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记者 程丹
证监会9月20日向发行人、各保荐机构下发通知,明确将提供证监会系统离职人员及相关亲属信息查询比对服务,开展辅导工作的保荐机构(以下简称“保荐机构”)可在拟上市企业(以下简称“发行人”)提交辅导验收申请前,向发行人注册地或主要经营地证监局提交查询申请,证监局将在5个工作日内向保荐机构反馈结果。
记者从证监会相关人士处获悉,证监会已建立并完善了离职人员数据库,数据库中包含了相关离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶的信息。此次通知,就是通过数据库去查询相关信息。
证监会明确,保荐机构在申请查询时应当一次性提供需查询的发行人股东信息,原则上保荐机构对一家发行人仅可提交一次查询申请。保荐机构要做好查询数据的使用管理。查询结果仅辅助用于提交《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定(试行)》(以下简称《监管规定》)要求的专项说明,不得用于其他用途。
对于已提交辅导验收申请、已提交首发上市申请或公开发行并在北交所上市申请的,证监会指出,保荐机构可在此次通知发布后参照要求提交一次查询申请。
为进一步加强证监会系统离职人员入股拟上市企业的管理,9月6日证监会发布的《监管规定 》扩大了对离职人员从严监管的范围,将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶。同时将发行监管岗位或会管干部离职人员入股禁止期延长至10年;发行监管岗位或会管干部以外的离职人员,处级及以上离职人员入股禁止期从3年延长至5年,处级以下离职人员从2年延长至4年。并提出了更高的核查要求,中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查
根据《监管规定》,存在离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶持股的,保荐机构要详细核查四方面内容,并发表明确意见。一是相关投资背景,获取投资机会的途径、方法,是否与原职务影响相关;二是价格公允性,与同期可比价格是否存在重大差异,定价依据是否合理,是否存在显失公允或利益输送的情形;三是资金来源,是否为自有资金,与个人收入、家庭背景匹配性,是否存在股权代持行为等;四是退出真实性,如已清退相关持股,清退股份的路径、方式,受让人资金来源,价格公允性,对价支付情况等。
证监会明确,如存在离职人员禁止期内入股、利用原职务影响获取投资机会等不当入股情形,发行人需清理相关持股;不存在不当入股情形的,离职人员需出具相关承诺。保荐机构、发行人律师对相关问题充分核查并发表意见后,出具并提交专项说明。在此基础上,证券交易所依规正常有序推进相关企业的首发上市审核工作。证监会根据需要对离职人员入股情况进行核查,对审核注册过程进行复核,发现违法违纪线索的,移交有关部门处理。
责任编辑:常福强
李秀泉(记者 谢耀法)09月21日,陆基“堤丰”中程导弹系统作为美国计划在印太地区部署的核心装备之一,在今年4月进驻菲律宾时曾在周边引起轩然大波。为平息争议,五角大楼当时宣称“将在9月撤走”。如今随着最后期限逼近,美军突然改口说没有“立即撤回部署在菲律宾的该导弹系统的计划,并正在测试其在地区冲突中使用的可行性”。“堤丰”中程导弹系统 资料图联系到不久前《日本时报》爆料称美军正谋求在日本也部署“堤丰”中程导弹系统的消息,显然五角大楼有意在中国周边长期部署这种被称为是针对大国冲突的攻击性武器。路透社19日称,美国今年4月在菲律宾吕宋岛部署陆基“堤丰”导弹系统以协助美菲军演,引起包括中国在内的周边国家强烈反对。虽然美菲联合军演已于9月结束,但该导弹系统仍未撤离,并持续进行相关训练。该系统可发射“战斧”巡航导弹与“标准-6”远程防空导弹,被视为美军加强印太地区军事部署、反制中国的重要措施。“暗鹰”远程高超音速武器它的本质是将美国海军Mk41垂直发射系统改装为陆地机动发射,其中射程超过1600公里的“战斧”巡航导弹可以填补美国陆军射程482公里的精确打击导弹(PrSM)和射程2776公里的“暗鹰”远程高超音速武器之间的火力空缺;而“标准-6”防空导弹不但具备拦截高超音速导弹的潜力,还可以执行对地打击任务,算是相对廉价的多用途对地精确打击武器。菲律宾官员透露,美菲军队正在测试该系统在地区冲突中的可行性。美国陆军太平洋司令部表示,相关训练仍在进行,该导弹系统何时撤出将取决于后续情势发展。还有消息人士透露,即便该导弹系统暂时撤离,但未来仍可能重返菲律宾。值得注意的是,《日本时报》近日还援引美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思的表态,称美军有意与日本举行联合演习时部署“堤丰”中导系统。她表示,不久前曾与日本防卫大臣木原稔讨论了让配备“堤丰”系统的美军多域特遣部队参与美日联合演习的可能,并强调任何此类行动都将“按照日本政府的步伐”进行。外界关心的重点之一是“堤丰”导弹系统的具体威胁有多大。单从射程而言,目前该导弹部署在菲律宾吕宋岛,攻击范围覆盖台海方向和南海区域。路透社提到,菲律宾也是美国印太战略的关键之一,“一旦解放军对台湾发动攻击,这里将成为美军驰援台湾不可或缺的中继站”。因此美军坚持在菲律宾演练“堤丰”导弹系统的意义重大。莫斯科国际关系学院国际关系和外交政策教研室讲师亚历山大·切科夫则认为,“对美国来说,在日本部署中程导弹非常有吸引力,因为从那里可以同时对中国、俄罗斯和朝鲜构成威胁。即便是‘战斧’导弹从日本领土发射,也可以覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东的一部分以及中国东北部和东部。如果美国部署的导弹射程更远,受影响区域还会扩大。”中国外交部发言人林剑19日在记者会上表示,中方对有关报道感到严重关切,关于美国在菲律宾部署中导,中方已多次严正阐明反对立场。有关做法严重开历史倒车,严重威胁地区国家安全,严重加剧地缘对抗,已引起地区国家的高度警惕和关切。我们敦促有关国家正视地区国家的呼声,尽早纠正错误做法,停止挑动军事对抗,按此前公开承诺尽快撤走中导系统,不要在错误的道路上越走越远。中国国防部此前回应表示,中导是极具冷战色彩的战略性、进攻性武器。美方此举是开历史倒车,鼓动阵营对抗,强化军事同盟,挤压别国安全空间,将进一步打破地区战略平衡,制造新的紧张对立。中方要求美菲尊重地区国家安全关切,立即停止上述危险行径。典型的“堤丰”系统作战单元老司机认为,从武器性能看,“堤丰”系统配备的武器中,威胁最大的是“战斧”巡航导弹,但它的射程虽远,可性能已经落伍,在现代防空系统面前的突防能力并不理想,而“标准-6”的对地打击范围也非常有限。但考虑到MK-41系统的通用性,未来不排除美军为“堤丰”系统配备更先进远程导弹的可能。至于应对“堤丰”导弹系统的办法,俄乌冲突已经证明,这类大型陆基导弹的发射车很难隐藏踪迹,尤其是“堤丰”系统大量采用公路拖车,基本没有越野能力,在基础设施落后的菲律宾吕宋岛上几乎无处藏身。与缺乏远程无人机等先进侦察手段的俄军不同,解放军向来重视战场态势侦察能力,美军部署在菲律宾的“堤丰”导弹系统恐怕很难躲过解放军的跟踪定位,因此战时生存力实在是堪忧。菲律宾非要把自己绑在美军战车上,实在是不明智的选择。
李秀泉(记者 刘雅芳)09月21日,
当地时间9月18日,美国国会众议院连开两个小组会议炒作“中国威胁”,鼓吹增加国防预算,为下一场战争做准备。期间,美国常务副国务卿坎贝尔甚至声称,中国是美国“史上最大挑战”,“与中国带来的军事、科技等多方面挑战相比,冷战都显得相形见绌”。据路透社、法新社和香港《南华早报》报道,坎贝尔是在当天出席众议院外交事务委员会举行的“印太大国竞争”小组会议上,做出的上述表述。众议院共和党籍外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔在致开幕词时,就拉高调门,将中美间大国竞争定义为“军事实力或经济主导地位的较量,以及影响21世纪和全球力量平衡的规则之争”。他大炒特炒“中国威胁”,声称中国对于美国及盟友的安全利益“构成直接威胁”。18日,众议院外交事务委员会主席麦考尔致开幕词 视频截图(下同)坎贝尔附和了麦考尔的说辞,称麦考尔上述论述“绝对正确”,同时给中国“扣高帽”。“我们认识到这是我们历史上最重大的挑战,”坎贝尔随即表态说,“坦率地说,与中国面临的多方面挑战相比,冷战都显得相形见绌了。”他继续声称:“这不仅仅是一个军事挑战,而是全方位的挑战,存在于全球南方,存在于技术领域。我们需要全面加强我们的行动。”他强调了美国与英国、澳大利亚等盟友“联合抗华”的重要性,同时指出,中美“竞争的主要领域是技术”,包括人工智能、量子计算等领域。他主张政府和国会应为相关领域创造激励措施,同时阻止一些关键能力进入与美国“激烈竞争的国家”。谈及军事竞争时,坎贝尔称,两党需要保持对中国的关注,加快美国海军造船的速度和美国国防制造基地的能力。他说,“这是一个海军时代”,提高美国军舰的生产速度应该是未来10年的首要任务。坎贝尔为AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)成员国间技术转让的逐案审查规定作辩护,同时提到了印度和其他地区国家就加强印度洋安全合作进行讨论的计划。据他透露,美国总统拜登将于本周六(21日)的四边安全对话(美日澳印)峰会发表涉及“追踪非法捕鱼船队”的“重大声明”。坎贝尔声称,对美国来说,“中国威胁已经超越冷战”在同日举行的众议院军事委员会会议上,两党议员更进一步渲染“中国军事威胁”,敦促国会和联邦政府增加国防预算、提高五角大楼的安全和采购效率,积极备战。民主党籍国会议员简·哈曼在会上表示:“我们一致认为,国防战略已经严重过时。”7月下旬,哈曼合著的一份报告警告说,美国需要一支规模更大的军队,来应对来自中俄等国家的威胁。报告还呼吁彻底改革僵化的美国工业基础,与盟友建立更紧密的关系,并采取“全政府”的跨部门防御策略。曾在小布什政府时期担任国防部副部长的埃里克·埃德尔曼宣称,“近期确实有可能发生战争,而且很难想象这不会是一场全球战争”。他还说,美国“有可能输掉这样的冲突”。《南华早报》提到,该委员会建议美国增加国防开支,称国防开支在GDP中的占比处于二战以来的最低点。不过,国会内部对此存在分歧,不少议员认为增加支出并不能解决国防系统中的许多低效率问题。近年来,美国在炒作“中国威胁”时的调门不断升高,一些美国官员在亚太地区拉帮结派对抗中国的同时,开始重提“冷战”论调。对此,中方已经坚定表明立场。外交部发言人毛宁曾指出,中国致力于维护世界和平稳定,不搞地缘争夺,无意挑战威胁任何国家。亚太和平合作、稳定繁荣的局面,得益于地区国家的共同努力。亚太不欢迎冷战思维、阵营对抗。毛宁强调,中方坚决反对抱持冷战思维、搞小集团政治的作法,坚决反对制造和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行。来源|观察者网延伸阅读美国空军部长宣称:中国现在就是威胁 须为冲突做准备根据美国国防部于当地时间9月16日发布的一份新闻稿,美国空军部长弗兰克·肯德尔(Frank Kendall)当天在美国空军和太空军协会举办的一场会议上发表演讲,提及所谓中国对“印太地区”日益增长的威胁,声称“中国对区域安全的威胁不在未来,而是现在”。“15年来,我一直在密切关注(中国)军事的发展。中国不是未来的威胁,中国如今是一个威胁。”他炒作渲染称,中国持续大力投资于能力、作战概念和组织,这些都是专门用于击败美国及其盟友在西太平洋地区投射力量的能力,包括针对美国空军基地和航空母舰等陆地和海上资产的武器。“此外,中国继续扩大其核力量及其在网络空间的作战能力。我们可以预期,所有这些趋势都将持续下去。”肯德尔声称,过去15年访问“印太地区”时,他就看到了其他国家对中国日益增长的实力和意图的担忧,甚至是警告。他炒作声称,其中一个例子就是解放军正为“攻台”和“锁台”进行着更大规模、更为复杂的演习。“我并不是说太平洋战争近在眼前或不可避免。不是的。”肯德尔接着说:“但我要说的是,这种可能性正在增加,并将继续增加。”新闻稿称,演讲中,肯德尔高调喊话,美国必须为未来潜在的冲突做好准备,然后他列举了空军和太空军正在努力实现这一目标的各种方式,包括一项实现作战紧迫性的大规模现代化计划。“为了防止冲突,我们必须做好准备;为了在冲突中获胜,我们必须做好准备。”美国空军部长弗兰克·肯德尔当天发表演讲 美国国防部网站讲话中,肯德尔还谈及了世界其他地区的最新局势。在谈到目前中东地区的冲突时,肯德尔声称,伊朗今年4月针对以色列的袭击失败,在很大程度上要归功于美国空军和太空部队提供的防御。他说:“到目前为止,我们的国家安全小组以及我们在世界各地的盟友和伙伴的努力,在限制冲突规模方面取得了成功。这一成功是美国军队,包括重要的,是美国空军在整个地区的存在所带来的直接结果。”在谈到俄乌冲突时,肯德尔声称,无论冲突是否、何时以及如何结束,俄罗斯仍将是该地区的威胁。“随着俄罗斯将因多年的冲突而削弱,而北约将变得更加有韧性。”肯德尔称,自俄乌冲突爆发以来,北约已经变得更强大,许多北约国家都达到了其国防开支占GDP百分比的目标。“我们还在加深与欧洲传统盟友的伙伴关系。”他举了一个最近的例子,即各盟国之间达成了一项协议,分担将挪威的联合攻击导弹整合到F-35战斗机上的费用。“这将大大提高我们与挪威、加拿大和澳大利亚这些盟友伙伴的海上打击能力,这是从设计上和行动上来得以实现的。”近年来,五角大楼持续炒作“中国军事威胁”,试图借此争取国防预算。今年4月,在美国国会参议院国防拨款小组举行小组会议上,肯德尔出席并继续这样的陈词滥调,声称美国“没时间了”,因为中国军事能力迅速发展,而美国军事计划因预算延误而面临滞后。“现代化的时间和速度是我最关心的问题,我们没有时间了。”肯德尔称,中美“正争夺军事技术优势”,中国空军进行了非常有效的现代化,对美国构成“步步紧逼的挑战”(pacing challenge),但美国却在更新武器方面成本过高、预算不足。此前,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人张晓刚大校曾驳斥美空军部长称,美方以所谓他国威胁为借口扩张自身军力,中方对此坚决反对。众所周知,美国将太空界定为“作战疆域”,研发部署进攻性太空武器,组织军事攻防演习和技术实验,甚至恶意跟踪并危险抵近别国航天器,制造太空物体碰撞风险,已成为太空军事化、战场化的最大推手和太空安全的最大威胁。中方一贯坚持和平利用太空,反对太空军备竞赛,积极在太空领域推动构建人类命运共同体。我们敦促美方摒弃冷战零和博弈思维,停止散播虚假不实言论,停止在太空扩军备战行为,真正担负起应有的责任,防止对全球战略安全稳定造成严重冲击。
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