《蓝皮书》指出，北京市仍处于经济动能转换升级的“人口机会窗口期”，且短期内不会关闭。同时《蓝皮书》建议，未来将更多关注点放在人口结构均衡、改革红利和人才红利释放上，同时用好京津冀协同发展战略机遇，在打造一体化高质量发展示范区中增强北京人口发展活力。

　　常住人口规模稳步下降

　　根据《蓝皮书》，2022年，北京市常住人口为2184.3万人，户籍人口为1427.7万人，呈现常住人口规模稳步下降、户籍人口规模继续增长的特征。此外，2022年，常住人口出生率继续下降，常住人口自然增长率与全国同步出现负值。

　　2023年北京统计年鉴数据显示，2016—2021年，北京市常住人口分别为2195.4万人、2194.4万人、2191.7万人、2190.1万人、2189.0万人、2188.6万人；户籍人口分别为1362.9万人、1359.2万人、1375.8万人、1397.4万人、1400.8万人、1413.5万人。

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对北京商报记者表示，北京市常住人口规模“六连降”背后，既有主动因素，也有被动因素。

　　“一方面，是因为北京市的逆城市化分流。实际上，这是国际上大都市的普遍做法，很多国家繁荣依靠的是城市群，而不是单个的城市；另一方面，北京市也存在人口老龄化的问题，人口出生率总体下滑，城市成本升高，导致一些年轻人回归小城市生活。”盘和林说。

　　此外，首都经济贸易大学副院长、《京津冀蓝皮书》主编叶堂林指出，近年来，北京一直在疏解非首都功能、降低主城区人口密度，北京市常住人口规模自2016年以来连续下降，也是契合了《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，符合北京减量高质量发展的需求。

　　根据《纲要》，中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。有统计数据显示，2014—2021年，北京“城六区”常住人口下降15%。在2010—2020年两个普查年度，北京中心城区常住人口减少72.8万人。

　　第三产业就业 人口比重上升

　　从人口结构来看，《蓝皮书》指出，北京市人口老龄化程度加深，劳动年龄人口比重仍高于全国。

　　数据显示，2022年，北京市60岁及以上常住老年人口为465.1万人，在总人口中的比重为21.3%，比全国高1.5个百分点。15—64岁劳动年龄人口规模从2015年开始出现持续下降的趋势，2022年下降至1590.2万人，占总人口的比重也下降至72.8%，但仍高于全国平均水平。

　　《蓝皮书》还显示，自2010年以来，北京市第一、第二产业的就业人口比重就呈现连年下降态势，第三产业的就业人口比重则基本呈现上升态势。

　　第三产业即各类服务业或商业，包括了交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等行业。

　　在知名评论家解筱文看来，按照目前北京市人口结构的特点，有助于推动养老和医疗等现代服务业的发展。盘和林也指出，未来，北京更适合高端的服务业，包括法律、科研和金融等。随着北京市部分行政性、事业性服务机构等的疏解，将更有利于相关重点产业的活力释放。

　　《纲要》明确，有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，是关键环节和重中之重，对于推动京津冀协同发展具有重要先导作用。重点是疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构和企业总部等四类非首都功能。

　　站在“人口机会窗口期”

　　从人口分布来看，《蓝皮书》认为，北京市中心城区人口规模和比重下降，城市副中心(通州区)、平原新城人口规模和比重总体相对增加，生态涵养区人口规模波动变化，多点支撑人口格局不断形成，人口的空间分布更趋均衡。对此，《蓝皮书》提出，人口分散布局有助于北京市实现多点平衡发展。

　　同时，《蓝皮书》指出，北京市人口健康水平与文化素质位居全国前列。2021年，户籍居民人均预期寿命达到82.47岁，高于同期全国平均水平；2020年15岁及以上常住人口的平均受教育年限为12.64年，远超全国平均水平；2022年，北京市每10万15岁及以上常住人口中有大专及以上文化程度者56181人。高素质劳动力规模稳定，为北京建设国际科技创新中心和高水平人才高地，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合奠定了基础。

　　“北京正处于逆城市化的发展阶段，但这不是把蛋糕切了分，而是都要把蛋糕做大，但是外围的速度要加快，中间的速度要放慢。在往外疏解的同时，也正不断吸纳更多的人才到北京周边发展。”叶堂林对北京商报记者表示。

　　《蓝皮书》指出，北京市仍处于经济动能转换升级的“人口机会窗口期”，且短期内不会关闭，这给北京加速经济发展动能转换升级提供了必要的窗口期。并建议，未来将更多关注点放在人口结构均衡、改革红利和人才红利释放上。

　　随着京津冀人才发展改革新政陆续出台，助推了区域人才政策衔接、人才资质互认、人才服务标准协同，为以人才引领科技创新、实现高水平科技自立自强、带动区域协同发展提供强大动力。《蓝皮书》建议，用好京津冀协同发展战略机遇，在打造一体化高质量发展示范区中增强北京人口发展活力。

　　值得一提的是，在前不久，为进一步优化北京市营商环境，北京正式发布了“北京服务”品牌。其中，“打造高效协同的京津冀一流营商环境”就作为打造六大环境中的第一点，具体包括打造政产学研金服用一体化的协同创新体系，建立完善京津冀科技成果转化供需对接清单机制，支持各类技术转移机构跨区域提供服务，促进人才、技术、资金等创新要素广泛汇聚、自由流动，不断提高科技成果区域内转化效率和比重等。

　　盘和林表示，未来北京的发展，政策上还是要由改革和开放推动，改革就是产业升级、创新驱动，开放就是减少壁垒、促进对外交流。

“女王，阿鲁太大军距离我们部落还有五十里，明日中午就会杀来！”

放在之前，她绝对说不出这样的话。

雪人道：“怎么可能？我是金氏家族最信任的人，甚至连我自己都觉得是金氏家族的忠狗了。”

而且要执行主公的一箭三雕计划。

天下还有谁能救宁元宪？北京常住人口六连降：疏解与吸纳也不喊，也不大呼口号。