保障重大项目合理用地

　　主导产业和重大项目是拉动经济增长的重要引擎。土地作为保障主导产业和重大项目开工建设的重要要素，配置指标与落地效率直接影响经营主体信心。

　　数据显示，今年全国用地计划总量600万亩。自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳介绍，土地利用计划的年度规模和配置方式对经济社会发展具有重要作用。要持续优化计划管理方式，继续按照“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据，统筹安排新增和存量建设用地。

　　具体来看，对纳入重点保障范围的主导产业、重大项目用地，由国家统一配置新增建设用地计划指标；健全建设用地增量安排与消化存量挂钩机制，通过处置批而未供和闲置土地，加大存量土地盘活力度，释放发展潜力。

　　对于经济发展优势地区，结合地区生产总值、常住人口数量等因素倾斜安排基础指标，重点保障省级重大产业项目、重大民生工程用地，使优势地区有更大发展空间。

　　在保障项目合理用地需求上，深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，进一步优化程序、提高效率，确保重大项目依法依规快速落地。

　　在完善城乡用途管制政策上，改革城乡建设用地增减挂钩管理方式，完善节余指标调剂及收益分配机制。通过建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，建立健全建设用地指标交易机制，畅通要素流通渠道，实现资源在城乡之间、东中西部之间优化配置，引导土地要素向主导产业和重大项目集聚。

　　提升节约集约利用水平

　　以仅占全市1%的土地，贡献了全市12%的地区生产总值和超20%的税收，去年，安徽合肥高新区以土地节约集约利用交出亮眼成绩单。

　　2022年，安徽在全国率先启动土地节约集约利用综合改革试点，从构建土地效益评价指标体系、建立重大基础设施项目用地全程包保服务机制、创新产业园区“园区—单元—项目”一体化管理新机制入手，形成了一批好的经验做法，土地利用效率显著提升。

　　数据显示，2012年以来，全国单位GDP建设用地使用面积下降约45%。单位GDP建设用地使用面积指经济社会发展过程中消耗的土地资源，这一指标下降，表明土地含金量更高了。

　　自然资源部国土整治中心研究员郧文聚认为，提升国土空间治理水平，一方面是对不同类型土地利用现状的改造提升，大幅提高资源利用效率；另一方面是优化区域土地利用格局，合理匹配和布局各类土地利用，实现自然资源利用向集约、有序转变。

　　据统计，2021年至2023年，全国通过增存挂钩机制，倒逼各地加大存量盘活力度，3年间处置批而未供和闲置土地面积分别为31.75万公顷、32.15万公顷、58.11万公顷。此外，为进一步提升示范引领，自然资源部发布了4批共84个节地技术与节地模式典型案例，以及超期未开发土地处理案例，为各地开展土地节约集约利用提供指引。

　　“贯彻节地政策与节地技术，因地制宜进行模式创新和定型十分重要。”郧文聚表示，京津冀、长三角、珠三角等地的节地模式就与东北振兴、西部大开发、中部崛起的模式完全不同，要防止本本主义和经验主义。

　　稳妥推进农村土地改革

　　随着新型城镇化加速推进，农村集体经营性建设用地入市改革备受关注。

　　自然资源部自然资源开发利用司副司长刘彦表示，农村集体经营性建设用地入市是我国土地制度的重大改革，事关农民切实利益，涉及各方面利益重大调整，必须按照党中央部署要求审慎稳妥推进。

　　当前，农村集体经营性建设用地入市改革正以试点方式在全国350个县级地区展开。去年3月份以来，全国试点地区合计完成农村集体经营性建设用地合计入市地块719宗，面积1.31万亩，总成交金额185.2亿元；入市土地累计带动产业投资规模1441.57亿元，累计提供就业岗位39645个，累计增加工资性收入11.39亿元。

　　据介绍，通过改革，试点地区探索建立了集体经营性建设用地市场的交易规则和服务监管制度，在入市管理、收益分配等方面形成了一系列制度性成果，为有序 推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制奠定了基础。

“经理，你以前老是和我们说要靠正道赢单子，靠行贿做生意，不是真正的赢，不能锻炼帮客户解决问题的能力，迟早是会出问题的。可我们也都那么做了。在大通口口声声说不能这么做，可大家都在干。在永恩，更是明令禁止，可是……你也提到了洗钱，看来被逼得也够呛，我们也理解你。”许美美说。

其实，任何东西都可被替代，爱情，往事，记忆，幸福，失望……，都可以被替代，只要你愿意，你会找到替代我的那个人，重新开始你的生活。

看着这个可怜的女人，我从心里涌起一股心酸，眼泪禁不住流下来。我再一次打断了她，这一次，我用我的唇堵住她嘴不再让她说下去。她战栗了一下，试着用手推开我，但是……很快就热切的配合了。

“别刺激我哦，你了解我，我生性好斗。再说，你老婆我早就认识，她那俩下子我还不知道。我是不出手，我一出手，你老婆马上败下阵来。想当年，要不是林夕在关系场上胜我一筹……”她开始滔滔不绝说了起来。

说了太长，我担心麦乔没有心情听下去，没有想到他很感兴趣，笑着看我：“记录了呢？”强化土地要素支撑保障酒过三巡，我笑着把李珂介绍给了刘晓东，刘晓东和李珂就这么好好谈了起来。看着精心打扮了的李珂，显得楚楚动人的，看得我都有些后悔了，我紧紧咬牙，说道：“你们谈吧，李靖，我们不是还有个工作没完成嘛！？”