下好生态保护“一盘棋”(评论员观察)
尹双红
在重点流域和生态环境敏感脆弱区域,推动实施跨区域生态保护监管协同合作机制,有助于健全生态环境治理体系,推动环境污染治理打开新局面
麻溪港上,一艘执法船缓缓驶过。船上,来自浙江嘉兴王江泾镇、江苏苏州盛泽镇两地的河长观察着河道、水面、两岸情况,不时沟通交流。自2017年以来,这样的联合巡河已成为常态。从“各扫门前雪”,到“劲往一处使”,两地探索跨省协同治水,以整个流域为单位加强监管,有效破解了界河治理难题。
行政有区划,环保无边界。习近平总书记强调,“要在生态保护修复上强化统一监管”。自然生态系统是一个有机生命躯体,各要素相互依存、紧密联系。上游污水直排,下游苦不堪言;上风向区域出现沙尘天气,下风向城市空气质量受到影响;跨区域倾倒固废、危废,转嫁环保风险……针对跨区域污染问题,以行政区域为界限的治理模式已无法满足当下生态环境保护需要。党的二十届三中全会《决定》提出,“建立新污染物协同治理和环境风险管控体系”“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”。在重点流域和生态环境敏感脆弱区域,推动实施跨区域生态保护监管协同合作机制,有助于健全生态环境治理体系,推动环境污染治理打开新局面。
共识是合作的前提。在长三角,一条河流,流经江苏时被作为泄洪通道,在浙江一侧是灌溉用水,在上海一侧则是饮用水源,三地对水质的要求自然不同。针对河流治理难题,三地有关部门在生态环境标准、监测、执法上实现“三统一”,在“一把尺”衡量下,生态监管更有力,问题解决更高效。实践表明,强化监管协同,有利于减少治理环境问题的推诿、扯皮现象,改变不同地区经济效益向前争、环境治理向后躲的局面。河流有上下游、湖泊有左右岸、山脉有南北坡,不同地区对河湖山岭生态环境定位不同、需求不同,保护标准也不尽相同,构建监管协同合作机制正是破局之道,有利于统筹各方需求和生态保护需要,凝聚治理合力。
发现问题,更要解决问题。确保监管协同合作落到实处,必须打通发现问题、交办整改问题、监督执法、督察问责流程,建立长效工作机制。比如为推动松嫩两江流域生态持续向好,黑龙江大庆、吉林白城、吉林松原及内蒙古兴安盟四地联合开展“护江行动”,不仅通过联合巡查发现线索,还在刑事、公益诉讼、数字检察等领域开展一体化办案,有力打破了区域壁垒,为流域生态保护提供高质效服务和有力司法保障。检察机关、生态环境等部门强化协同履职,构建协同共治大保护格局,才能确保问题有效交办并整改到位,推动生态保护工作取得扎扎实实的成效。
事必有法,然后可成。协同治污十年,京津冀三地PM2.5年均浓度下降幅度都在六成左右;沿黄省份奏响保护黄河的“协奏曲”,推动九曲黄河展新颜,黄河干流全线水质稳定保持Ⅱ类;得益于跨区域生态保护协同合作机制,秦岭生态环境质量持续保持稳定……实践证明,打破思维定式,改变“单打独斗”的局面,提升生态治理的系统性和协同性,能够有效提升治理质效,推动区域生态整体性保护迈上新台阶。下好生态保护“一盘棋”,这是经实践检验科学有效的方法论,也是实现高质量发展的必然要求。
两艘星战航木撞击在了一起。
“我感觉到了你的能量想侵入我的大脑,可是我什么都没有做啊。”
“嗯,我还有一点难受,再让我吃一点,我再吃一点就好了。”夏雷说。
其实这种吸扯的力量并不是物理性质的力量,而是带着灵性的感知的力量。它难以被解释,可总能发现和引导神秘的能量。这种能力,其实也是源自阿希米斯的那个古老血脉的能力。而它,它似乎也在一夜之间变强了。
夜幕降下,工业基地里却是灯火通明。打败蓝月的第五舰队,这对于冰之星上的奴隶和矿工来说无疑是一个奇迹。这个奇迹的诞生也就意味着他们已经得到了他们梦寐以求的自由,这里的每个人都将得到一个新的开始。在这个奇迹诞生之夜,他们怎么会老老实实的睡觉呢?下好生态保护“一盘棋”一片正常人无法看见的能量罩已经出现在了夏雷的视线之中,它往天空深处延伸。随着高度的不断爬升,它的弧度也在不断的变化。
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