本报记者 吴晓璐

　　今年以来，会计师事务所收到罚单明显增多。《证券日报》记者据证监会和地方证监局网站信息不完全统计，截至9月18日，今年已有15家会计师事务所收到证监会或地方证监局18份行政处罚决定，共39名注册会计师被罚，合计罚没金额4.88亿元。

　　严打财务造假，压实中介机构责任是关键一环。今年以来，多部门发声，释放全链条打击财务造假信号，中介机构配合造假亦将被严惩。在严监管下，会计师事务所需不断提升自身的合规意识和风险管理能力。

　　“压实责任是为了让市场主体各负其责，理顺正常的委托与被委托关系，进而促进资本市场健康有序发展。”中央财经大学会计学院教授李晓慧在接受《证券日报》记者采访时表示，未来，会计师事务所更加谨慎承接业务，声誉较好、专业能力强的会计师事务所客户集中度会逐步提高。

　　会计师事务所

　　收到罚单增多

　　从处罚原因来看，上述18份罚单大多是因为上市公司年报审计未勤勉尽责。从处罚金额来看，有5份罚单金额超过千万元，1份过亿元。其中，瑞华会计师事务所、中兴财光华会计师事务所、中天运会计师事务所3家会计师事务所年内均已收到2份罚单。

　　对于今年以来会计师事务所被处罚案例的增多，市场人士认为，这反映了监管部门对资本市场财务造假等违法违规行为“零容忍”的态度，以及对资本市场审计质量和信息披露合规性重视程度的提升。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，监管部门对审计质量更加重视，并通过严格的执法措施来保障资本市场的健康和有序发展。此举有助于提高整个行业的合规意识，使其更好地履行审计职能，从而保护投资者利益，推动资本市场规范健康发展。

　　“随着金融市场的不断发展和复杂化，确保上市公司财务报告的真实、准确、完整，对于维护投资者利益、促进市场健康发展具有重要意义。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓对《证券日报》记者表示，监管部门加强对会计师事务所的监管，对违规行为进行严厉处罚，是保护市场秩序、增强投资者信心的重要举措。这一趋势也提醒会计师事务所应进一步强化内部管理，提升审计人员的专业素养和职业道德水平，确保审计工作的独立性和客观性。

　　4家会计师事务所

　　被“禁业”半年

　　从处罚力度来看，以往罕见的“禁业”处罚在今年较为常见。大华会计师事务所、天职国际会计师事务所、北京中天华茂会计师事务所等4家会计师事务所被暂停从事证券服务业务6个月，即被“禁业”半年。

　　从被“禁业”原因来看，这些会计师事务所不仅未勤勉、不尽责，还丧失独立性，甚至“当摆设”“走过场”，伪造、篡改、毁损审计工作底稿等。

　　“这是严监管的必然，也是警示会计师事务所在高质量发展中必须谨慎执业。”李晓慧表示，但根据以往经验，境内会计师事务所被暂停6个月证券服务业务后，往往会出现合伙人带业务集体跳槽，该事务所接下来很难持续经营。对于随之带来的相关波动，也需要关注。

　　田利辉表示，监管层正致力于净化市场环境，严厉打击不诚信行为。通过暂停相关业务，监管层希望警示业内其他机构要严格遵守法律法规，认真履行职责，同时也向社会传递出加强市场监管的决心。

　　中介机构执业生态

　　将生变

　　今年以来，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部等多部门发声，全链条打击财务造假，以立体化追责压实会计师事务所等中介机构责任，提高其执业质量，进而提高上市公司质量和资本市场透明度。

　　5月份，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会四部门印发的《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》提出，全链条打击为财务造假行为提供虚假证明文件、金融票证等的中介组织、金融机构。6月份，最高人民法院发布5个财务造假典型案例，涉及证券发行人、证券公司、会计师事务所等众多财务造假主体，以此警示相关市场主体，营造崇法守信的市场环境。8月份，最高人民检察院经济犯罪检察厅印发《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》，强调全链条追诉实施欺诈发行证券，违规披露、不披露重要信息犯罪的上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员，为财务造假提供虚假证明文件的中介组织，以及其他配合上市公司实施财务造假犯罪的单位和个人。

　　华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧表示，新证券法实施4年多来，资本市场立体化追责体系逐步构建，对中介机构行政、民事和刑事追责力度不断加大。

　　未来，中介机构需 进一步发挥“守门人”作用，真正帮助缓解融资方与投资者之间信息不对称的问题。

　　此外，8月份，司法部会同财政部、证监会起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》，规范中介机构为公司公开发行股票提供服务进行收费等相关活动，提高上市公司质量，保护投资者合法权益，促进资本市场健康发展。

　　严监管下，中介机构执业生态将发生变化。田利辉表示，未来中介机构的执业生态将会向严、向善和向好。首先，随着监管强度的增加，中介机构可能会面临更加严格的审核标准和更高的执业要求。其次，中介机构或将更加重视内部控制体系的建设和完善，以确保业务操作的合法合规。此外，中介机构还可能加强与监管部门之间的沟通与协作，共同促进资本市场的健康发展。最后，中介机构可能会更加注重人才培养和技术投入，提升自身的专业能力和市场竞争力，以适应日益严格的监管环境。总之，中介机构将不得不适应更高标准的要求，并在日常运营中体现更高的责任感和社会使命感。

　　李晓认为，未来，对于会计师事务所等中介机构的违法违规行为，监管部门将采取更加严厉的处罚措施，包括高额罚款、暂停或吊销业务资格等，中介机构需承担更高的违法成本。而随着监管力度的加强，中介机构需要不断提升自身的合规意识和风险管理能力，并加强职业道德建设，提高从业人员的专业素养和职业操守，确保在执业过程中保持独立、客观、公正的态度。

责任编辑：何松琳

郭依仪（记者 苏翰萱）09月19日,据新华社报道，美国联邦调查局15日说，美国特勤局当天下午在佛罗里达州西棕榈滩挫败一起疑似针对前总统、共和党总统候选人特朗普的暗杀图谋。特朗普安全无虞，嫌疑人已被抓获。报道称，事发时为当天下午1点半左右，特朗普正在高尔夫球场打高尔夫。特勤局人员发现一名嫌疑人从球场围栏中伸出枪口指向特朗普后立刻开枪制止。瑞恩·韦斯利·劳思据悉，嫌疑人为58岁的瑞恩·韦斯利·劳思（Ryan Wesley Routh）。佛罗里达州棕榈滩县警察局长里克·布拉德肖对媒体说，嫌疑人当时躲藏在距特朗普约400米的灌木丛中。报道称，一名枪手竟然能离前总统这么近，表明特朗普周围的安保措施存在漏洞。“高尔夫球场周围是灌木丛，一旦有人潜入很难被发现。”布拉德肖提到针对特朗普的安保级别时称，毕竟他不是现任总统。警方在现场搜到了一支带瞄准镜的AK-47步枪以及一个GoPro相机和一个背包在发现嫌疑人的灌木丛附近，警方搜到了一支带瞄准镜的AK-47步枪以及一个GoPro相机和一个背包。报道称，嫌疑人很有可能计划利用GoPro来拍摄自己射击特朗普的过程。被发现后，嫌疑人试图驾车逃走，但最终在马丁县被抓获。据报道，根据劳思的社交媒体账户发现，他曾自称“参与了俄乌冲突并在乌克兰参与了战斗”。根据媒体2023年报道，劳思曾担任私人组织——乌克兰国际志愿者中心(IVC)的负责人，该组织致力于为乌克兰招募国际志愿者，而特朗普及其所在的共和党一直对美国向乌克兰提供武器和资金一事表示质疑。在劳思被捕后，其儿子奥兰·劳思称在自己的印象里，父亲是一位“慈祥勤劳”的人，“他看起来不会做这么疯狂的事。”而特朗普则在事后的一封新筹款邮件中表示，在险遭又一次刺杀后，自己的决心比任何时候都要坚定，“我永远不会放慢脚步。永远不会放弃。永远不会投降！”延伸阅读：哈里斯：很高兴知道特朗普没事据美国有线电视新闻网（CNN）9月15日报道，位于美国佛罗里达州西棕榈滩的特朗普国家高尔夫球俱乐部附近当天发生枪击事件，枪手已被美国警方拘捕。事发时，美国前总统、共和党总统候选人特朗普正在俱乐部内打高尔夫球，他没有在事件中受伤。美国白宫已经听取了有关枪击事件的简报。身为特朗普竞争对手的美国副总统、民主党总统候选人哈里斯发文称：“我很高兴知道他没事。暴力事件在美国没有容身之地。”佛罗里达州棕榈滩县警察局长里克·布拉德肖表示，这起事件发生在当地时间15日13时30分左右，当时特朗普正在球场内走动。美国特勤局人员发现一名持枪男子从球场围栏中伸出枪口后立即开枪制止，嫌犯随即驾车逃离现场。布拉德肖透露，枪手躲藏在距离特朗普约400米左右的灌木丛中，警方在现场找到一支配有瞄准镜的AK-47突击步枪。根据目击者提供的线索，警方最终在棕榈滩北部的马丁县抓获嫌犯。当地时间9月15日，美国联邦调查在高尔夫球场附近调查枪击事件“因为他（特朗普）不是现任总统，所以安全措施仅限于特勤局认为可能要注意的地点。”布拉德肖说，“我可以想象，下次他来到高尔夫球场的时候，周围可能会有更多的安保人员。但特勤局已经做了他们应该做的事情，他们提供了应有的保护。”美国特勤局在一份声明中说：“联邦调查局已经对佛罗里达州西棕榈滩发生的事件作出回应，正在调查疑似针对前总统特朗普的暗杀未遂事件。”几名执法人员向美媒透露，被捕的嫌犯名叫瑞安·韦斯利·劳斯（Ryan Wesley Routh），是一名58岁的白人男性，有8次因轻微犯罪被捕的记录。劳斯此前一直居住在北卡罗来纳州，在今年早些时候搬到了夏威夷。特朗普并未在这起事件中受伤，《华盛顿邮报》称，他在俱乐部里待了几个小时，直至特勤局官员和顾问确保前往其住所海湖庄园的路线是安全的。几名知情人士告诉美国全国广播公司（NBC），特朗普在事发几个小时后乘车离开了高尔夫球场，已经抵达海湖庄园。特朗普竞选团队很快发表声明说，特朗普处于安全状态。特朗普本人也表示：“我附近传来枪声，但在谣言开始失控之前，我想先告诉你们：我很安全，一切都很好！”特朗普的竞选搭档、俄亥俄州参议员万斯15日晚些时候在社交媒体上发文称：“我很高兴特朗普安然无恙。我在消息公布之前与他交谈过，令人惊讶的是，他的精神非常好。”特朗普和哈里斯的首场电视辩论CNN称，美国总统拜登和副总统哈里斯已经听取了有关枪击事件的简报，对特朗普安然无恙“感到欣慰”。身为特朗普的竞争对手、民主党总统候选人的哈里斯在社交媒体上表示：“我很高兴知道他没事。暴力事件在美国没有容身之地。”消息人士表示，枪击事件不会影响特朗普接下来的竞选日程，他将于当地时间17日在美国密歇根州弗林特的市政厅举行竞选集会。这是特朗普在最近两个月里遭遇的第二起未遂刺杀。当地时间7月13日，特朗普在美国宾夕法尼亚州巴特勒县举行竞选集会时遭遇枪击，他的耳朵在枪击事件中受伤。当时袭击者向集会场地连开数枪，导致1名观众死亡，2人受伤，枪手被美国特勤局特工击毙。

郭依仪（记者 陈亭任）09月19日,#endText .video-info a{text-decoration:none;color: #000;}

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