□ 金观平

　　近期召开的中央金融工作会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须以深化金融供给侧结构性改革为主线。利率市场化是金融供给侧结构性改革的核心内容之一。要持续深化利率市场化改革，健全市场化利率形成、调控和传导机制，引导融资成本持续下降，不断提升货币政策支持实体经济发展质效。

　　利率是资金的价格，决定着资金流向；利率能否实现市场化，决定着金融资源能否得到合理配置，更好满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。近年来，金融管理部门着力推动存贷款利率市场化改革。目前，贷款市场报价利率(LPR)已经成为金融机构贷款利率定价之“锚”，直接影响着各类经营主体的融资成本。改革以来，1年期LPR和5年期以上LPR分别累计降低0.8个和0.65个百分点，带动企业贷款加权平均利率从2019年7月的5.32%降至今年9月的3.82%，创有统计以来最低水平。

　　LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。长期以来，我国存款市场竞争较为激烈，特别是个别银行因高风险经营、盲目追 求规模而高息揽存，使得正常经营的银行也不得不跟随定价，陷入“囚徒困境”，影响市场利率向存款利率的传导。随着LPR改革深入推进，贷款市场利率整体下行，银行发放贷款收益降低，为了保持和资产收益相匹配，银行会适当降低其负债端成本，高息揽储的动力也会随之下降，存款利率市场化程度显著提升，市场竞争秩序得到有效维护。

　　利率市场化在促进金融与房地产良性循环中同样发挥了积极作用。为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，金融监管部门适时调整优化房贷利率政策，包括建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制、调降房贷利率政策下限、推动降低存量首套房贷利率等。这些举措不但有效支持各地政府用足用好政策工具箱，稳定了政策预期，同时有利于满足居民刚性和改善性住房需求。目前，降低存量房贷利率工作已基本完成，超过22万亿元存量房贷利率下调，平均降幅0.73个百分点，惠及超5000万户、1.5亿人，每年减少借款人利息支出1600亿元至1700亿元，户均每年减少3200元。