“此次事件一出，关于尽快出台我国关于食用油运输专车专用强制性规定的呼吁也越来越多，希望我们对食品安全的法律保护更加具体、细致、可操作。”刘艳燕说。

　　针对外界关注的“罐车运输食用油乱象问题”，国务院食安办已组织成立联合调查组彻查食用油罐车运输环节有关问题，对于违法企业和相关责任人，将依法严惩、绝不姑息。

　　接受第一财经采访食品安全领域专家认为，食用油是日常的高频民生用品，对其实施最严监管，事关国家的粮食安全和公众对食品安全的信心。我国需要探索建立有约束力的散装油“专车专用”“专罐专用”标准。

　　强化多方监管

　　对于食品和粮食安全，我国一直坚持从严监管和严厉问责。在运输环节，我国2015年修订的《食品安全法》已将食品的贮存和运输纳入监管范围；《粮食流通管理条例》也明确规定，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。

　　与此同时，针对供应链环节可能存在的风险隐患，国家也有相关质检要求。

　　武汉大学大健康法制研究中心副主任周围对第一财经介绍说，国家发改委等四部委曾出台《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号），对确保调运、销售和竞价拍卖过程中粮油质量状况规定，销售（出库、调出）方应当出具能够代表粮油真实质量状况的检验报告并随货同行。接收方（购入、调入）须向销售方索取质量检验报告，并对接收的粮油进行检验验收。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对记者分析称，在食用油运输过程中，食用油仓储企业、食用油生产厂家、运输企业等均有责任确保运输安全。其中，即便是在运输公司不是食用油生产厂家找寻的情况下，食用油生产厂家也需要做好供应链监管。同时，《食品安全法》等均强调了属地责任。这起被曝光的事件如若属实，也反映出一些属地政府食品安全风险监测体系和检验制度的不完善，质量安全追溯工作效率低等问题。

　　“诚然，供应链中的合作方式非常多元，但无论是买方还是卖方，在涉及食品运输时，都应当基于上述法定要求并通过合同等方式加强合规管理。例如，食用油的销售方对自己跟进的运输环节负责，购买方在选择食用油的供应商时进行事前考察和事中检查等。”河北农业大学人文学院副教授、中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员孙娟娟近日撰文提出。

　　她在接受第一财经采访时进一步表示，食品供应链中的分工日益专业化，从业主体多元且差异大。在此次媒体反映的“罐车运输食用油乱象问题”背后，反映出我国对食品供应链“脆弱性评估和关键点控制”还存在明显的不足。

　　周围提到，“罐车运输食用油乱象问题”的出现一方面来自于粮油安全链条的复杂性、涉及主体地域的广泛性，另一方面也来自于一些粮油行业内的经营者法律意识、诚信精神的淡薄以及盲目追求利润导致的行为不确定性。因此，除了要加大事后追责力度，还应该进一步强化市场自律和社会监督，与政府监管形成三方互为支撑的协同监管格局。

　　食用油运输是否应专车专用？

　　国浩律师（上海）事务所合伙人、律师刘艳燕对第一财经表示，近年来，我国对食品安全的保护在逐渐加强，法律的规定也在不断完善。但还需要从健全食品安全标准等全方位完善食品安全体系。

　　“此次事件一出，关于尽快出台我国关于食用油运输专车专用强制性规定的呼吁也越来越多，希望我们对食品安全的法律保护更加具体、细致、可操作。”刘艳燕说。

　　强制性的食品安全国家标准是企业合规管理和政府监督管理的重要规范依据。但据刘艳燕介绍，迄今，国内对于食用油运输的行业规范尚未建立专车专用的强制性标准。

　　在国内，《食用植物油散装运输规范》（GB/T 30354-2013）中明确运输食用植物油应使用专用容器，不得使用非食用植物油罐车和容器运输，以及容器应清洁、干燥。《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》中也提到贮存、运输和装卸食品的容器、工器具和设备应当安全、无害，保持清洁，降低食品污染的风险。

　　但上述标准中均是对运输容器的清洁标准，而非“专车专用”的强制性规范标准。

　　“目前的《食用植物油散装运输规范》虽然对标了国际食品 法典委员会的国际标准，但其属于‘推荐性’标准，实际的执行力度可能会被进一步弱化。” 孙娟娟说。

　　从国际经验来看，有粮油业界人士告诉记者，美国法律对各种食品不卫生运输的做法一直采取了较严的监管措施。

　　根据美国《FDA 食品安全现代化法案》（FSMA），对于食品运输作业，为确保食品安全而在运输期间采取的措施，例如适当的温度控制，防止即食食品因接触生食而受到污染，保护食品免受同批装载货物或之前装载货物中非食用物品的污染，及保护食品免受交叉接触，例如意外掺入食品过敏原。

　　该法案还提出，车辆和运输设备必须符合预期用途，可按照需要进行充分清洁，并能够维持食品安全运输所需的温度；保存书面程序、协议和培训（承运人需要）的记录等。

　　“首先《食品安全现代化法案》（FSMA）是联邦层面的法律，对美国国内的食品安全治理有重大影响。在此基础上，2016年4月6日美国还发布了《人类和动物食品卫生运输法规》作为 FSMA的配套规则；其次，尽管该国也无‘专车专用’规定，但前述法案对运输行业有关食品卫生运输的清洁、检查、维修、装卸、运输车辆和设备作业进行了全链条的规定，比如有完整的记录等。这样能够起到较好的流程监管和食品溯源。”周围说。

　　周围建议，我国一方面需要探索建立有约束力的散装油“专车专用”“专罐专用”标准；另一方面，可以借鉴美国，完善食品召回、流程监管等内容。

　　刘艳燕也提到，美国维护食品安全主要靠监管体系、召回制度、惩罚性赔偿制度。

　　她举例说，2008年，美国曾经发生了花生酱沙门氏菌污染事件，涉案的花生酱生产厂商前总裁斯图尔特·帕内尔被判处28年监禁。总裁的弟弟迈克尔·帕内尔被判处20年监禁。其他涉案员工也被判处不同程度的监禁。

　　“我国刑法对于食品安全违法事件，也亮明了从严监管的态度。但仍待完善的地方在于查处力度是否能跟得上。此外，建议完善召回和惩罚性赔偿制度。”刘艳燕说。

责任编辑：刘万里 SF014

杜家瑜（记者 傅希伦）09月19日,中国海警局新闻发言人刘德军表示，4月17日以来，菲海警9701号船非法滞留中国仙宾礁近5个月，菲方行径严重侵犯中国领土主权，严重违反《南海各方行为宣言》，严重破坏地区和平稳定。其间，中方依法对9701号船采取管控措施，菲方多次企图组织强行运补均遭失败。图为菲方滞留中国仙宾礁的9701号船（资料图）9月14日14时许，菲9701号船撤离中国仙宾礁潟湖。我们正告菲方，停止煽宣炒作、冒险侵权，与中方相向而行，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，坚决维护国家领土主权和海洋权益。相关新闻非法滞留5个月后，“菲海警船驶离仙宾礁”当地时间9月14日，美国海军协会新闻网（USNI News）援引社交媒体上发布的船舶自动识别系统（AIS）信息报道称，此前长期非法滞留在中国南沙群岛仙宾礁的菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号（BRP Teresa Magbanua，菲海警9701号），已于当地时间9月13日驶离该地区，并驶入苏禄海。报道称，就在该船被发现从南海进入苏禄海之前，菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚（Jonathan Malaya）还曾扬言宣称，“马尼拉方面将维持其在仙宾礁的存在，因为我们正监测可能的填海造地活动”。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此前，菲海警船不但非法冲闯仙宾礁邻近海域，危险接近中方海警船，菲方还多次妄图对其补给，但均被我海警船包围驱赶。美国海军协会新闻网所援引的，是一名名叫汤姆·舒加特（Tom Shugart）的防务分析人员所发的推文。资料显示，舒加特也是美国跨党派智库“新美国安全中心”（CNAS）的兼职防务项目高级研究员。舒加特在9月14日的推文中写道，根据AIS数据，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号似乎已经离开仙宾礁，正在从巴拉望岛以南航行，似乎正以18节的速度向东行驶。美国海军协会新闻网称，该网站在撰写这篇报道的时候，中方或菲方都没有就该船只离开仙宾礁的行动发表任何声明。AIS数据显示菲律宾海警船已经离开 图/汤姆·舒加特X平台发文9月15日，中方智库“南海战略态势感知计划”也在X平台发文证实，其监测到，菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号已经撤离仙宾礁地区。“南海战略态势感知计划 ”X平台截图值得一提的是，菲海警9701号，也就是“特雷莎·马格巴努亚”号，是日本援建菲律宾的两艘执法船舰之一。据微信公众号“中国海警”8月31日消息，中国海警局新闻发言人刘德军表示，8月31日08时02分，菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船起锚，位仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事，中方海警5205舰依法依规对9701号船采取喊话警告、跟监管控等措施。12时06分，菲9701号船以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的5205舰，导致发生擦碰，责任完全在菲方。我们再次正告菲方正视现实、放弃幻想，立即自行撤走才是唯一正确途径，不要误判形势、制造热点、升级事态，否则由此引发的一切后果由菲方承担。8月31日，菲律宾海警船撞击我海警船现场态势 图/玉渊潭天国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校8月29日也曾表示，中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。今年4月以来，菲海警9701船擅自进入仙宾礁潟湖并长时间非法滞留，严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》规定，严重危害地区和平稳定。中方坚决反对并多次提出严正交涉。菲方妄图实现在仙宾礁长期存在，打开了恶化南海局势的“潘多拉魔盒”，遭到地区国家强烈反对。8月19日以来，菲多次派海警船企图冲闯仙宾礁，其间以危险方式故意冲撞中方执法船，中方依法依规采取必要处置措施，现场操作专业规范。中方致力于通过对话协商妥善管控分歧，但忍耐也是有限度的。菲方应立即采取行动从仙宾礁撤船撤人，恢复该礁无人、无设施现状。中方将继续采取坚决有力措施，维护自身领土和海洋权益。美方是搅动南海局势的最大黑手，也是南海和平稳定的最大破坏者。正是美方的怂恿支持、站台背书，才使得菲方有恃无恐，一再挑衅。美方妄图以《美菲共同防御条约》吓唬中方，完全是徒劳的，只会激起中国人民的更大义愤和斗志。中国海军055型驱逐舰出现在仙宾礁附近 图/社交媒体据外交部网站消息，9月11日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制（BCM）团长会晤。双方就中菲涉海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换了意见。中方重申在仙宾礁问题上的原则立场，敦促菲方立即撤离有关船只。中方将坚定维护自身主权和《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。双方同意继续通过BCM等外交渠道保持沟通。在报道仙宾礁当前局势的同时，美国海军协会新闻网还提及南海的另一区域——中国南沙群岛仁爱礁，声称围绕仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号”及其运补问题，中菲两国在今年6月发生了一场冲突，“这是迄今为止最严重的事件”。在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号” 资料图事实上，自菲律宾现任总统马科斯上台执政以来，南海地区紧张局势不断加剧，菲律宾自以为能靠美国在其背后“撑腰”而频繁兴风作浪。今年6月，菲律宾方面再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。对此，中国海警首次对菲运补船只进行登临检查，处置合理合法、专业规范。然而，就在近期，菲方又制造了多起争议事端。在9月2日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，菲方有关行径严重侵犯中方主权，严重违反国际法和《南海各方行为宣言》。中方要求菲方立即撤走非法滞留的船只，立即停止侵权挑衅。中方将继续依法采取坚决有力措施，维护自身的领土主权和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性，同时我们也愿同菲方通过外交渠道保持对话沟通，妥善处理有关问题，管控好海上局势。

杜家瑜（记者 刘长胜）09月19日,爱情原本是非常美好的一件事，为爱拼搏，为爱奋斗，都是社会正能量。但如果为爱盲目拼搏，盲目奋斗，借着拼搏奋斗的名义行骗，那就大错特错了。9月11日，杨浦区人民法院对付某诈骗案，进行了当庭宣判，被告人付某，原本是一名高流量的网络女主播，没想到为了爱情，她竟然去诈骗自己的粉丝，结果把自己骗进了监狱。图为庭审现场（视频截图）当付某被法警押着走进法庭，曾经星光闪耀的网络女主播，如今已“黯然失色”，只能懊悔地等待法官的宣判，从2023年12月12日被抓，到2024年9月11日宣判，付某经历了拘留、提审、庭审和媒体采访，最终迎来了宣判，此时此刻，她已然心甘情愿接受法律的制裁。东窗事发后，付某已经意识到自己的错误行为涉嫌犯罪，不管是在庭审过程中，还是在媒体采访过程中，付某都表示认罪认罚，愿意承担赔偿责任，法庭在审理过程中，也充分考虑了付某的认罪悔罪态度，最终给出了判决。表演系本科毕业的付某，凭借漂亮的外形和专业的表演技巧，成功转型成为高流量网络女主播，在直播间里，付某结识并爱上了榜一大哥陆子麒，陆子麒出手阔绰，一次打赏就是20万。网恋过程中，陆子麒虽然没“现过真身”，但是付某依然对他“爱不释手”，期间，陆子麒以“父母住院”、“投资失败”等理由向付某借钱，抱着帮人一把的心理，付某陆陆续续给陆子麒转账735万余元。而这735万里，有330万，是付某从她直播间的两位粉丝那里骗来的，而更令人唏嘘的是，直到骗局东窗事发后，付某才知道，陆子麒实际上是女的。9月11日，杨浦区人民法院对付某诈骗案进行了当庭宣判，付某被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币8万元，已退回的违法所得，已发还被害人，不足部分责令被告人付某继续退赔，犯罪工具予以没收。来源：法治网综合看看新闻Knews、上观新闻延伸阅读月薪3千"榜一大哥"网贷60万打赏女主播，如今辞职送外卖还债近日，南京市民李先生正在为直播间“退钱”的事情而烦恼，他网贷近60万元，在短视频平台上为一位女主播“一掷千金”打赏，但头脑清醒后，他发现自己欠下一大笔债务，曾经直播间的榜一大哥，如今成了外卖小哥，需要靠送外卖维持生活还债。最高一天刷了20多万元据李先生介绍，去年8月，他在短视频平台上认识了一位美女主播，在对方的诱导下，他不停给对方打赏。嘉年华、游艇、飞机，火箭……从几百到几千，各种档次的礼物不断投入直播间。李先生说，嘉年华三千块钱一个，飞机大概是三四百，游艇大概是五百至八百左右，“最高的一天刷过二十几万。”这位让李先生十分着迷的主播网名叫做“初恋南京全智贤”，记者也查看了这位女主播的几段视频，与其他有才艺的主播相比，“初恋南京全智贤”并没有过人之处，只是在镜头前扭捏作态。李先生是怎么认识这位女主播的，又为何不惜借下数十万元网货，也要给她打赏？去年8月，这位网名“初恋南京全智贤”的女孩加了李先生的抖音账号，主动和他聊天。女孩称自己是南京某艺术院校的学生，学唱歌，希望李先生能做她的粉丝，多给她撑撑场，在李先生成为她的粉丝后，女孩就更加热情。李先生向记者展示他的打赏记录李先生说，平台上有排名，达到一定的人气，可以往前排，获得的奖励也比较高。她请我帮忙，往前推一推人气，人气上去了，她会把打赏的金币返还，虽然他当时只有一两万存款，但经不住对方的恳求，相继给她打赏了几千元礼物，可对方并不满足，让他继续打赏。李先生称前期打赏还有返过红包，后面就没了“前期有返过，但不多，就几百的小红包，到后面就没有红包了。”李先生说，她说她要交房租，学音乐比较烧钱，暂时可能没钱还，缓一缓。为了帮助女孩冲所谓的任务，李先生花光了银行卡上的钱后又借了少量的网贷。他反复强调，希望对方尽快返还钱款，可对方“再出一招”，说要和李先生处男女朋友，甚至还说出了一番“家里管0得严，从未与人交往过”等说辞。如此善解人意而又乖巧的女主播能和自己处对象，李先生打起赏来就更加卖力，因此他也常常占据“榜一大哥”的位置。短短半年时间，小李借了50多万元网贷，最多一晚的打赏金高达20多万元。直到今年一月，李先生发现自己债务缠身，于是再次向对方提出退还打赏费用，但这位姑娘却失联了。李先生的父亲说，网贷现在欠了接近60万，生活压力特别大，精神几乎就要崩溃，儿子天天早起，从清晨6点半一直到晚上8点半才回来，想送外卖挣钱来堵窟窿。记者了解到，李先生今年31岁，离过婚，有一个孩子，他之前买房欠了不少房贷，现在又欠了近60万元的网贷，为了还上这笔钱，他辞掉原来两三千元的工作，成为一名外卖小哥。尽管他起早贪黑，所有的收入仍然有限，沉重的债务压得他透不过气。律师称可追讨打赏，女方涉嫌诈骗那么，小李能否通过正当的渠道要回他的打赏呢？按照小李的想法，自己是在意识到受骗后，想要拿回打赏的费用。对于自己要求见面的要求，那位女主播也一再推辞。随后，对方将李先生的抖音和微信全部拉黑。情急之下，李先生根据对方之前所说的家庭住址，找到了建邺区的某安置房小区，但守了好几天，也没有见到对方的身影。根据李先生提供的手机号码，记者拨通了这个所谓“初恋南京全智贤”的电话，虽然记者表明了身份，对方却一言不发。当天下午，李先生也再次尝试着拨打对方的电话，接电话的却变成一名男子。该男子回复小李，这是新办的手机号，让他报警。对于这样的状况，法律界人士表示，如果当初女主播是以谈朋友为诱饵，并承诺返还小李的打赏，这样做法很可能涉嫌诈骗。江苏天熙律师事务所律师倪韶风介绍，这样的案件在司法实践中还是比较多的，平台的女主播如果使用一些欺诈的方式，隐瞒事实，虚构事实，使用户基于错误认识，主动交付钱财。主播明显有欺诈和非法占有的故意，在这种情形下，可能就构成诈骗。目前，小李已向南京市公安局栖霞分局瑞福派出所报案，民警已为其做了笔录。有同名女主播27日凌晨2时许直播蹭流量（来源：平台直播间）极目新闻记者注意到，27日凌晨和上午，平台上有30多个类似网名“初恋南京全智贤”的账号，其中有多个主播正在直播，屏幕上都有关于打赏60万讨论，有的女主播一言不发，有的女主播明说是来蹭流量的。

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