【时事观察】“漫灌”能否提振日本经济

　　日本内阁近日通过一项大规模经济刺激计划，准备投入超过17万亿日元，应对通货膨胀，促进经济增长。有分析人士指出，日本政府此举有经济和政治的双重目的，但从长远来看对经济的刺激作用或许有限。

　　根据日本内阁府11月2日发布的相关文件，这一刺激计划包括了减税和向低收入家庭发放补贴等。其中，明年日本政府计划一次性减少个人所得税和居民税，共计超过3万亿日元。此外，新计划还将为企业发放补助，延长此前为应对石油和电力价格上涨而推出的补贴等。

　　日本首相岸田文雄表示，只有实现经济增长才能带来财政健全。他此前曾强调，将把经济放在首位。日本政府预计，新计划将使日本年经济增长率提升约1.2%。

　　实际上，日本经济的增长数据从表面上来看并不差。到今年第二季度，日本实际GDP已经环比三个季度正增长，其中第三季度出口环比增长3.1%。7月到9月，日本制造业采购经理人指数(PMI)依然低于50.0荣枯线，但服务业PMI分别为53.8、54.3和53.8。7月到8月，日本失业率也保持在低位。

　　既然如此，日本政府为何又要推出大规模刺激计划？不少媒体分析指出，岸田此举可能包含经济和政治两方面考虑。

　　从经济方面来说，由于进口商品价格上涨的传导效应，日本通胀水平不断上升。截至今年9月，日本通胀率已连续18个月超过2%。价格上涨导致居民实际收入减少。截至8月，日本实际工资收入已连续17个月同比减少。居民购买力下降进而导致国内消费能力不足，实际家庭消费连续6个月同比下滑。新一轮刺激计划的目的之一，就是提高民众消费能力、拉动内需。

　　从政治方面来说，日本最新民调显示，岸田内阁的支持率已经跌至26.9%，创下其上任以来新低，处于“危险水域”。自岸田9月改组内阁后，其支持率并没有明显提升，民众对其处理经济等问题的能力日益不满。10月底进行的两场议员补选，自民党的表现也不尽如人意。

　　正是在此背景下，岸田当时就曾表示， 将通过减税和延长补贴等措施来应对物价上涨。新计划的推出，自然也是希望能提振岸田内阁的支持率。

　　对于岸田内阁的新计划，日本一些经济学家认为，其对经济存在一定作用，但效果可能并没有日本政府估计的那样乐观。一些在野党议员认为这些计划推出得太迟了。还有人质疑岸田政府一边增税一边减税，最终可能只会导致财政混乱。

　　在分析人士看来，日本政府的新计划试图通过“大水漫灌”的方式刺激经济，但这种方式日本政府过去也曾用过，实际收到的效果非常有限。目前日本已经是世界上政府债务负担最重的国家之一，进一步减税只能加重财政负担。而且，宽松货币政策等因素有可能导致日元继续贬值，削弱民众的购买力。

　　从长远来看，日本经济增长动力不足与人口老龄化、劳动力短缺等因素有关，也与日本经济缺乏新的增长点有关。据日本总务省估计，今年日本65岁以上人口占总人口的比例可能会再创历史新高。这种结构上的缺陷才是制约日本经济发展的关键。

　　目前，为缓解通胀、促进日元升值，最直接的办法就是加息。但是，由于政府和企业的债务负担较重，加息可能会导致政府遭遇财政危机，企业的借款成本也会增加。尽管日本央行在10月底一定程度上调整了低利率政策，但扭转日元贬值趋势恐怕还不够。

　　分析人士指出，岸田政权一方面想要减税提高民众收入，另一方面又想增税增加民众福利、提高防卫预算，其中矛盾很难得到化解。加上国际环境对日元汇率和日本出口的影响，这轮经济刺激计划的前景或许要打上很多问号。如果岸田内阁不能在经济问题上解决民众之关切，那么其支持率就可能持续在低位徘徊。(毕振山)

王冠杰（记者 杜惠雯）09月23日,（原标题：2024年9月12日外交部发言人毛宁主持例行记者会）

王冠杰（记者 陈欣睿）09月23日,据河南省纪委监委9月9日消息，洛阳市人民政府副市长牛刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。洛阳市人民政府副市长牛刚被查公开简历显示，牛刚，男，1968年1月生，偃师人，硕士研究生学历，中共党员。他先后在洛阳市政协、宜阳县、洛阳市人民政府、洛阳市委、洛阳市城市发展投资集团有限公司、老城区人民政府工作，2018年11月任老城区委书记，2021年2月任涧西区委书记。2022年5月，牛刚任洛阳市副市长，并继续兼任涧西区委书记至2023年5月卸任。牛刚2022年5月任洛阳市副市长 资料图值得注意的是，今年6月4日，牛刚的“老乡”，同为河南偃师人的洛阳市人大常委会副主任宗国明官宣“落马”。1966年12月出生的宗国明曾历任孟津县委副书记、县长，新安县委书记，洛阳市政协副主席等职务。2023年1月，宗国明任洛阳市十六届人大常委会副主任，至任上被查。今年2月26日，中共第十一届河南省委第五轮巡视工作动员部署会在郑州召开。按照省委统一部署，本轮巡视安排14个巡视组，对洛阳市、平顶山市、南阳市及所辖的37个县（市、区）党组织开展常规巡视。本轮巡视将于3月初进驻，4月底撤回，现场巡视时间2个月左右。中共河南省委第一巡视组巡视洛阳市、洛阳市瀍河回族区、洛阳市洛龙区。在工作要求方面，本轮巡视其中一项就是将聚焦关键少数，紧盯市县党委及其领导班子，人大常委会、政府、政协党组，以及同级法院、检察院党组主要负责人，特别要紧盯“一把手”，全面了解其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面的情况。6月29日，省委第一巡视组巡视洛阳市情况反馈会议召开。巡视组指出，洛阳市要进一步提高政治站位，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣贯彻落实；进一步增强规矩意识，推动全面从严治党向纵深发展；进一步加强党建引领，坚决贯彻落实新时代党的组织路线；进一步压实整改责任，做好巡视“后半篇文章”。牛刚被查前，还有一名曾担任过10年洛阳市副市长的官员“落马”。2024年8月9日，据河南省纪委监委消息，河南省人大监察和司法委员会主任委员宋殿宇涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。牛刚的“老乡”宋殿宇（资料图）宋殿宇长期在河南工作，历任河南省计经委食品办干部、科员、副主任科员，计经委、计委综合处主任科员，计委固定资产投资处副处长、河南省国民经济动员办公室副主任（正处级）、河南省发展计划委员会固定资产投资处处长、河南省发展和改革委员会固定资产投资处负责人。2004年3月，宋殿宇担任河南省洛阳市副市长，5年后任洛阳市委常委、副市长。2014年4月，他担任河南省洛阳市城乡一体化示范区管委会主任（正市厅级）、党工委副书记。2016年9月，宋殿宇履新濮阳市代市长，2017年1月任市长。2018年9月，他成为濮阳市委书记。2021年7月担任河南省市场监督管理局党组书记、局长，2023年1月他开始担任河南省人大常委会监察和司法工作委员会主任。至被查。还有在去年7月14日，涉嫌严重违纪违法的信阳市原市长尚朝阳通报被查。尚朝阳曾于2003年至2016年任洛阳市副市长兼农工委主任，洛阳市委常委、秘书长，洛阳市委常委、副市长等职。今年1月尚朝阳被“双开”。通报指出，经查，尚朝阳丧失理想信念，背离党性原则，政治品行恶劣，诬告陷害同事；无视中央八项规定精神，违规收受礼金，多次接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违背组织原则，违规选拔任用干部并收受财物；廉洁底线失守，多次收受礼金，大搞钱色交易；道德败坏，与他人发生不正当性关系；丧失纪法底线，大搞权钱交易，把公权力当作谋取私利的工具，利用职务便利为他人在工程承揽、职务调整等方面谋取利益，非法收受巨额财物；损公肥私，贪污公款数额巨大；滥用职权，造成国有资金特别重大损失。此外，在牛刚被查当天，洛阳市新副市长“火速”补位。9月9日，洛阳市第十六届人大常委会第十四次会议召开，表决通过人事任免事项，新任命两名副市长。决定任命：潘开名为洛阳市人民政府副市长；王太钢为洛阳市人民政府副市长。来源 | 河南省纪委监委网站 河南省人民政府门户网站河北新闻网

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