声明为生成合成内容，但提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者检测到显式标识或其他生成合成痕迹的，可识别为疑似生成合成内容，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，提醒用户该内容疑似为生成合成内容；

　　(四)对于确为、可能和疑似生成合成内容的，应当在文件元数据中添加生成合成内容属性信息、传播平台名称或编码、内容编号等传播要素信息；

　　(五)提供必要的标识功能，并提醒用户主动声明发布内容中是否包含生成合成内容。

　　第七条 互联网应用程序分发平台在应用程序上架或上线审核时，应当核验服务提供者是否按要求提供生成合成内容标识功能。

　　第八条 服务提供者应当在用户服务协议中明确说明生成合成内容标识的方法、样式等规范内容，并提示用户仔细阅读并理 解相关的标识管理要求

　　第九条 如用户需要服务提供者提供没有添加显式标识的生成合成内容，可在通过用户协议明确用户的标识义务和使用责任后，提供不含显式标识的生成合成内容，并留存相关日志不少于六个月。

　　第十条 用户向提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者上传生成合成内容时，应当主动声明并使用平台提供的标识功能进行标识。

　　任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿本办法规定的生成合成内容标识，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或服务，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。

　　第十一条 服务提供者应当按照有关强制性国家标准的要求进行标识。

　　第十二条 服务提供者在履行算法备案、安全评估等手续时，应当按照本办法提供生成合成内容标识相关材料，并加强标识信息共享，为防范打击相关违法犯罪活动提供支持和帮助。

　　第十三条 违反本办法规定，未对生成合成内容进行标识造成严重后果的，由网信等有关主管部门按照有关法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。

傅俊安（记者 涂明全）09月14日,9月10日晚，国足在大连主场对阵劲旅沙特阿拉伯队，在沙特球员违规被罚下一人的情况下，仍以1：2遗憾落败。对广大球迷来说，前几天国足0：7惨负日本的“伤疤”还没抚平，今天可谓又遭一击。有网友说，“这场比想象的好，也算有进步了”，也有人调侃，“你可以永远相信中国足球”。也是在昨天，足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治行动新闻发布会上，61名涉案足球从业人员的纪律处罚情况被通报，前国脚、外援均有涉案，引起舆论哗然。不少球迷表示痛心，“该用脚法的地方，偏偏用错了脑筋”。这也让我们陷入深思，中国足球到底怎么了？国足还能好起来吗？9月10日晚的比赛，国足以1比2不敌沙特阿拉伯队 视觉中国 图一问：明明国运昌盛，为何偏偏搞不定一个球？男足失利后，令很多网友脑洞大开，“似乎陷入随便踢哪个队都是生死战的困境”，还有人称：“这国际知名度！”这份苦中作乐也表明了大家对男足成绩与我国综合实力、国际地位不匹配、不相称的不解。一般而言，大国在体育资金投入、人才储备、场地建设等方面都具有一定优势，为何足球的发展就这么艰难？主要原因我们曾在相关文章中有过分析，比如中国足球生态从球员选拔、教练任用到赛事安排等存在诸多乱象，包括腐败问题。相比足球强国，国足在技术、战术、体系建设等多个层面仍有较大提升空间。整体层面，足球青训体系尚不完善，足球人才基数小、选材范围狭窄；球员球队自身层面，则暴露出职业意识、敬业精神缺失，队伍作风散漫、内讧不断等问题。当前，我们国家围绕足球持续健康发展，已经不断出手在相关领域进行“排雷”，并出台了一系列补足短板的措施和政策。二问：明明举国体制成绩斐然，为何还坚持用联赛机制？中国是体育大国，像乒乓球、跳水等运动在国际上都颇负盛名，而这些优势项目实行的是举国体制，即集人力、物力和财力，为体育事业的基础设施建设、教练团队配备、运动员选材训练等提供保障。那么，足球为何还要继续实行走市场路线的联赛机制？一来，这是由足球所需的“家底”决定的。相比跳水、举重等运动可以着力培养精英选手，足球相对强调团队性，背后需要大量注册球员作为支撑。但目前而言，中国足球十分缺乏优秀备选人才。据2022年统计数据，中国的注册球员有26万多人，其中职业球员3200多人，16岁以下青少年球员10万多人。二来，足球之所以成为“世界第一运动”，离不开其高强度的对抗性、跌宕起伏的竞技性。而在职业联赛中，足球运动员一定程度上可以与他人更充分竞争，并汲取市场化机制的充分激励，提升水平、取得长足进步。诚然，联赛机制虽好，但我国足球在联赛规模、衔接机制等方面与世界顶尖水平仍有较大差距，大的框架是有了，但内里空虚、基础不牢。在这样的情况下，同步发挥举国体制优势培养足球后备人才同样必要。今年3月印发的《中国青少年足球改革发展实施意见》就明确，要坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。9月10日晚，球迷在看台高举横幅助力中国足球 新华社 图三问：明明青少年挺优秀，为何成年人就踢不出一个样子？在网络短视频中，经常能看到在一些野球场和训练营里，不少青少年矫健又热血，让人看了直呼“国足有希望了”。同时又心生疑惑，中国似乎并不缺天赋卓越的“好苗子”，但为何长不成足球竞技场上的“参天大树”？正如前面提到，中国常年踢球的青少年人数并不多，我们在网络平台上看到的其实是“幸存者偏差”下的部分。就中日对比来说，日本总人口不到中国的十分之一，但中国青少年球员人数不到日本的十分之一。这背后，与大部分人的社会观念存在一定关联。试想，有多少家长能接受孩子全身心扑在足球上甚至顾不上文化课，但前途未必能得到保证呢？足球作为一项强身健体的兴趣爱好自然不错，但若作为人生规划，则投入成本高、培养周期长、成才率较低。热爱但不选择、不深入，似乎也在情理之中。另一方面，这也与足球运动员选拔机制、培养体系等脱不开干系。如过分强调早期专业化、对球员的评价体系不够科学等。与此同时，教练水平、训练赛水平存在参差不齐。足球比赛归根结底是职业化的竞技体育运动。一些年轻球员在青少年时期凭借出色的身体条件或技术优势就能在野球场上脱颖而出，但职业比赛更考验战术安排和大局观、判断力等策略意识。这也是为什么一些球技出众、招式华丽的街球手，一到职业赛场就容易“哑火”的原因。想踢好足球，要有球技还得懂兵法、有“球商”。在某青少年足球邀请赛上，一名队员在场上开球 “学习大国”微信公众号 图四问：明明其他项目都能屡屡打破纪录，为何足球却一直很弱？我国很多体育项目处于世界顶尖水平，在前不久刚结束的巴黎奥运会中，中国代表团以40金完美收官，不少项目是从西方传统优势项目中脱颖而出的。就连起步较晚的网球，也创造了历史。相比之下，足球的一片惨淡尤为刺眼。不禁要问：为何会出现这种情况？这就要从中国足球发展的历史说起了。国足的职业化改革始于1992年，但却蹉跎了三十余年。作为体育工作改革的突破口，中国足球早早提出协会实体化、联赛职业化，靠转播权、广告、门票等方式自负盈亏。青训的市场化改革也起步较早，此后各地足球学校主要靠学费和转会费来维持生存。其实，市场化的足校很难获得短期收益，需要持久不断地投入巨额资金。短线来看，足球生意很多时候是赔本赚吆喝，一旦遇到困难，在资本市场风雨飘摇一段时间后，大多以关门收场。此外，足球俱乐部、足校以其社会影响力，也可能与当地政府、足协形成一定牵连。可以说，以利益为纽带连接的足球产业始终暗流涌动，未能形成公平、透明的行业管理机制，并存在部分监管灰色地带。在这样的发展轨道上走，中国足球的“业绩产出”自然不容乐观。球员射门后足球进网 IC photo 图五问：明明“恨铁不成钢”，为何我们还这么关注足球？1990年北京亚运会国足比赛失利后，春晚相声《亚运之最》就调侃道“什么最臭”“中国男子足球队临门一脚，那脚最臭”。三十多年来，大家编排国足的段子一直没停过。吐槽与期待相伴，彼时如此，现在亦如此。人们之所以这么关注国足，也许是因为国足承担的意义早已超越了比赛本身，其中既包含了老百姓对“国”字号运动的信任与关注，也与体育强国的宏观战略息息相关。纵览那些冠以“国”字头的运动项目，最为常见的便是“国乒”“国羽”“国足”。既然担起了“国”字号，就说明百姓对这些运动倾注了更多期待，要求也更高；而往大了看，中国致力于到2030年显著提升体育整体发展质量和效益，并到2035年建成社会主义现代化体育强国。足球在国际体育界占有极其重要的地位，足球这块短板，我们必须补上。正所谓“爱之深、责之切”。刚刚经历了比赛失利，舆论汹涌而来也实为正常。“关注”，说明始终存留一份期待。而“责备”与“调侃”，又何尝不是一种关心？事实上，细看网上网下的各种言论，字里行间其实都在表达一个意思：中国男足不能灰心，不能“摆烂”，有朝一日能真正“雄起”。我们从不苛求国足不输球，但希望能在赛场上看见球员拼尽全力、绝地反击的精气神，这也是属于我们中国人的精气神。“改过贵勇”，面对挫折，中国人向来敢于正视弱点。国足接下来要做的便是珍视国人的这份期待，并在不断复盘与反思中改进技术策略、提振精神面貌。毕竟这么多年来，虽然中国球迷经常调侃“留给中国队的时间已经不多了”，但实际上对“逆风翻盘”永远留有期待。来源：浙江宣传

傅俊安（记者 陈弘隆）09月14日,9月10日凌晨带着倦意看完苹果发布会的“果粉”，在当天下午摇身一变成为“花粉”，欣赏华为甩出“王炸”。两大科技巨头在同一天举行发布会，时间的“巧合”，令人玩味。看似华为在硬刚苹果，但整场发布会看下来，发现华为硬刚的何止是苹果，还有智能汽车领域的标杆特斯拉。2万元的三折叠手机，50万元级别的问界M9，似乎都是普通人“买不起”的样子。但抛开价格去看性能，无论手机还是汽车，华为新品看点不少。华为三折叠屏手机HUAWEI Mate XT（摄影/刘珊珊）苹果带来了首款AI手机，但是中文版的Apple Intelligence在明年才能问世。华为则推出首款三折叠屏手机HUAWEI Mate XT ，其展开后屏幕尺寸达到了惊人的10.2英寸，已经达到了主流安卓平板的水平。同时，19999元～23999元的价格足以证明旗舰地位。据悉，“见非凡”品牌计划将于2024年10月正式开启。图为华为发布会上展示问界M9（摄影/刘珊珊）与此同时，在“华为不造车，帮助车企造好车”的愿景之下，华为正赋能更多中国车企迈向智驾时代。问界M9已连续五个月稳居中国50万元以上豪华车型销量榜首，此次，大五座问界M9到来，继续以46.98万元~56.98万元的售价捍卫市场地位。同日，华为还公布了智界R7的预售价，为26.8万元起。50万元级别，问界“稳了”与三折叠手机首次勇闯两万元价格地带相比，华为问界M9已经在50万元级别价格区间拿到了不错的市场成绩。早在2023年12月，售价46.98万元-56.98万元的问界M9正式上市。彼时，这款车型也被华为常务董事、终端BG董事长、智能汽车解决方案BU董事长余承东称为：“1000万以内最好的SUV”。问界M9销售数据（摄影/刘珊珊）如今看来，问界M9确实得到了市场的认可。据余承东介绍，鸿蒙智行全景智慧旗舰SUV问界M9自上市以来，累计大定已突破13万辆，蝉联近5个月中国市场50万以上豪华车型销量冠军。“7月，问界M9销量超过1.8万辆，在50万元以上市场超过前20名车型的总和。”余承东表示，问界M9已成为中国汽车市场的一部现象级作品，更是一辆世界级好车。在这次发布会上，华为带来了问界M9五座版。相比七座版本，问界M9五座版舒适与奢华感受全面提升，可谓把配置“武装到牙齿”。在正式上市之前，问界M9五座版已经进行了新车试驾，其在外观、空间、驾控以及安全性方面，均有升级。外观来看，新车车身色调一分为二，而这种双拼色，在迈巴赫车型上颇为常见。同时，问界M9大五座版本在空间方面表现更为出色，其后备厢空间达到纵深1167mm×宽度1236mm。后备厢盖板下方采用双暗格设计，容积分别达到56L和20L。问界M9搭载了途灵平台，麋鹿测试成绩高达77.2km/h。配备猫头鹰增强转向技术，拥有41.75°的最大前轮转角和5.8m的最小转弯半径。而全新猫头鹰掉头模式，在冰雪砂石路面也可以灵活掉头。据余承东介绍，问界M9主动安全能力也再一次升级，截至2024年9月9日，已避免可能的碰撞56万次。问界M9前向AEB能力再进一步，支持斜穿行人、两轮车行为预判，最大生效范围4-150km/h，智驾与人驾刹停时速提升至120km/h，静止行人场景人驾刹停时速达到110km/h。侧向主动安全升级eAES自动紧急避让，可实现边制动边避让。从一个问界，到布局“四界”余承东表示，鸿蒙智行本来是想用一个问界品牌来覆盖所有产品，但相关的政策不允许，所以和奇瑞、北汽、江淮等车企分别打造了智界、享界、尊界。其中，问界是华为与赛力斯打造的品牌，也是华为智选车的首个造车品牌，旗下车型包括问界M5、问界M7和问界M9等，也是“四界”中认可度最高的品牌。从主力车型销量来看，除了已经在50万以上豪华车市场立足的问界M9，问界新M7上半年累计销量也突破了11万辆。图为华为发布会上展示智界S7（摄影/刘珊珊）智界则是华为与奇瑞汽车合作的品牌，而智界S7则是双方合作的车型之一。本次发布会上，余承东宣布，智界R7正式开启预售，预售价26.8万元起。余承东表示，智界R7将以超越Model X的规格跨级竞争Model Y。“特斯拉Model Y是非常优秀的一款产品，而智界R7要做的是比优秀更优秀。”余承东说。官方信息显示，智界R7豪华舒适座座“大满配”，Minibar冷暖箱+HUAWEI Maglink+丝云座椅，“冰箱、彩电、大沙发”一应俱全。副驾零重力座椅，18向电动调节、10点式舒适按摩，340mm超长腿托。更强大的HUAWEI ADS 3.0端到端类人智驾、更智慧的鸿蒙座舱4.0等华为黑科技，智能体验持续进化。智界R7还拥有业界首创Knock-Knock电吸前备箱，52L大容积，双击即开。为智能电动时代的年轻人、年轻家庭提供更好的选择。此外，享界是华为与北汽合作的品牌，享界品牌的首款车型享界S9是一款行政级豪华旗舰轿车，首发HUAWEI ADS 3.0，目前已经上市。尊界是华为与江淮汽车合作的品牌，尊界品牌的首款车型定位于百万级超高端市场，与迈巴赫、劳斯莱斯等超豪华品牌车型对标。尊界品牌的首款产品已经进入整车验证阶段，计划于年底下线，明年上半年上市。此外，余承东还表示，9月起，鸿蒙智行全系升级华为ADS 3.0。车业务开始赚钱了重回巅峰的手机业务以及超预期的汽车业务，帮助华为在上半年交出漂亮的财务数据。2024年上半年，华为实现销售收入4175亿人民币，同比增长34.3%，净利润率13.2%。华为轮值董事长徐直军表示，公司整体经营稳健，结果符合预期，华为将贯彻全流程“高质量”的公司战略，持续优化产业组合，增强发展韧性，建设繁荣产业生态，为客户贡献更有竞争力的产品和解决方案。数据显示，2024年，华为车BU收入达到100亿元，相当于2023年全年47亿元的两倍还多，更是远超2022年的21亿元。华为车BU收入大幅增长，主要来源是赛力斯这个大客户，2024年上半年累计交付的19.42万辆车中，华为与赛力斯合作车型问界交付量约19万辆，占比9成以上。值得注意的是，软件为核心的智能解决方案前期投入大，后期尽管也需要维护和迭代，但投入边际成本会逐步降低。这带来的是，同样的营业额，利润率会越来越高。另一个变化在于，华为与主机厂形成了新的业务和资本联系，这就是引望所代表的合资平台。而引望以技术合作为主轴，搭建开放性研发采购平台，这种模式即便放眼全球也很少见。这与多个主机厂、供应商组建的松散技术联盟有很大区别。无论是手机业务，还是汽车业务，中国品牌向上之路一直走得颇为艰辛。在手机领域，华为一路从科技创新的“深水区”到“无人区”，探索出一条智能手机高端化之路。而汽车向电动化、智能化转型的过程中，华为的技术输出和品牌加持，使原本主要生产15万元以下中低端车型的车企跻身新能源豪华车赛道，改变了品牌形象，也开始实现市场突破。作者：刘珊珊编辑：郑宇

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