建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度

　　探索房屋“养老”，22个城市开展试点

　　近日，关于房屋养老金的话题引发社会关注。记者了解到，住房城乡建设部正研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。

　　在此背景下，房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度相互联系、互为衔接，共同保障房屋全生命周期的安全。“房子像人一样也会‘变老’，老了也会‘生病’，这就需要建立房屋定期体检制度，按照房屋建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题。”在此前国新办举行的国务院政策例行吹风会上，住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军说。

　　“给房屋做体检是第一步，体检就是要发现问题和房屋潜在的风险隐患，‘缺什么补什么’。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，有了房屋体检，还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监管机制。而建立房屋养老金制度，则能为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障。

　　目前，上海等22个城市正在试点上述制度。以我国率先迈入存量房时代、试点城市之一的上海市为例，截至2023年底，该市城镇既有住房建筑面积超过7.6亿平方米，大量房屋开始步入“中老年”。

　　为此，上海探索定期对房屋进行全面检查，及时发现房屋存在的问题，对症下药消除安全隐患；在房屋面临较大风险、需要动用较大资金时，发挥保险托底作用；建立房屋养老金制度，主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。

　　中国社科院保险与经济发展研究中心副主任阎建军认为，建立房屋养老金制度是完善房屋安全治理体制机制的重大改革举措，而改革的初衷是补齐房屋安全治理短板。

　　“我们在调研中了解到，某住宅小区的30余部电梯在炎炎夏日同时发生故障停梯，业主表决程序在47天之内无法完成，20层以上的业主也只能天天爬楼梯，严重影响正常生活。”阎建军举例道，“在现有制度体系下，动用住宅专项维修资金要求三分之二以上业主参加、过半数同意，门槛过高、程序漫长。”这常常导致房屋共用部位和共用设施设备不能得到及时维修和保养，更难以做到对房屋公共安全进行风险预警和隐患排除。

　　“尽管我国在推行住房商品化时建立了购房者按建安成本5%～8%缴纳住宅专项维修资金的制度，资金在保障小区公共部位日常维护和电梯等设施更新中发挥了重要的作用，但因数量十分有限，已 难以满足城市房屋安全维护和老旧小区更新需要。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，房屋养老金制度是国家为保障房屋安全所作的兜底性制度保障。

　　建立房屋养老金制度，钱从哪儿来？住房城乡建设部副部长董建国表示：“个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。”

　　对此，住建部相关司局负责人8月26日作出回应，公共账户由政府负责建立，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。“从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集。”

　　“建立公共账户，就是为了在发生区域性事故未遂先兆或者不特定房屋存在安全隐患的情况下，对相关房屋提供体检、安全监测等公共服务。”中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示，这有助于为房屋提供全生命周期安全保障，保障业主的人身财产安全以及公共安全。(本报记者 时澜娜)

“我在听，爸。”夏雷深深地吸了一口气，“你说得或许有一定的道理，可我想告诉你的是我一直想过普普通通的生活，做自己喜欢做的工作，娶自己喜欢的女人，和她生两个孩子，然后供养他们读书成长。我不想成为大英雄，我只想做一个普通人。现在，一个这样的机会摆在我的面前，我不想错过它。而且，我不能辜负天音。”

木剑锋和叶坤在悄悄地对话。

面对这样温柔贤惠，聪明伶俐的妻子，面对这样的解释，夏雷还有什么好说的呢？

汉武兵器公司的一个职员将一支神武突击步枪拿了出来，果然与雷马军工厂的疾风突击步枪一模一样，尺寸、外形、口径完全没有分别。如果将两支突击步枪合在一起，很难再区分出谁是谁的枪。

夏雷跟着转身，拧开洗手池的水龙头洗手。探索房屋“养老”，22个城市开展试点古德森的尸体躺在一只尸袋中，他少了一条腿。那条腿再也找不到了。他的脸也被烧焦了半边，一只眼睛没了，半边嘴唇也没有了，露出了雪白的牙齿。