产业集群聚合成势 应用场景创新迭出

　　深圳低空经 济加速飞向新高度

　　深圳特区报记者 戴晓蓉 易东

　　党的二十届三中全会提出，要发展通用航空和低空经济。作为蕴藏推动产业升级、技术进步、激发新消费潜能的新兴产业,低空经济已成为特色突出的新质生产力代表产业。

　　作为世界“无人机之都”，全球低空产业链集聚度最高的城市，近年来，深圳市委、市政府持续发力低空经济，充分发挥电子信息产业发达、创新生态优越、应用场景丰富、空域改革试点等优势，积极抢抓低空经济产业新风口，培育新质生产力，打造发展新动能。

　　今日，深圳将召开全市低空经济高质量发展大会，在基础设施、运行体系、产业生态、应用场景等方面集中发布出台一批政策措施和试点成果，全力推动深圳低空经济加速高飞。

　　创新赋能：应用场景不断涌现开启“新世界”

　　近日，在深圳北站枢纽东广场，一架承载着10名旅客的东部通航AW139型直升机从深圳北站接驳机场腾空而起。国内首个“低空+轨道”联运项目在深圳北站顺利开航，进一步健全粤港澳大湾区立体交通出行网络，有望实现1小时内到达湾区90%以上地区，满足了我市居民和商业机构多元化出行需求。

　　作为国内首个开通无人机配送服务的国家重点公园，周末的莲花山公园，人们已经习惯一边游园休闲，一边轻松地享受外卖美食“从天而降”。今年五一小长假，美团无人机在深圳的公园航线持续“爆单”，带动周边商家外卖订单同比增长最高超300%，甚至有商家超八成的外卖订单是游客指定要求由无人机送到景区内。

　　在深圳坪山的一处暗渠，防碰撞无人机化身“检测工程师”开展常态巡查。相比传统的人工作业，防碰撞无人机能全面提升暗渠巡检效率、减少安全事故的发生，有效解决在黑暗、狭窄、危险等人员无法到达等复杂场景的检测问题。在安全高效完成地下空间检测工作的同时，探索了地下管网在复杂条件下的有效巡检模式。

　　万物皆可飞抵，昔日梦幻的未来生活已照进现实。低空经济的应用场景正以几何速度迭代创新，“飞”入城市日常生活。“近年来，深圳低空经济场景迅速拓展，目前已覆盖空中通勤、物流配送、城市治理、应急救援等各个领域，力争成为全国低空经济场景最丰富的城市。”深圳市交通运输局相关负责人介绍。

　　产业赋能：沿链聚合规模化发展成形成势

　　打造低空产业高地，深圳具备雄厚的产业优势。

　　深圳目前已拥有集无人机研发、制造、应用、服务等于一体的完备产业链，实现“不出深圳，就能造出一架无人机”。

　　在深圳，生产一台无人机需要多长时间？答案是，只需几个小时。无人机上下游所需要的碳纤维材料、特种塑料等关键配件及材料，深圳在全世界已形成优势，在国外需要1个月甚至更久才能集齐的材料，在深圳只需几小时配齐，不仅价格更低，技术水准还更高。近两年，深圳在低空制造、低空应用和设施建设等领域制定20余项国家和行业相关标准。以大疆、道通、美团无人机、科卫泰等为代表的无人机企业扎根深圳，持续投入创新，在飞控、云台、图传等技术领域形成优势。

　　根据公开数据显示，目前，深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%，已集聚1700余家低空经济产业链企业。完善的产业体系为发展提供新动力，产业图谱涵盖低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等上中下游全板块，以及包括旅游业、物流业、巡检业在内的各种低空应用场景等，形成了长链条、广辐射的低空产业生态圈。

　　为促进低空经济产业交流、推动产学研协同、加强优势互补，深圳市低空经济产业协会积极发挥平台纽带作用，汇聚百余家产业链上企事业单位，涵盖了低空制造业、低空飞行业、低空保障业、综合服务业、科研院所等120余家各行业代表。

　　科技赋能：智造优势形成“世界级”领先

　　科技升级推动产业升级，是产业高速持续发展源动力。“深圳已具备完备的低空智能制造产业链条。以深圳低空高端装备制造业为例，目前涉及智能装备产业企业总量上万家，涵盖上下游全链条，上游核心部件和中游的智能制造装备更是产业布局的重点。”深圳市智能装备行业协会有关负责人介绍，

　　近年来，深圳持续推进产学研用紧密融合，支持科技企业、研究机构加大技术研发力度，积极参与低空经济基础设施建设。其中，中国电信与中信海直启用全国首个“1+1”模式数字化塔台，为低空航线飞行服务运营能力大幅提升带来科技支撑。深圳气象创新研究院已开展低空气象监测基础设施测试验证；中国移动已在深圳独立建成超2.5万个5G基站，实现全市700MHz+2.6GHz多层次全覆盖，已具备全市低空网络优化条件，并在全市多个区域开展低空通信、感知内外场测试验证；华为公司积极参与低空ICT基础设施及智能融合低空系统建设；腾讯公司通过数字孪生技术助推低空空域数字化；电子科技大学(深圳)高等研究院启动面向低空经济的三维多物理场耦合风洞建设。丰翼科技依托地面通信基站、机载通信设备、后台系统等构建空地一体蜂窝通信系统，确保自有运营无人机的通信需求。

　　此外，深圳目前正加快部署低空新型信息基础设施。积极探索5G-A通感一体能力、北斗高精度定位、毫米波等先进通信、导航、监视技术，开展低空飞行气象监测试点建设。

　　近日，位于深圳龙岗区坪地街道的龙岗低空智能融合测试基地完成升级改造并投入试运营。该测试基地占地面积6.1万平方米，空域面积约12.56平方公里，真高200米，是深圳测试空域条件优越的场地之一。

　　截至2024年上半年，深圳已累计开通无人机航线超过205条，建设无人机起降点126个。新增全国首座eVTOL(电动垂直起降飞行器)城市空中交通运营示范中心。系统性推动低空融合测试场建设，全市建成测试场4个，并开展测试验证和融合飞行。

　　政策赋能：高质量做好低空高飞大文章

　　技术创新、市场需求、龙头企业的积极参与，都为深圳低空经济领域的发展强势赋能。在顶层设计、政策布局方面，深圳也持续发力，在空域协同运行、建立健全政策法规体系、强化产业服务能力等方面加大投入力度。

　　2022年底，《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022-2025年)》出台，正式成立市低空经济发展工作领导小组，统筹推进城市低空经济高质量发展。2023年初，深圳首次将“低空经济”写入政府工作报告，提出打造低空经济中心；当年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》重磅出台，围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境四个方面提出20项具体支持措施。

　　2024年初，深圳更是出台全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，深圳市委、市政府在总结产业集群发展规律的基础上，结合深圳发展实际，滚动完善、持续提升深圳市“20+8”产业集群体系，新增低空经济与空天产业集群，进一步完善低空经济产业发展顶层设计、协同机制和政策举措。

　　今年3月，中国民用航空局正式批复申请，明确支持深圳创建国家低空经济产业综合示范区，央地合作共同推动低空空域开放和体制机制先行先试。目前，深圳正进一步完善产业发展服务体系、谋划城市低空交通等试点，在丰富拓展低空应用场景、加强低空服务基础设施建设等领域加快步伐。

王立定（记者 苏秀柔）09月22日,�

王立定（记者 许秀珍）09月22日,新华社消息，十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定免去唐仁健的农业农村部部长职务，任命韩俊为农业农村部部长。图为韩俊简历照。公开简历显示，韩俊，男，汉族，1963年12月生，山东高青人，1989年5月参加工作，中共党员，西北农业大学（现更名为西北农林科技大学）农业经济系毕业，研究生学历，博士学位，研究员，博士生导师。他曾任国务院发展研究中心农村经济研究部部长，2010年11月后任国务院发展研究中心副主任，中央财经领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室副主任、主任，农业农村部副部长、党组副书记，2020年11月任吉林省委副书记、代省长，2021年1月任吉林省省长。2023年3月，韩俊任安徽省委书记。图为韩俊出席新闻发布会画面。2024年1月，韩俊任安徽省委书记、省人大常委会主任。今年6月28日消息，韩俊任农业农村部党组书记。韩俊是二十届中央委员。延伸阅读市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江，女，汉族，1971年4月生，研究生，中共党员，现任自治区党委委员，防城港市委副书记、市人民政府市长，广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记（兼）、管理委员会主任（兼），拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长。（资料图）公开简历显示，黄江，广西桂林人，1993年5月加入中国共产党，1997年7月参加工作，广西师范大学外语系英美文学专业毕业，研究生学历，文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校，2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长，后任八步区副区长。2006年，黄江任贺州市外事侨务办公室主任，2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月，她职务再调整，任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年，她还挂职任外交部边海司副司长。2017年，黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长，2018年2月同时任北海市委常委，2020年2月，她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月，她任防城港市代市长，9月当选市长。此前，防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记。（资料图）谭丕创出生于1968年10月，广西贵港人，曾任广西凭祥市委副书记、市长，凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记，崇左市委副秘书长（正处长级），梧州市委常委、组织部部长，百色市委常委、市政府党组副书记、副市长，钦州市委常委，市政府党组副书记、副市长等职。2018年，谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月，他转任防城港市委书记，至此次履新。“上官汇”注意到，近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日，“安徽先锋”发布消息，日前省委决定：吴劲同志任滁州市委书记。吴劲，男，汉族，1969年10月出生，安徽巢湖人，2000年6月入党，1991年8月工作，大学学历，工学学士。2021年4月，吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟，他1964年6月出生，曾任滁州市市长，2021年任滁州市委书记。9月4日，“安徽先锋”微信公众号消息，日前，安徽省淮北市委副书记、市长汪华东，任淮北市委书记。汪华东，男，汉族，1972年11月生，中央党校大学学历，工商管理硕士，中共党员。2022年8月，汪华东任淮北市委副书记、代市长，次月当选市长，至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国，他已任安徽省副省长、党组成员，省公安厅党委书记、厅长。9月3日，据中华先锋网消息，辽宁省委决定：李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙，男，汉族，江苏泰州人，1970年5月生，大学学历，学士学位，2003年10月加入中国共产党，1992年8月参加工作。2022年8月，李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长，并于次月任铁岭市市长，至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚，他1967年11月生，2021年6月起任铁岭市委书记，今年8月调任丹东市委书记。9月3日，据微信公众号“北斗融媒”消息，辽宁省委决定：高键同志任抚顺市委书记；王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记，并提名为抚顺市市长候选人。高键，男，汉族，1969年10月生，大学学历，硕士学位，中共党员。2019年12月，高键任抚顺市委副书记、代市长，后当选市长，至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月，2018年9月任抚顺市委书记，今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息，9月3日，景德镇市召开领导干部大会，江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话，省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定：胡雪梅同志任景德镇市委书记，不再担任景德镇市政府市长职务；刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅，女，汉族，1967年8月出生，江西玉山人，1989年10月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生学历，法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记，市长候选人，5月任市长，至此番履新。此番卸任的刘锋，出生于1964年8月，自2021年3月起任景德镇市委书记。

本文来源：时代财经一则盘活消息，让原本已淡出公众视野的贵州“天价烂尾楼”水司楼再次受到关注。近日，位于贵州省黔南布依族苗族自治州独山县的“天价烂尾楼”水司楼的全新外观图流传于网络。根据网传图片，这座建筑物原本的红砖绿瓦、标志性的琉璃件以及木结构外挂已经全部消失，取而代之的则是现代大型酒店常见的建筑外观，配色也变成了白墙蓝顶。水司楼的改头换面来之不易。在此之前，这幢建筑已经停工了6年。 图为贵州“天价烂尾楼”水司楼 图源小红书@走访设计举债2亿打造的政绩工程水司楼又名水司府堂，位于独山县影山镇净心谷胭脂河中游河湾处，是净心谷景区最具标志性的建筑之一。2016年10月20日，水司楼启动建设。按照最初的设想，水司楼高99.9米、总建筑面积6万平方米、进深240米，将采用全木质框架式榫卯结构打造。当地政府还为水司楼申报了三项吉尼斯纪录：世界最大牌楼、最大的水族建筑以及最高琉璃陶建筑。按计划，水司楼将于2019年完工，作为文旅综合体对外开放。然而，在砸下2.56亿元后，由于资金链断裂，水司楼于2018年停工。彼时，水司楼的主体结构已基本完工，木结构和琉璃陶的外立面也做了大半，其30层楼高、非古非今的烂尾楼形象，引发了大量关注。2019年8月1日，贵州省纪委监委网站通报了一则“黔南州独山县委原书记潘志立被开除党籍和公职”的消息。据《中国纪检监察报》刊发的贵州省纪委监委梳理的典型案例汇编，为了政绩，潘志立不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。他被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10％。潘志立因此被舆论称为“全国最会借钱和最敢花钱的县委书记”。2020年10月，住房和城乡建设部官网发布的《住房和城乡建设部关于湖北省荆州市巨型关公雕像项目和贵州省独山县水司楼项目有关问题的通报》指出：贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题。在水司楼建设动作的背后，是独山县疯狂举债后入不敷出的财政状态。2018年，潘志立在独山县任职的最后一年，独山全县财政总收入完成10.08亿元（含出口退税），2018年末户籍人口35.6065万人。据此推算，400亿的债务意味着独山县人均负债达11.2万元。而水司楼的修建也让独山县影山镇翁奇村一些村民失去了土地。一位村民告诉媒体，她家的土地被征用，新修的房屋被强制拆迁，家里的猪、牛不知去向，“田土没有了，把我们农民害苦了。”坎坷多年迎盘活曙光停工后，水司楼的动态一直备受关注。2020年7月14日，独山县发文称：新一任领导班子“针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题进行整改，通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式，分类分批推进整改”，“将水司楼变为净心谷大酒店项目，通过市场化运作模式签订合作协议盘活资产”。贵州烂尾水司楼航拍画面当时，有媒体报道称贵州南方卓越投资运营管理（集团）有限公司（下称“南卓集团”）或将接手水司楼项目，将其改建成酒店。南卓集团是一家集建设、金融、旅业、园区等为一体的综合性投资运营管理集团。不过此后，南卓集团仅参与了净心谷景区道路建设项目后，就再无下文。2021年9月，有信息称水司楼已准备拆除，当时流传的相关图片显示，水司楼楼外已经修建了塔吊准备拆除，同时部分楼层的木质结构构造物已经被拆除。不过，项目方对此的回应是，目前正在对存在安全隐患的木质部分进行拆除，后续水司楼将改建为酒店对外营业。2023年7月以来，化债相关重磅文件相继出台。地方化债压力层层加码，独山县也加大了资产盘活的力度。同年8月4日，独山县发改局于县政府网站发布消息称，“独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目备案已调整”。项目总投资由3.6亿元增至3.645381亿元，建设规模及内容由“净心谷酒店建筑面积71318.5平方米的装修改造及广场附属设施”改为“项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米”。几天后的8月9日，贵州省公共资源交易网发布《独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目设计施工总承包（EPC）招标公告》。此次招标的净心谷酒店提升改造项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米，合同估算价为1.5亿元，计划工期213天。2024年，独山县的政府工作报告明确提出，在“年内净心谷酒店建成投用，净心谷景区实现运营”。“天下第一水司楼”概念图4月，水司楼终于迎来“贵人”。4月11日，第十八届贵州旅游产业发展大会在黔西南州兴义市开幕式上，格美集团董事长徐曙光表示，以2023年9月与贵州签署的《战略合作框架协议》为目标，未来将加大在贵州投资力度，推动旗下更多的酒店和餐饮项目落地，力争三年内在贵州新增酒店240家，同贵州省旅游产业发展集团一起打造净心谷酒店和景区业态。贵州省旅游产业发展集团为贵州省国资委实控企业，而格美集团旗下的格林酒店集团则拥有“格林豪泰”等多家酒店品牌，是国内酒店业的龙头之一。历经6年停工，伴随着一番改头换面，水司楼的坎坷命运或许将告一段落。（时代财经李馨婷综合自新华社、每日经济新闻、澎湃新闻、冰川思享号）