【社评】报废车再上路？发展循环经济别误入歧途

　　发动机号随意造假、报废车重新上路……据8月11日央视报道， 在江苏某地，一些没有资质的小作坊公然回收、拆解报废车并违规买卖报废车的“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)。其中，一些报废车的发动机被拆解下来摇身一变成“二手发动机”回流市场，一些“有价值”的报废车会被整车出售重新上路。报道播出后，当地成立调查组，表示已对涉案人员和商户立案调查，对涉案物资进行封存，将全面排查整治。

　　机动车使用达到一定年限须报废处理，但如何报废、谁来报废等是有严格规定和要求的。一些无资质小作坊处置报废车主要体现为非法回收、拆解；篡改发动机等核心部件上诸如型号、年份等关键身份信息再出售；发展壮大成外地收车收件、本地拆解销售的完整链条，“买定离手”；出售禁止上路的报废整车等。

　　违反国家上述规定的行为屡禁不止，有市场的原因，也有监管疲软的原因。从市场角度看，一来，有利可图。商务部数据显示，今年1月至5月，报废汽车回收220万辆，同比增长19.4%，业内预计今年回收规模将超过700万辆。在此背景下，报废车回收、拆解和销售乃至报废车整车出售，就有了广阔的“钱景”，小作坊纷纷涌入，一时鱼目混珠。二来，当前，一些地方二手车及其零配件市场发展相对混乱，这为接纳和消化报废车、为其零部件回流市场提供了土壤。比如，近年来媒体多次报道一些二手车来路不明、关键信息人为捏造等案例，还有不少事故车、泡水车被“美容”后低价重返市场。

　　从监管角度看，一些地方报废车回收拆解领域存在规定与落实“两张皮”的现状，行业监管执法责任不清，甚至几个部门之间来回踢皮球。此外，一些地方将发展汽车循环经济作为本地特色产业之一给予大力扶持，出于利税、就业、招商引资等考虑，也难免有不愿管不想管的成分。

　　必须看到，机动车违规回收拆解并回流市场，危害很多。首先是威胁公共安全，报废车不论是机械还是线路均已老化或存在不同程度故障，其重回市场就成为“行走的定时炸弹”。其次是让法律法规及有关制度被架空，破坏市场秩序，加剧不公平竞争，搅乱汽车循环经济的健康发展。

　　近年来，循环经济方兴未艾，但一些领域也暴露出不少问题。诸如机动车轮胎非法翻新后重新投入市场、新能源车废旧电池以次充好回流市场、部分旧衣物循环企业无视卫生将回收来的“洋垃圾”再次投放市场等乱象，都面临相同的拷问：当一个地方谋划发展特色产业时，需要遵循什么、支持什么、禁止什么、避免什么，都应有明确的思路和相应规范。

　　随着机动车和新能源车保有量持续增长，大量车辆迎来更新换代周期。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，规定了汽车报废回收买新车给补贴。此后，各地相继跟进出台具体方案。在此背景下，发展汽车循环经济显然是一条顺应政策和时代要求的绿色发展之路，也是提振地方经济、发展特色产业的有力抓手。

龙冰说道：“他还没有回来，你有事的话可以先跟我谈谈。”

安谷密汗却看着俄罗斯女人的丰满电臀坏坏的笑。

乔凡娜说道:“我们已经有了2000多个兄弟姐妹，他们分布在世界各地，美国、意大利、南非、法国，德国……几乎所有信奉天主教的国家和地区都有我们的兄弟姐妹。可是他们很多人都没有自己的教堂，也受着生活的折磨。你给我们一笔钱吧，我们在最需要教堂的地方修建教堂，在最需要帮助的地方布施，这样一来，你就会得到数不清的兄弟姐妹。然后我们再从这些兄弟姐妹之中挑选出合适的人选进行训练，为你培养出一支属于你自己的武装力量，这不也是我们当初修建圣雷教堂的初衷吗？”

这似乎也是那些菲律宾特种兵和海豹突击队特种兵不愿意出来的原因，他们最多只需要坚守二十分钟，菲律宾的拉贾胡马邦号护卫舰就能支援这里，另外还有从包蒂斯卡空军基地飞来的战机。在他们的眼里，入侵这座小岛的人无疑是自杀式入侵，战斗会在半个小时内结束。

“中将先生，我建议你再看一看我们的情报人员所带回的现场录像。”泰勒斯说。报废车再上路？发展循环经济别误入歧途夏雷不知道该说什么，他只是微笑了一下。