中新网北京5月7日电 题：两岸经贸关系面临重要转折点

　　作者 盛九元 上海交通大学台湾研究中心主任、教授

　　自两岸经贸交往以来，台湾一直保持巨额贸易顺差，这成为带动其经济持续稳定发展的主要支撑和转型升级的重要动能。但这种趋势在2022年后产生变化。据大陆海关统计，当年台湾对大陆出口金额为2380.92亿美元，同比下降4.6%，顺差1565.05亿美元，较2021年减少151亿美元。2023年台湾对大陆出口更是连续12个月负增长，降至1993.49亿美元，大幅下降15.4%，顺差1308.64亿美元，较2022年再减少256亿美元。作为台湾最大的外贸对象，两岸贸易颓势直接冲击台湾的出口，导致2023年出口出现9.8%的衰退！需要指出的是，在两岸经贸交往中，除国际产业链重构和地缘政治的因素外，两岸关系的直接影响巨大，其中《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的正面效应不容轻忽。

　　对台湾而言，ECFA不仅是两岸经济合作风向标，而且对台湾经济发展影响深远。据台湾“ECFA服务中心”的《海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)执行情形》显示，截至2023年底，台湾在ECFA项下从大陆获得的关税减免金额累计达到了101.01亿美元，而同期大陆从台湾地区在ECFA项下获得的关税减免金额只有10.84亿美元，规模上仅有前者的十分之一。更重要的是，虽然ECFA尚未走过全部流程，但透过早收清单使得台湾的农渔、机械、纺织、化工等产品可以因关税减免而增强市场竞争力，确保台湾产业不过分依赖于芯片制造、电子信息等少数高科技产业，有助于经济相对均衡稳定的发展及传统产业的就业。因此，ECFA绝非像民进党当局所宣称的那样对台湾经济影响有限，而是对台资企业投资信心影响极大，一旦受挫将进一步带动投资转移效应，对台湾经济发展造成显著的负面冲击。

　　从经济发展的角度看，一旦ECFA中止，台湾的农渔、石化、机械及纺织业将面临巨大冲击。台塑等企业的对外新闻稿也清晰表达了自己的立场：大陆今年初以来中止的12项石化产品关税减让对台湾很多产业造成很大影响，台湾需要面对的现实是，大陆取消关税减让后，台湾没有其他协议可依仗。反之，ECFA如果得以延续和发展，则不仅有助于两岸经贸的深化发展，也必然会在半导体、数字金融、高端制造、生物医药、农业科技等高科技领域的发展与两岸合作形成正面影响。

　　现阶段，尽管民进党当局对两岸贸易采取多方面限制措施，但对大陆的贸易依存度仍有38%，年贸易顺差超过1000亿美元。对外贸易是台湾经济的生命线，一旦受到冲击时，失业率势必会快速攀升，人不分老中青、企业不分大中小都会受到冲击。正基于此，台湾工业总会、商业总会和工商协进会三大工商团体负责人公开表态称，若ECFA被全面取消，恐造成台湾产业外移，盼当局尽快寻求多方渠道协商。

　　二、大陆的反制措施已经在路上

　　长期以来，台湾当局对大陆产品采取歧视性限制措施，导致两岸贸易存在严重的不对等和片面受限状况。商务部公布的资料显示，截至2023年11月，台湾地区共对大陆2509项产品禁止进口。大陆在台湾当局限制大陆产品输入的非正常状况下，始终坚持推进ECFA按序推进，先行实施早期收获计划；且考虑到双方的经济规模，大陆未要求在实施早期收获计划时，双方早收产品在数量、贸易额等方面对等。但令人愤慨的是，民进党当局始终无视大陆推进贸易正常化的合理要求，更提出22项所谓核心技术保护清单，严禁相关企业赴大陆投资及与大陆企业开展合作。正是在这种情况下，应中国食品土畜进出口商会等的申请，商务部于2023年4月12日决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。经过历时8个月的调查，当年12月15日，商务部发布公告认定台湾地区对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒。2024年1月1日起，大陆中止对台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目在ECFA项下的关税优惠，并研究进一步采取中止ECFA早期收获对台湾地区农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。4月19日，商务部正式认定来自聚碳酸酯存在倾销，对大陆相关产业造成实质性损害，因此自4月20日起对相关企业征收反倾销税。

　　对于既已认定构成贸易壁垒的事实，民进党当局理应与大陆方面积极沟通，协商破除现有的贸易壁垒。但令人遗憾的是，台湾地区领导人选举已过去三个月，即将上台的民进党新团队既没意愿更没诚意通过协商解决这一问题。更有甚者，民进党部分政客以没有大陆市场还有美国市场可以补足欺骗岛内民众，但事实上这是将两类不同贸易模式混为一谈！台湾对大陆出口以中间产品为主，对美出口以终端消费品为主，市场替代说根本是南辕北辙，而且两者的规模也存在巨大差距。

　　台湾商业总会主席赖正镒日前公开表示，“民进党混淆视听回避问题的结果，只会让简单问题复杂化，让台湾社会受到的伤害和损失持续扩大”。全面中止ECFA将对台湾造成重创，不仅失去大陆市场，产业也失去竞争能力。对台湾而言，外销订单是 出口的领先指针，2023年全年除11月有0.96%的正增长外，均为负增长，这导致整体出口的负增长，影响整体经济发展，而外销订单衰退的主要原因就在于两岸经贸的恶化。而如果台湾产业为谋生路而被迫外移，将会造成岛内劳工失业率攀升，导致民众生活水平与经济增长双双下滑。

　　三、两岸经济合作处于关键的转折点

　　Youtube频道《野电视94强》于2023年发起网络民调，总计有1.7万人参与。针对“请问你认为民进党敢废了ECFA吗？”题目，有79%民众表示，“不敢，民进党承受不起废ECFA后的经济损失！”。《ETtoday民调云》调查则显示，有47.1%民众认为2024年若由赖清德当选，可能会让两岸经贸往来及人民交流变得更为倒退及关系恶化。

　　虽然由于民进党当局的限制性措施以及对大陆的贸易调查不予回应，导致两岸贸易受到影响，但台商对大陆的投资热情不减。据统计，2023年大陆新批准台资项目(含经第三地转投资)、实际利用台资金额分别同比增长31.7%、37.1%。在这种情况下，两岸经贸呈现台湾产品、资金单向加快融入大陆的情况，也显示出大陆经济对台湾的强大吸引力。

　　从目前情况看，两岸经贸发展正迈向关键转折点，如果可以在“九二共识”基础重启对话，不但可以通过协商恢复相关产品的ECFA项下优惠关税，而且将进一步推动两岸经贸合作的发展与深化，带动台湾整体经济的增长；但如果无法实现恢复协商对话，则两岸经贸将可能由此陷入恶性螺旋循环。对台湾而言，如此则不仅面临ECFA终止的问题，还将面临更多的贸易调查，以扭转长期以来贸易的不对等、不均衡以及单方面的歧视性的做法，这必将改变两岸现有的经贸格局，进而导致台湾的外贸、产业的衰退，以及民众的福祉大幅缩水。

赵彦儒（记者 李彦男）09月19日,据河南省纪委监委9月9日消息，洛阳市人民政府副市长牛刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。洛阳市人民政府副市长牛刚被查公开简历显示，牛刚，男，1968年1月生，偃师人，硕士研究生学历，中共党员。他先后在洛阳市政协、宜阳县、洛阳市人民政府、洛阳市委、洛阳市城市发展投资集团有限公司、老城区人民政府工作，2018年11月任老城区委书记，2021年2月任涧西区委书记。2022年5月，牛刚任洛阳市副市长，并继续兼任涧西区委书记至2023年5月卸任。牛刚2022年5月任洛阳市副市长 资料图值得注意的是，今年6月4日，牛刚的“老乡”，同为河南偃师人的洛阳市人大常委会副主任宗国明官宣“落马”。1966年12月出生的宗国明曾历任孟津县委副书记、县长，新安县委书记，洛阳市政协副主席等职务。2023年1月，宗国明任洛阳市十六届人大常委会副主任，至任上被查。今年2月26日，中共第十一届河南省委第五轮巡视工作动员部署会在郑州召开。按照省委统一部署，本轮巡视安排14个巡视组，对洛阳市、平顶山市、南阳市及所辖的37个县（市、区）党组织开展常规巡视。本轮巡视将于3月初进驻，4月底撤回，现场巡视时间2个月左右。中共河南省委第一巡视组巡视洛阳市、洛阳市瀍河回族区、洛阳市洛龙区。在工作要求方面，本轮巡视其中一项就是将聚焦关键少数，紧盯市县党委及其领导班子，人大常委会、政府、政协党组，以及同级法院、检察院党组主要负责人，特别要紧盯“一把手”，全面了解其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面的情况。6月29日，省委第一巡视组巡视洛阳市情况反馈会议召开。巡视组指出，洛阳市要进一步提高政治站位，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣贯彻落实；进一步增强规矩意识，推动全面从严治党向纵深发展；进一步加强党建引领，坚决贯彻落实新时代党的组织路线；进一步压实整改责任，做好巡视“后半篇文章”。牛刚被查前，还有一名曾担任过10年洛阳市副市长的官员“落马”。2024年8月9日，据河南省纪委监委消息，河南省人大监察和司法委员会主任委员宋殿宇涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。牛刚的“老乡”宋殿宇（资料图）宋殿宇长期在河南工作，历任河南省计经委食品办干部、科员、副主任科员，计经委、计委综合处主任科员，计委固定资产投资处副处长、河南省国民经济动员办公室副主任（正处级）、河南省发展计划委员会固定资产投资处处长、河南省发展和改革委员会固定资产投资处负责人。2004年3月，宋殿宇担任河南省洛阳市副市长，5年后任洛阳市委常委、副市长。2014年4月，他担任河南省洛阳市城乡一体化示范区管委会主任（正市厅级）、党工委副书记。2016年9月，宋殿宇履新濮阳市代市长，2017年1月任市长。2018年9月，他成为濮阳市委书记。2021年7月担任河南省市场监督管理局党组书记、局长，2023年1月他开始担任河南省人大常委会监察和司法工作委员会主任。至被查。还有在去年7月14日，涉嫌严重违纪违法的信阳市原市长尚朝阳通报被查。尚朝阳曾于2003年至2016年任洛阳市副市长兼农工委主任，洛阳市委常委、秘书长，洛阳市委常委、副市长等职。今年1月尚朝阳被“双开”。通报指出，经查，尚朝阳丧失理想信念，背离党性原则，政治品行恶劣，诬告陷害同事；无视中央八项规定精神，违规收受礼金，多次接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违背组织原则，违规选拔任用干部并收受财物；廉洁底线失守，多次收受礼金，大搞钱色交易；道德败坏，与他人发生不正当性关系；丧失纪法底线，大搞权钱交易，把公权力当作谋取私利的工具，利用职务便利为他人在工程承揽、职务调整等方面谋取利益，非法收受巨额财物；损公肥私，贪污公款数额巨大；滥用职权，造成国有资金特别重大损失。此外，在牛刚被查当天，洛阳市新副市长“火速”补位。9月9日，洛阳市第十六届人大常委会第十四次会议召开，表决通过人事任免事项，新任命两名副市长。决定任命：潘开名为洛阳市人民政府副市长；王太钢为洛阳市人民政府副市长。来源 | 河南省纪委监委网站 河南省人民政府门户网站河北新闻网

赵彦儒（记者 黄佳靖）09月19日,�

商务部称将坚定维护中国企业正当权益，图为商务部 资料图问：当地时间9月10日，加拿大财政部宣布对自华进口的电池及其部件、半导体、太阳能产品和关键矿产拟采取加征附加税的限制措施启动为期30天的公众咨询。请问商务部对此有何回应？答：中方注意到加方发布相关文件。在出台对华电动汽车等限制措施仅半个月后，加方再次罔顾事实，跟随个别国家，威胁对华采取单边打压措施，严重阻碍中加两国企业开展正常经贸合作，严重冲击中加经贸关系，严重破坏全球经济体系和经贸规则，冲击全球产业链和供应链稳定。加方此举是危险和不负责任的。中方坚决反对。中方敦促加方尊重事实，遵守世贸组织规则，不要一错再错。中方将密切关注加方后续动向，并采取一切必要措施，坚定维护中国企业正当权益。相关新闻加拿大对中国电动汽车征收100%关税 中方回应8月27日，外交部发言人林剑主持例行记者会。法新社记者提问，加拿大宣布对中国电动汽车征收100%的关税，中方对此有何评论？“商务发言人已就此阐明了中方的严正立场。”林剑强调，加方此举无视客观事实、罔顾世贸规则、违背历史潮流，是典型的保护主义做法，不仅破坏了中加的经贸关系，损害了加企业和消费者的利益，也无助于加绿色转型的进程和全球应对气候变化的努力。中方对此强烈不满，坚决反对。他指出，补贴补不出产业竞争力，保护主义保护的是落后、失去的是未来。中国电动汽车产业依靠持续的技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展，这是比较优势和市场规律共同作用的结果。林剑表示，中方敦促加方尊重客观事实，遵守世贸组织规则，立即纠正错误的做法，不要将经贸问题政治化。中方将采取一切必要措施，坚定维护中国企业的正当权益。文/北京青年报记者 董鑫