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2024-09-21 11:06:51
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  来源:中国经营报

  本报记者 晏国文 曹学平 北京报道

  近日,好大夫在线所属的互动峰科技(北京)有限公司(以下简称“互动峰”)和北京新医强国科技有限公司(以下简称“新医强国”)接连进行了股权结构变更,蚂蚁集团子公司上海云玚企业管理咨询有限公司已成为好大夫在线上述两家所属公司持股100%的股东。

  好大夫在线创始人王航、投资人雷军等均已从股东列表中退出。支付宝副总裁、数字医疗健康事业部总经理张俊杰成为两家公司的法定代表人。

  对于此次收购事项,9月14日,《中国经营报》记者联系了好大夫在线和蚂蚁集团。好大夫在线方面对记者表示:“现在暂无更多消息可以分享。”蚂蚁集团方面未对记者采访进行回应。

  记者注意到,目前,支付宝医疗健康板块的在线问诊服务中,已经接入了好大夫在线、微医、阿里健康等平台的医生。该板块还展示着“90万真实医生入驻支付宝”的信息,用户可以向好大夫在线平台上的医生问诊以及查看来自好大夫在线平台的历史医患问诊交流信息等。

  一直以来,互联网医疗企业普遍面临难以盈利的困境。好大夫在线作为互联网医疗行业的拓荒者,始终坚守互联网医疗业务。然而过去几年,好大夫在线多次传出裁员纾困的消息。天眼查数据显示,互动峰的参保人数从2017年的434人下降至2023年的24人,新医强国的参保人数从2021年的383人下降至2023年的56人。

  行业拓荒者

  好大夫在线成立于2006年,是国内起步最早的互联网医疗龙头企业之一。

  据官网数据,好大夫在线拥有数量众多的优质医生群体。截至2024年9月,好大夫在线收录了国内10000余家正规医院的94万名医生信息。其中,28万名医生在平台上实名注册,直接向患者提供线上医疗服务。在这些活跃医生中,三甲医院的医生比例占到73%,具有很高的医疗服务权威性。截至2024年9月,好大夫在线已累计服务超过8900万名患者。

  据公开信息,好大夫在线自成立以来获得过多轮融资。2007年,好大夫在线获得雷军和联创策源的天使投资300万元;2008年,获得A轮融资300万美元;2011年,获得B轮融资,挚信资本领投,融资金额为数千万美元;2015年,获得C轮融资,金额为6000万美元;2017年,获得D轮融资2亿美元,由腾讯领投。

  据本报此前报道,在过去十多年的发展过程中,互联网医疗行业主要经历了早期探索、多地试点、政策突破、防控推动、规范发展等多个阶段。

  2014年之前,互联网医疗行业还处于早期探索阶段。移动互联网的普及让互联网医疗进入千家万户,但是这个阶段的互联网医疗还是以信息提供和咨询服务为主,没有涉及严肃的诊疗环节。

  2015年至2017年,多地开始互联网医疗试点。2018年,好大夫在线在银川试点获得成功。其成功的主要原因是把互联网医疗和中国西部地区缺乏高端专家资源的需求联系了起来,因此获得了监管层的支持。2018年,互联网医疗银川模式受到充分认可。

  新冠疫情发生后,患者线下就诊渠道受阻,越来越多公立医院开设互联网医院,互联网医疗概念更加深入人心。

  2022年6月和8月,《互联网诊疗监管细则(试行)》和《药品网 络销售监督管理办法》接连发布,奠定了互联网医疗和医药电商规范化发展的基础。目前,互联网医疗已成为我国医疗服务体系的重要组成部分。

  不过,由于优质医疗资源紧缺以及国内患者对医疗服务的付费意愿较低,互联网医疗平台容易产生服务纠纷。

  曾裁员纾困

  虽然经过多方面尝试和探索,好大夫在线的业务始终聚集于互联网医疗,并且坚持“三不做”,即不卖药、不自建线下医院、不做医疗广告。死磕互联网医疗虽然充满理想主义色彩,但也导致好大夫在线本身缺乏盈利能力。

  2022年12月,王航给好大夫在线全体员工发内部信,称“必须具备活下去的能力”。

  该内部信表示,由于疫情和经济环境的影响,现阶段公司需要立即进行战略及组织架构调整,以加强业务的抗风险能力,迎接接下来可能面对的挑战。

  王航表示,必须做好三件事:首先,公司必须立即摆脱对融资的依赖,果断地成为一家自负盈亏的企业;第二,立即调整工作重心,由创业期的以产研为主,快速转型为以市场开拓为主;第三,立即调整组织结构,适应新的工作重心,加强公司的生存能力,加快业务发展速度。

  “在新的考验面前,公司必须具备活下去的能力,因此我不得不遗憾地宣布,即日起公司开始实行岗位调整,一些曾经和我们一起奋斗过的同事将会离开。对此,我深感不安和抱歉。我们的同事都非常优秀,做出这样的决策,我非常艰难和不舍,但我们不得不承受这样的损失和痛苦。”王航在内部信中称。

  2023年6月,王航发布《公司最新情况说明》。王航在信中介绍:“自去年12月开始的一系列业务调整以来,公司亏损情况快速改善,并于4月实现当月打平。同时,公司业务依然保持良性、健康,稳居互联网医疗服务行业第一,服务质量稳定,社会公信度优异。”

  王航称:“去年,在资本市场压力之下,公司多个股东提出撤资、要求公司回赎。鉴于公司现金不足以完成回赎,为保证股东利益,管理层在近一年的时间里,一直在努力寻找价值理念一致的新战略出资方,并获得了实质性进展,拿到了当前市场的最优方案。但资本市场整体低迷之下,此方案仍难达到股东预期。”

  员工数量变化反映在减少的参保人数上。天眼查数据显示,近几年,好大夫在线所属的两家公司互动峰和新医强国的参保人数均呈现不断下降趋势。2017年至2023年,互动峰的参保人数分别为434、399、411、357、53、56、24。2021年至2023年,新医强国的参保人数分别为383、242、56。

  终途是卖药?

  目前,国内以互联网医疗为主营业务的公司并无成功上市者,而阿里健康(00241.HK)、京东健康(06618.HK)、方舟健客(6086.HK)等已上市公司主要依靠医药电商业务,同时布局互联网医疗,实现“药品销售+医疗健康服务”的生态闭环。

  以阿里健康和京东健康等为代表的医药电商平台依托海量流量获得领先优势。在其“药品销售+医疗健康服务”的生态闭环,药品销售贡献绝大部分收入,而互联网医疗业务收入占比极少。

  据阿里健康2024财务年度报告,报告期内,总收入为270亿元,同比增长1%;净利润为8.83亿元,同比增长64.6%。

  截至2024年3月31日,天猫健康平台年度活跃用户达到3亿,已服务商家超过3.5万,同比增长28%,累计合作超过22万执业医师、执业药师和营养师,为用户提供在线健康咨询服务,报告期内不含开方的日均在线问诊量超过1.1万次。阿里健康线上自营药店用户会员总数达到7700万。

  阿里健康主要业务包括医药电商平台业务、医药自营业务、医疗健康及数字化服务业务等。2024财年,阿里健康医药电商平台业务收入为23.29亿元,同比增长4.1%,占该公司总收入的比重为8.63%;医药自营业务收入为237.39亿元,同比微增0.6%,占该公司总收入的比重约为88%;医疗健康及数字化服务业务收入为9.58亿元,同比增长2.6%。

  2024年上半年,京东健康营收为283亿元,同比增长4.6%;盈利(净利润)为20.34亿元,同比增长30.22%。

  京东健康主要收入也来自销售药品和健康产品。2024年上半年,京东健康销售药品和健康产品的收入为239亿元,占该公司当期营收的84.45%。线上平台、数字化营销及其他服务收入为44亿元,占15.55%。截至2024年6月30日,该平台过去12个月的年度活跃用户数量达到1.81亿。2024年上半年,日均在线诊询量超48万。

  2024年7月,方舟健客成功在港股上市。虽然宣称为在线慢病管理平台,实际上,方舟健客业务也以医药电商为主。据半年报,2024年上半年,方舟健客总收入为13.22亿元,其中线上零售药店业务收入为6.73亿元,占比50.9%;综合医疗服务业务收入为3.21亿元,占比仅为24.2%;批发、定制化内容及营销解决方案等业务收入合计占比约24.9%。

责任编辑:李桐

庄雅光(记者 黄冠桂)09月21日,坎耶·韦斯特和他的第二任妻子出现在日本东京据当地时间9月19日《每日邮报》的消息称,坎耶·韦斯特和他的第二任妻子比安卡·森索里,一起出现在了日本东京,到一处商场内购物。现年29岁的比安卡延续了放飞自我的风格,她选择了一件肤色的吊带背心,而且面料还是薄纱的,即便如此她也选择了内搭空气。比安卡曾因为在洛杉矶穿透视上衣内搭空气,而惹上了可能被逮捕的风波,但这位澳大利亚建筑师显然对此并不在意。坎耶把自己捂得严严实实和妻子不同的是,现年47岁的坎耶总是把自己捂得严严实实的,甚至连帽兜都是必不可少的,跟比安卡形成了鲜明的对比,仿佛一个很怕冷,而另一个则是非常怕热。从画面质量以及数量看,这次坎耶和比安卡的出镜,应该是真街拍,而不是像很多明星的那种刻意而为。也就是说,比安卡的放飞式穿搭,已经贯穿了她的日常生活。8岁的圣和4岁的赞美诗都跟随在父亲的身旁从另一个画面可以看到,坎耶和前妻金·卡戴珊的两个儿子,8岁的圣和4岁的赞美诗都跟随在了父亲的身旁,至于两个女儿,11岁的西北和5岁的芝加哥则是没有看到踪影。英国报纸没有指出这次东京街拍的明确拍摄时间,只是说在本周的一天,这也不禁让人发出疑问,卡戴珊家的孩子到底去不去上学?金姐曾分享自己的四个孩子穿着校服的样子就在洛杉矶时间17日,金姐曾分享过自己的四个孩子穿着校服的样子,并且解释说开学了。而此时东京的照片出现,还真是挺让人迷惑的,孩子们要么是去完东京之后回到的洛杉矶,要么是没怎么上学就又飞东京了。金姐和姐妹合影孩子们经常被他们的父亲带走,倒也给了现年43岁的真人秀女星很多的自由,出席个名媛派对什么的,玩得也是不亦乐乎了。

庄雅光(记者 徐文宏)09月21日,坎耶·韦斯特和他的第二任妻子出现在日本东京据当地时间9月19日《每日邮报》的消息称,坎耶·韦斯特和他的第二任妻子比安卡·森索里,一起出现在了日本东京,到一处商场内购物。现年29岁的比安卡延续了放飞自我的风格,她选择了一件肤色的吊带背心,而且面料还是薄纱的,即便如此她也选择了内搭空气。比安卡曾因为在洛杉矶穿透视上衣内搭空气,而惹上了可能被逮捕的风波,但这位澳大利亚建筑师显然对此并不在意。坎耶把自己捂得严严实实和妻子不同的是,现年47岁的坎耶总是把自己捂得严严实实的,甚至连帽兜都是必不可少的,跟比安卡形成了鲜明的对比,仿佛一个很怕冷,而另一个则是非常怕热。从画面质量以及数量看,这次坎耶和比安卡的出镜,应该是真街拍,而不是像很多明星的那种刻意而为。也就是说,比安卡的放飞式穿搭,已经贯穿了她的日常生活。8岁的圣和4岁的赞美诗都跟随在父亲的身旁从另一个画面可以看到,坎耶和前妻金·卡戴珊的两个儿子,8岁的圣和4岁的赞美诗都跟随在了父亲的身旁,至于两个女儿,11岁的西北和5岁的芝加哥则是没有看到踪影。英国报纸没有指出这次东京街拍的明确拍摄时间,只是说在本周的一天,这也不禁让人发出疑问,卡戴珊家的孩子到底去不去上学?金姐曾分享自己的四个孩子穿着校服的样子就在洛杉矶时间17日,金姐曾分享过自己的四个孩子穿着校服的样子,并且解释说开学了。而此时东京的照片出现,还真是挺让人迷惑的,孩子们要么是去完东京之后回到的洛杉矶,要么是没怎么上学就又飞东京了。金姐和姐妹合影孩子们经常被他们的父亲带走,倒也给了现年43岁的真人秀女星很多的自由,出席个名媛派对什么的,玩得也是不亦乐乎了。

近日,浙江省金华兰溪市人大常委会会议决定任命陆正韵为兰溪市人民政府副市长。陆正韵被任命为兰溪市人民政府副市长官网介绍,陆正韵,女,汉族,1992年4月出生,上海人,2016年10月加入中国共产党,2017年7月参加工作,研究生学历。她曾任绍兴文理学院党委宣传部新闻科副科长,浙江省绍兴市越城区东浦街道办事处副主任(挂职),绍兴黄酒小镇开发建设管理委员会副主任(挂职),共青团浙江省绍兴市越城区委员会书记(副科长级、2020年2月确定正科长级),浙江省绍兴市越城区马山街道党工委副书记、办事处主任,浙江省绍兴市越城区富盛镇党委书记等职。据介绍,陆正韵负责人力资源和社会保障、美食、新闻、文化、体育、旅游、文物保护、社科研究等方面工作。“北大选调生”微信公众号曾介绍,陆正韵为北京大学中文系2017届硕士毕业生,毕业后作为浙江省选调生,到浙江省工作。陆正韵为北京大学中文系2017届硕士毕业生陆正韵曾说,大家毕业的时候一定会有许多选择,一定会有迷茫与忐忑。但是对我来说,选择基层是很顺理成章的。对于个人而言,基层是很能够体现个人价值,提升个人能力的地方。对于刚出校园的我们而言,基层教给我们的,比我们带给基层的要多得多。触到基层,每件事都是新的,时常处于迷茫,甚至惊慌失措的状态。我那时时常给自己打气,坚定自己的信念,不会的就一样样问,一件件学。我记得刚去基层的时候,有一位领导跟我说接下来可不能这么阳春白雪了。老百姓讲的是大白话,群众语言也是很重要的一课。在乡镇的工作很辛苦,涉及到方方面面的人,各种各样的事。工作时间往往是“5+2,白+黑”,工作内容是“”上面千根线,下面一条针,但同时,这是与群众面对面的最好的地方。所获得的满足感与收获感也是无价的。"破除空想主义,实践是检验真理的唯一方式。去基层之前,内心有许多抱负和想法,但现实与想象有着很大的差距。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”陆正韵说。陆正韵此次任职的兰溪市,为金华市所辖的县级市,溪以兰名,邑以溪名,区域面积1313平方公里,户籍人口66万,辖16个乡镇(街道)、2个省级产业发展平台和1个省级旅游度假区。延伸阅读:市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江,女,汉族,1971年4月生,研究生,中共党员,现任自治区党委委员,防城港市委副书记、市人民政府市长,广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记(兼)、管理委员会主任(兼),拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长 资料图公开简历显示,黄江,广西桂林人,1993年5月加入中国共产党,1997年7月参加工作,广西师范大学外语系英美文学专业毕业,研究生学历,文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校,2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长,后任八步区副区长。2006年,黄江任贺州市外事侨务办公室主任,2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月,她职务再调整,任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年,她还挂职任外交部边海司副司长。2017年,黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长,2018年2月同时任北海市委常委,2020年2月,她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月,她任防城港市代市长,9月当选市长。此前,防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午,广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记 资料图谭丕创出生于1968年10月,广西贵港人,曾任广西凭祥市委副书记、市长,凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记,崇左市委副秘书长(正处长级),梧州市委常委、组织部部长,百色市委常委、市政府党组副书记、副市长,钦州市委常委,市政府党组副书记、副市长等职。2018年,谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月,他转任防城港市委书记,至此次履新。“上官汇”注意到,近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日,“安徽先锋”发布消息,日前省委决定:吴劲同志任滁州市委书记。吴劲,男,汉族,1969年10月出生,安徽巢湖人,2000年6月入党,1991年8月工作,大学学历,工学学士。2021年4月,吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟,他1964年6月出生,曾任滁州市市长,2021年任滁州市委书记。9月4日,“安徽先锋”微信公众号消息,日前,安徽省淮北市委副书记、市长汪华东,任淮北市委书记。汪华东,男,汉族,1972年11月生,中央党校大学学历,工商管理硕士,中共党员。2022年8月,汪华东任淮北市委副书记、代市长,次月当选市长,至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国,他已任安徽省副省长、党组成员,省公安厅党委书记、厅长。9月3日,据中华先锋网消息,辽宁省委决定:李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙,男,汉族,江苏泰州人,1970年5月生,大学学历,学士学位,2003年10月加入中国共产党,1992年8月参加工作。2022年8月,李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长,并于次月任铁岭市市长,至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚,他1967年11月生,2021年6月起任铁岭市委书记,今年8月调任丹东市委书记。9月3日,据微信公众号“北斗融媒”消息,辽宁省委决定:高键同志任抚顺市委书记;王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记,并提名为抚顺市市长候选人。高键,男,汉族,1969年10月生,大学学历,硕士学位,中共党员。2019年12月,高键任抚顺市委副书记、代市长,后当选市长,至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月,2018年9月任抚顺市委书记,今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息,9月3日,景德镇市召开领导干部大会,江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话,省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定:胡雪梅同志任景德镇市委书记,不再担任景德镇市政府市长职务;刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅,女,汉族,1967年8月出生,江西玉山人,1989年10月加入中国共产党,1988年8月参加工作,在职研究生学历,法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记,市长候选人,5月任市长,至此番履新。此番卸任的刘锋,出生于1964年8月,自2021年3月起任景德镇市委书记。

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种植户被迫将即将收获的作物铲除 图据受访者红星新闻记者丨钟梦哲 罗梦婕林地系“万里大造林”涉案林地有文件显示允许“林间兼种”东风镇多名租赁林地的村民,都是从当地承包大户刘成龙(化名)处租赁的。9月14日,红星新闻记者采访了刘成龙。他表示,租地一事属实,租户种植的谷子被铲一事他也知晓。“但这事我们双方都是受害者。”刘成龙手中所有的林地,为“万里大造林”的涉案地块,该案系2004年内蒙古万里大造林有限公司未经有关部门批准,通过公开向购买人承诺“高回报零风险”等手段,总计向社会销售林地45万多亩,非法吸纳公众资金13亿元。在涉案人员被绳之以法后,关于涉案林地的处置未能完全有效解决。刘成龙手中的土地是他向兴安盟森泽农业综合开发有限责任公司(简称“称森泽农业”)处承包,而森泽农业又是从包头市中级人民法院得来。森泽农业“万里大造林”涉案林地变卖确认书 受访者提供红星新闻获得了森泽农业29份“变卖成交确认书”,显示森泽农业购买“万里大造林”涉案6万多亩林木、林地经营权。刘成龙提供了他和森泽农业的林地木材销售合同显示,他和合伙人共同购买了森泽农业6万多亩林地林木,合同签订时间为2023年2月16日。“因为有六部门联合发布的那份文件,允许林间兼种,所以我才向森泽农业承包土地。”刘成龙说,按照政策将涉案林地上的林木采伐完后,是可以在林间兼种三年。2024年,东风镇多位在刘成龙手里租赁这些林地,本以为可以林间兼种的村民,没想到却在今年8月份收到要求铲除所种谷子的通知。刘成龙所说的六部门联合文件,为2021年9月30日内蒙古自治区党委政法委员会、内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作领导小组办公室、内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区自然资源厅、内蒙古自治区林业和草原厅联合发布内党政法通字〔2021〕46号文件《关于妥善解决“万里大造林”案件善后处置中七个具体问题的通知》。红星新闻记者查阅该文件,其中第五条规定了林间兼种的要求:关于间作矮秆作物问题,在确保初植密度和造林成活率达到标准的情况下,可采取“两行一带”配置方式造林,乔木林的带间距不超过8米,灌木林的带间距不超过5米。“两行一带”造林,在不影响新造林地郁闭成林、不影响林木生长的情况下,两林带之间可以间种矮秆豆类作物,但林带两侧均必须保留各不低于1米的保护带,保护带范围内不得种植农作物。造林三年后必须停止间作。种植户称播种时未遭到阻拦谷子快成熟时却被迫铲除东风镇种植户常庆(化名)从刘成龙手里租赁了约3000亩林地,9月14日,其家人向红星新闻提供了和刘成龙签署的“土地流转合同”。合同内约定了土地性质为林地,常庆方不得改变流转土地用途,用于非农生产或违反相关法律法规及政府机关、行政部门规章制度等政策性文件要求;林地也需在国家法律法规和政策规章允许的范围内合法、合规经营使用。今年春天,常庆一家在租种的林地散上谷子,5月29日,常庆被警方以非法占用农用地罪刑事拘留。他家所种植的谷子到8月份已有长势,如果顺利的话,在今年9月底左右就能收割。之后常庆家人收到通知,需要将林间兼种的谷子铲除。开鲁县东风镇部分涉事林地上被铲除的谷子8月22日,常庆家人把拖拉机开进田地,将还有一月就要成熟的谷子铲除。现场的视频显示,随着轰隆隆的声响,拖拉机所过之处一片片谷子倒下被铲除,即将丰收的庄稼在顷刻之间结束了生长。8月29日,常庆家人在缴纳了保释金后,常庆终得回家。9月14日,东风镇另一种植户李小仙(化名)接受红星新闻采访时说,她家从当地刘成龙手里租赁了约2000亩林地。“那你说不让耕种,咱们当初真金白银去租那玩意干啥,让耕种所以我们才租的。”李小仙说,她丈夫也被以非法占用农用地罪刑事拘留,至今未能取保候审。“让种谷子、豆子,我们才种的,这些年也没经历过种地犯法这事。”李小仙告诉红星新闻,有的庄稼马上成熟也被毁掉。“地里有镇政府派的人24小时看着,不让你侍弄,不让你经营。我们家谷子是8月20日左右到9月2日最后铲的,实在是不铲不行。”9月19日,红星新闻记者前往开鲁县东风镇约见种植户常庆和李小仙,但对方都婉拒了记者采访。在当地一名村民的带领下,红星新闻记者来到部分涉事林地。刚踏入田边就可清晰地看到倒伏在一旁的谷子,肉眼可见谷子颗粒饱满,而再往田间深处走去,只剩下被铲除的谷子根部,光秃秃的一片连着一片。在入林口,红星新闻记者还见到了在此处值守的镇政府工作人员,对方表示:“从今年开始这里啥都种不了。”记者询问那为何还有土地上种着谷子,但是却被铲除?工作人员表示:“那些全是违法的。”至于违法原因他们不清楚,需要去问镇政府。开鲁县东风镇部分涉事林地上谷子被铲除完毕因政策调整“林间兼种”被叫停当地与刘成龙正协商后续处理9月20日上午,开鲁县林业局、开鲁县森林公安局环食药监大队主要负责人接受了红星新闻记者的采访。林业局主要负责人表示,部分种植户反映依据的内党政法通字〔2021〕46号文件中,确有允许承包户采用林间兼种的规定。但是“万里大造林”涉案林地绝大多数处于科尔沁沙地,为了加强防沙治理工作,2023年8月1日,内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作办公室和自治区林业和草原局又发布了内万里办通字〔2023〕39号《“万里大造林”案涉案林地林木(第三标段)采伐更新造林存在问题整改方案》。红星新闻获取了该方案全文,其中在第一条整改要求中规定:“对截至今年(2023年)6月底前已经采伐林木但尚未更新造林的……全面停止林粮、林草、林药等间作模式。”而且在第二条整改措施中,要求“凡今年6月底之前已经实施林粮(林草、林药)间作的更新造林地块,2024年必须全面禁止间种花生、谷子、红干椒等作物”。《“万里大造林”案涉案林地林木(第三标段)采伐更新造林存在问题整改方案》(部分)截图当天,红星新闻还获得今年3月28日,通辽市人民政府下发的通政办发〔2024〕12号文件,明确提出“全面停止‘林粮’兼作模式”,“严禁种植任何粮油作物,包括豆类、谷类等”。林业局主要负责人告诉红星新闻,开鲁县今年3月发布《林下经济工作实施方案》,其中也要求“万里大造林”涉案采伐地块,需要按该案善后处置工作办公室相关文件执行。“刘成龙所购买的林地是2023年6月之前采伐,7月之后种植新树,分包后种植户种的又都是禁止种植的谷子,无论是时间节点还是种植要求,都是不符合自治区、市、县的法规政策。”开鲁县林业局主要负责人说。但无法否认的是,此事的确是因前后政策变化所引起的一系列矛盾,作为县级政府职能部门,上级的政策开鲁县只得执行。对于给刘成龙所造成的经济损失,林业局主要负责人称,开鲁县多位领导曾和刘成龙一起前往自治区协调此问题。“但最终上级还是认为应按照内万里办通字〔2023〕39号文件执行,政策不能再变动了,由我们自己协调研究解决问题的具体方案。”“如果刘老板(刘成龙)通过法律起诉,败诉让我们赔多少钱我们认赔,或者说我们双方坐下来一起协商,通过合理合法的途径弥补他的损失。”林业局主要负责人说。一种植户因涉嫌非法占用农地罪被刑事拘留,后保释回家 受访者提供对于部分曾经因此事被刑拘的种植户,开鲁县公安局环食药监大队主要负责人回应称,涉案种植户耕种土地性质属于林地,耕种已经改变了土地用途,违反法律。“而且他们涉案数量都比较大,按照刑法第342条规定,属于非法占用农用地罪。”这位负责人表示,公安机关从没要求种植户将谷子铲除。“案件办理期间嫌疑人家属告知我们,为了认罪悔罪已将谷子自行铲除。我们和检察院沟通后,根据法律规定对嫌疑人变更强制措施,也就是取保候审。后期我们还会依法办案,将案件提交检察院提起诉讼。”对于种植户自行铲除的谷子,开鲁县公安局环食药监大队主要负责人称,种植户涉及的案件属于刑事性质,这些谷子严格意义上来说属于违法所得。“我们也不能说给他们罚款交钱了事,然后让他们继续种植,这样的话就属于以罚代刑,那么做就属于我们公安机关违法了。”对于为何早前已经下发内万里办通字〔2023〕39号文件,要求全面停止林间间作,但今年春天种植户仍然将谷子种下,直到8月镇政府才派人阻止?开鲁县委相关工作人员表示,对于在此事有疏漏的工作人员,后期会依纪依规处理。(来源:红星新闻)
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