来源：中国经营报

　　本报记者 蒋牧云 何莎莎 上海 北京报道

　　中国支付清算协会（以下简称“协会”）近期发布《收单外包服务自律管理办法》（以下简称《办法》），其中对持牌机构以及外包服务商提出细化的要求，比如，外包机构广告不得使用“一机多商户”“刷单”等文字，持牌机构应每年对有关外包机构至少开展一次独立安全评估等。

　　作为伴随移动支付崛起的全新而重要的业态，收单外包一类“无牌”机构近年来逐步被纳入监管视野。

　　《中国经营报》记者了解到，此次《办法》进一步强调了持牌机构的主体责任，并且在对持牌机构、外包服务机构的管理要求中做了多处细化。而在采访中，业内人士则向记者指出，《办法》中提出将设置外包机构的评价机制，该机制可能将取代此前的评级机制。一系列背景下，多家持牌收单机构也向记者透露，正在通过加强日常监督，引入技术手段，进一步优化对外包机构的管理。

　　遏制灰色业务

　　收单外包业务，涵盖了特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护、受理终端布放和维护、聚合支付技术服务等多种业务类型。其中，聚合支付是行业的主要业态。目前，收单外包机构遍布全国31个省（自治区、直辖市），已形成较为完整的产业生态。

　　近年来，随着收单业务监管收紧，收单外包机构也正在经历行业出清。

　　记者注意到，2024年8月以来，已有多家持牌收单机构被要求自查改进、暂停新增商户。根据2024年5月协会发布《关于进一步加强收单外包服务机构备案管理的通知》，要求已开展收单外包服务的外包机构，应于2024年7月31日前通过收单外包服务机构备案系统向协会提出备案申请，完整、准确登记合作商业银行、非银行支付机构外包服务关系，并取得备案证明。

　　协会数据显示，截至7月31日，已成功完成备案的收单外包服务机构数量达30022家，其中包括聚合支付机构645家；取消备案的收单外包机构数量为334家，另有15家机构显示为拟取消备案的状态。

　　有支付机构人士告诉记者，收单业务的“停新”一部分原因就是来自监管加强，合规风险不断增加的综合影响。为何收单外包会成为监管关注的重点？采访中，多位业内人士告诉记者，收单业务一直以来都存在类似信用卡套现的“灰色地带”。由于机构、外包服务商、消费者等多方参与者确实实现了多方受益，多年来依赖这一灰色业务生存的机构也缺乏转型动力。

　　灰色业务持续，也对行业发展带来不小的风险。

　　此前协会也曾指出，由于市场发展速度较快、外包机构数量众多、资质良莠不齐，部分机构的管理没有跟上，外包市场还存在一些问题和风险，主要包括：部分收单机构对合作外包机构准入审核不严、未在协会登记全量合作外包机构信息；个别支付机构合作外包机构未备案比例较高、低等级外包机构占比过高；部分外包机构涉嫌推荐虚假商户或违法违规商户，部分外包机构涉嫌为商户提供结算账户设置和修改服务甚至提现服务；部分外包机构存在信息安全防护和个人信息保护不到位的情况，违反了法规政策和自律管理要求，妨碍了外包市场作用的有效发挥，影响了外包市场健康规范发展。

　　因此，协会指出：需要进一步加强收单外包服务自律管理，规范外包机构服务行为，促进外包服务市场健康发展，维护支付受理市场秩序，优化支付服务水平。

　　细化多处要求

　　某支付机构合规负责人向记者表示，较前期相关文件，本次《办法》确立了 “先备案、后展业”基本要求。如果本条要求能严格执行到位，预计参与收单外包市场的机构数量和质量将持续得到优化。

　　资深支付人士孟凡富则向记者表示，此次《办法》进一步强化了持牌机构的主体责任，并细化了具体要求。

　　比如，机构需在合作明确外包服务的范围以及合作地域。又比如，在禁止支付机构外包的服务范围中，增加了受理终端采购。在尽职调查的范围中，增加了与持牌机构之间关联关系等。外包机构自身管理方面，则细化了机构自身的资质条件，以及人员的管理要求等。比如外包服务资质中，新增了符合资质的个体工商户（仅能从事人力资源外包）。

　　孟凡富认为，依据对政策的理解，外包机构的评价机制可能将取代此前的评级机制，评价结果将更为简洁明了。

　　2020年8月，协会发布《收单外包服务机构备案管理办法（试行）》，建立了收单外包服务机构风险信息共享和动态评级机制。而此次最新《办法》中则提出，协会将依规建立外包机构信息共享及服务评价机制。

　　具体而言，持牌机构根据协会组织制定的收单外包服务评价管理规范，按期完成对有关外包机构的评价工作，协会根据评价结果实施自律管理，并定期发布评价结果。评价结果为不合格的，持牌机构不得与其开展外包服务合作。已开展合作的，应在评价结果公示之日起20个工作日内，有序终止合作。

　　即使是已经备案的外包机构，若发生从事支付外包服务，但未与合作持牌机构签订协议、虚假宣传、拒不配合行业自律检查和调查、违规改装受理终端等违法行为的，根据情节严重程度，协会依规对其降低评价、取消备案、纳入黑名单管理，并依规采取警告、约谈高级管理人员、强制性培训教育、通报批评、公开谴责等自律惩戒措施。

　　除此之外，《办法》中也再次强调了外包服务的规范，比如，外包机构应当围绕服务质量、安全保障等进行真实、合理的广告宣传，准确披露持牌机构名称及联系方式，广告内容中不得使用或者变相使用“零扣率”“低扣率”“费率自由定义”“商户滚动切换”“一机多商户”“T+0”“D+0”“即时到账”“刷单”“套现”等涉嫌不正当竞争、误导消费者或者违法违规行为的文字。禁止网上销售POS机（包括MPOS）、刷卡器等受理终端。

　　在一系列背景下，当前机构端对外包的管理机制还有哪些优化调整空间？

　　前述支付机构合规负责人向记者表示，目前市场上头部外包服务机构和SAAS服务商的确普遍存在业务转包、分包的情况，对于该类情形难以做到彻底杜绝或一刀切，但是为了避免潜在风险，可采取一定的措施来进行有效预防：譬如严格审核把控合作机构资质，确保引入机构的规范性；可在外包合作的协议条款中，明确如果出现相关违规或风险情形，其需要承担的违规及损失赔偿责任等。

　　记者注意到，拉卡拉在前述的发文中就提到，公司在收到预警后立即展开自查，确认未涉及“POSP”严重违规作业行为，商户名称修改次数占活跃商户的比例极低。然而，当某些商户在拓客端、商户App发起名称修改时，拉卡拉在审核流程方面确实存在进一步改进的空间。接下来，公司将全力开展以商户入网及信息变更规范性为重点的自查改进活动，引入更为先进的AI技术，强化作业管控。

　　此外，拉卡拉副总裁吴琦在近期的公开演讲中也强调，将进一步督促外包机构完成备案，未能落实的解除合作；明确禁止外包机构从事或变相从事支付核心业务；建立风险管理制度及日常监测机制，对有关外包机构开展定期安全评估跟踪，并通过各种形式开展专项培训。

责任编辑：李桐

吕上枝（记者 刘佑泰）09月21日,河南信阳光山县一位七旬农妇懈成凤，曾在2014年因耕种的农田被建设项目占用，和儿子一起阻拦街道办工作人员清理地表附着物的施工。当时，懈成凤将一位工作人员刺伤。八年后，懈成凤被追究刑事责任。根据光山县人民法院2023年10月26日作出的判决书，懈成凤因寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月，而曾一起阻拦施工的懈成凤之子吕兵则被免于逮捕和起诉。近日，红星新闻记者联系到负责该案的检察官，其表示该案已上诉并正在二审审理中。记者还联系到当初负责该案的光山县公安局弦山派出所负责人，其拒绝了记者的采访。目前，该案二审正在信阳市中级人民法院进行审理。▲懈成凤判决书截图阻拦清理被征农田地表附着物的施工女子刺伤街道办工作人员据法院一审判决书显示，2022年9月14日，吕兵因涉嫌寻衅滋事罪被立案。9月16日，懈成凤因寻衅滋事罪被拘留，原因则是8年前的一起旧事。吕兵回忆，2014年他家耕种的两亩农田因西三环路项目被征用，因赔偿问题未解决，当时他与父母阻拦了街道办工作人员清理地表附着物的施工。根据法院一审判决书，经审理查明，2014年1月2日下午2时许，光山县弦山街道办事处组织人员在西三环路项目位于该办事处吕围孜村路段进行清理地表附着物工作时，其中涉及征用被告人懈成凤家中土地约2亩，被告人懈成凤为阻挠施工，站在清理地表附着物地点随意辱骂该办事处工作人员李某某，并对李某某进行推拉和脚踢。该办事处工作人员邓某某上前劝说懈成凤，懈成凤又对邓某某进行辱骂，过程中，吕兵用手拽掉了邓某某的一撮头发。吕围孜村干部张某某上前劝说，懈成凤又用手拽掉张某某的头发。后因懈成凤欲跳水塘，该办事处工作人员沈某上前制止懈成凤，懈成凤用随身携带的手术刀将沈某胸部近前正中线偏左部位捅伤。2022年9月29日，经鉴定：沈某的损伤程度属轻微伤；张某某体表未见损伤；邓某某体表未见损伤。▲懈成凤在光山县人民检察院门口留影 资料图根据沈某在2022年做的笔录内容，事发时沈某想阻止懈成凤跳入水塘。“……我站在这名老太太的前方，并劝说她不要做傻事，我刚说完这名老太太就往我胸前捅了一下……当时天气冷我还穿了棉袄，血将棉袄都染红了……”沈某病历显示，2014年1月2日，其因胸部被他人用刀捅伤在光山县人民医院住院治疗，同年1月5日出院。2022年10月12日，光山县公安局以吕兵、懈成凤涉嫌寻衅滋事罪向光山县检察院提交了《提请批准逮捕书》。2022年10月20日，光山县人民检察院对懈成凤作出了《批准逮捕决定书》，同时对吕兵作出了《不批准逮捕理由说明书》。2023年9月，光山县人民检察院对吕兵作出了不起诉决定书。▲对吕兵不起诉决定书吕兵免于被逮捕和起诉，但他的母亲懈成凤一审被认定为寻衅滋事罪。根据光山县人民法院2023年10月26日作出的判决书，懈成凤因寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月。吕兵和母亲被立案以后，吕兵曾被监视居住过一段时间。律师解读：为何8年前案件被追诉？河南泽槿律师事务所主任付建解释，根据我国《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年。而涉嫌寻衅滋事罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，若纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。因此，一般来讲，寻衅滋事罪经过五年之后就不会被追诉，情节严重的，经过十年以后不会被追诉。付建表示，案件经过8年仍然被追诉，可能是由于其情节严重，需适用10年的追诉期。在排除公安机关立案侦查后，逃避侦查这一事由的情况下，也可能是因为被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制，以及发生了诉讼时效中断的事由，即在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。以上所说的情况，都可能导致其犯罪行为未超过追诉期，依然会被追诉。日前，记者联系到负责该案的检察官，其表示该案已上诉并正在二审审理中。同时，记者联系到当初负责该案的光山县公安局弦山派出所负责人晏某，询问该案为何过去8年后在2022年重新追诉，其拒绝了记者采访。此外，记者联系到2022年参与该案的时任弦山街道办事处书记代某某，其拒绝了记者采访。记者还联系到该案的被害人沈某，询问案发时的情况，以及2022年是否再次报警，其称“回忆不起来了”后挂掉了电话。目前，该案二审正在信阳市中级人民法院进行审理。红星新闻首席记者 吴阳（来源：红星新闻）

吕上枝（记者 王淳紫）09月21日,新学期开学，多名高校领导将不能站在讲台上授课，而今日他们也将无缘再过教师节。今年暑期至今，中央纪委国家监委网站至少发布了8名高校领导被查信息，多为各地省管干部，涉及两所全国知名的高校和6所地方院校。有4人是任上被查，4人卸任后落马，分别是：7月3日，南京农业大学原党委书记陈利根被查；中央美术学院设计学院原院长宋协伟被查；7月24日，潍坊职业学院党委书记刘建成被查；7月25日，荆州职业技术学院党委书记杨冰被查；8月6日，河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平被查；8月7日，信阳航空职业学院原党委书记杨春丽被查；8月15日，郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国被查；9月3日，红河学院党委副书记邹进被查。中纪委官网近日刊文指出，当前，高校反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，必须以彻底自我革命精神纵深推进全面从严治党。两知名高校教授、博导去年卸任，同日落马来自知名高校的两人，为7月3日同日落马的南京农业大学原党委书记陈利根与中央美术学院设计学院原院长宋协伟，两人都是在三尺讲台执教多年的教授、博导， 均是去年才卸任。据中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、江苏省纪委监委7月3日消息：南京农业大学原党委书记陈利根涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组和江苏省监委纪律审查和监察调查。南京农业大学原党委书记陈利根。资料图陈利根，1961年10月生，江苏常熟人，南京农业大学土地资源管理专业博士研究生毕业，管理学博士学位，教授，博士生导师。陈利根曾在三所农业高校担任过领导职务，2008年9月任新疆农业大学党委常委、副校长，2011年7月任南京农业大学党委常委、副校长，2015年8月任山西农业大学党委书记。2018年4月，陈利根回到南京农业大学，担任校党委书记，直至2023年4月卸任。南京农业大学是一所以农业和生命科学为优势和特色，农、理、经、管、工、文、法学多学科协调发展的教育部直属全国重点大学，是国家“211工程”重点建设大学和“双一流”建设高校。据河南省纪委监委7月3日发布消息：中央美术学院设计学院原院长宋协伟（正处级）涉嫌严重职务违法，目前正接受中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组和河南省许昌市监委监察调查。中央美术学院设计学院原院长宋协伟。资料图宋协伟出生于1963年7月，教授、博士生导师，曾任中央美术学院设计学院院长，2023年12月卸任。宋协伟还曾任中央美术学院学术委员会副主任、中央美术学院研究生院副院长、中央美术学院艺术与科技研究院副院长等职务，是享受国务院政府特殊津贴专家。中央美术学院是教育部直属的唯一一所高等美术学校，也是我国最有名的艺术学府之一。4人曾长期在政府部门任职，转岗高校后被查其余被查6人均是地方院校领导。他们中，有4人都是长期在政府部门任职，近年才调任高校，担任党委书记/副书记。潍坊职业学院党委书记刘建成。资料图据山东省纪委监委7月24日发布消息：潍坊职业学院党委书记刘建成涉嫌严重违纪违法，目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。刘建成，1966年2月出生，山东临朐人，曾任潍坊市安全生产监督管理局局长、潍坊市应急管理局局长、潍坊市自然资源和规划局局长。2023年2月，刘建成调任潍坊职业学院党委书记，而今履新才一年半，就在任上落马。潍坊职业学院是2001年7月经山东省人民政府批准组建的公办全日制普通高职院校。据湖北省纪委监委7月25日消息：荆州职业技术学院党委书记杨冰涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。杨冰，1968年10月出生，湖北枝江人，长期在荆州工作，曾任荆州市城乡规划局（荆州市测绘地理信息局）局长，荆州市住房和城乡建设局局长、市名城办主任，荆州市交通运输局局长等职。2022年调任荆州职业技术学院党委书记，履新才两年多就被查了。荆州职业技术学院是经湖北省人民政府批准、教育部备案，于2001年4月18日成立的全日制公办普通高等职业学校。据河南省纪委监委8月7日消息：信阳航空职业学院原党委书记杨春丽涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。杨春丽，女，1964年12月出生，河南信阳人。她长期在家乡任职，曾任信阳市新县副县长，信阳市淮滨县委常委、政法委书记，信阳市淮滨县委常委、县政府常务副县长，河南潢川经济开发区党委副书记、管委会主任、信阳市南湾湖风景区党委书记、管委会主任等职。2021年7月，杨春丽任信阳航空职业学院党委书记（副厅级），今年6月卸任。 信阳航空职业学院是经河南省人民政府批准，教育部备案，纳入国家统招计划的全日制普通高等院校，也是河南省唯一一所航空类高等职业院校。新学期刚开学，红河学院党委副书记邹进任上被查。据云南省纪委监委9月3日消息：红河学院党委副书记邹进涉嫌严重违纪违法，目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。邹进，1965年8月生，长期在红河州任职，曾任石屏县委常委、组织部部长，省经贸委企业改革处副处长（挂职），石屏县委副书记、组织部部长，石屏县委副书记，红河州政府驻北京联络处主任，红河县委书记，红河州教育局局长、党组书记等职，2016年5月任红河学院党委副书记，在任8年多后被查。红河学院是一所“省州共建共管，以省为主”的全日制公办本科院校，前身是创建于1978年的蒙自师范专科学校，是红河州唯一的本科高等院校。担任校领导近30年，任上被查任上被查的郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国，已担任该职务长达27年。据郑州市纪委监委8月15日消息：郑州旅游职业学院党委副书记、副院长王庆国涉嫌严重违纪违法，目前正接受郑州市纪委监委纪律审查和监察调查。据学院官网消息，王庆国长期在郑州旅游职业学院任教，2006年已任郑州旅游职业学院党委副书记，2007年任学院党委副书记兼副院长，直至此次被查 。郑州旅游职业学院前身是创办于1985年的郑州旅游学校，于2004年5月经河南省人民政府批准、教育部备案成立的公办高等院校。河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平被查时，已卸任8年多了。据河南省纪委监委8月6日消息：河南司法警官职业学院原党委副书记、院长董世平涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。董世平早年长期在河南省司法厅工作，曾任监察员、副处长、调研员、处长，2004任河南司法警官职业学院党委副书记、院长，2015年卸任。他先后主编《基层法律服务教程》、《人民警察法教程》等教材6部。河南司法警官职业学院是以高等司法警官职业教育为主，多种专业教育并举，为河南司法行政事业和区域经济发展培养应用型、复合型人才的政法类全日制普通高等学校。中纪委：管党治党，高校没有特殊、不能例外近年来，高校反腐力度越来越大，已经有不少大学的党委书记、校长被查。梳理纪检监察部门通报查处的案件，高校“一把手”腐败主要表现为：特权思想和特权现象比较突出；腐败行为集中在基建、后勤、采购、人事、招生、评审、财务以及校办产业（医院）等领域；犯罪类型以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪为主；涉案金额较大。曾担任南京审计学院（南京审计大学）院长、党委书记15年的王家新，其贪腐案日前开审，他利用高校“一把手”职务便利，在权限内的多个事项上大肆敛财。9月5日，江苏省淮安市中级人民法院公开宣判南京审计大学原党委书记王家新贪污、受贿案，以贪污罪、受贿罪判处其有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百四十万元。法院查实，2002年至2017年，王家新为他人在获取招生指标、合作办学、工程项目承揽、工作调动、职务提拔、岗位调整以及协调审计事项等方面提供帮助，先后受贿2280余万元；此外， 2005年至2013年他先后套取公款90余万元。《中国纪检监察报》曾深度剖析了成都师范学院党委原书记曹子建严重违纪违法案。曹子建因犯受贿罪去年12月被判处有期徒刑十年六个月。曹子建先后担任过四川省西昌农业高等专科学校校长，四川教育学院院长，成都师范学院党委书记等职，2021年4月退休， 2023年2月被查。作为高校主要领导，曹子建成为不法商人老板的“代言人”。经查，曹子建利用职务便利，在校区项目建设、教师经适房项目、联合创办二级学院等方面，先后收受他人财物共计1206.85万元。其中，在他担任四川教育学院院长期间，先后14次收受某投资公司负责人孙某所送现金共计人民币410万元，孙某承揽的四川教育学院教师经济适用房项目，房屋售价从原来的每平方米2750元涨到4000元。在好处费的“加持”下，曹子建反复做起了全校教职员工的工作，最终帮助孙某以高价售出房屋。据“廉洁四川”公布的曹子建忏悔书节选，他称：“我将大把的时间用在了三三两两喝茶吃饭、打牌打麻将上。有爱好就有人投其所好。商人们三天两头约我打麻将，请我吃饭喝茶，我自己也乐在其中，好耍好玩，好吃好喝，享受着吹捧奉承的虚幻，总觉得有‘面子’，而这些商人就是要用我的‘面子’去换他们的‘票子’。”曹子建悔恨地说“我这样的人，不倒霉、不栽跟斗，天理难容。”中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、教育部党组成员王承文9月5日在中纪委官网刊文指出，管党治党，高校没有特殊、不能例外。文章提出，紧盯高校基建工程、科研经费、招生招考、后勤管理、校办企业、附属医院等重点领域和师德师风建设，推动专项治理。当前，高校反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，必须以彻底自我革命精神纵深推进全面从严治党。采写：南都记者梁建忠

封面新闻记者 曹菲9月11日，上海市民齐先生向封面新闻报料称，8月15日，他在哈啰平台打了一辆顺风车后，7天内被平台莫名扣款21笔，共计3000多元。事后，他多次跟平台沟通要求退款，至今未得到处理。对此，哈啰公关相关工作人员回应，平台扣款的直接原因是齐先生打车时曾把验证码透露给司机，这可能导致司机绑定其账号刷单，这并不是平台系统的漏洞，哈啰方已经报警处理。把验证码透露给司机之后账户被莫名扣款21笔齐先生告诉记者，8月15日下午6点多，他通过哈啰平台发送了一笔从上海到江西景德镇的顺风车订单。没多久，一名司机在线上联系他，两人沟通了起止地点、时间后，这名司机打来了电话。“他说接单前需要一个验证码，我当时正在跟同事讨论工作，没有想太多，收到验证码后就发给他了。”齐先生说。挂断电话后他才反应过来，之前打顺风车时并不会这么操作。果然，这名司机并没有接单，齐先生乘坐另一辆顺风车到达了目的地，当晚支付了车费322.3元。乘客真实的顺风车订单，且已付款本以为这就是一次普通的打车经历，直到8月21日，他才发现蹊跷。那次打车给验证码后，从8月15日到8月21日，哈啰顺风车连续7天从他的支付宝扣款，一共扣了21笔，共计3000多元。而他很确定，上述时间段里并未打过车。8月15日到21日，乘客哈啰账户被莫名扣款21笔更奇怪的是，平台每天都在凌晨零点左右扣款，几分钟之内扣3笔，每笔在140元到200元之间，有时甚至在一个时间点同时扣两笔，“就算是我打的车，我也不可能在同一时间内消费两笔吧”。乘客与平台多次沟通未果至今未获退款发现问题后，齐先生多次拨打哈啰客服投诉，要求退款，如今快一个月过去了，事情仍未得到解决。他告诉记者，客服给了很多版本的回复。其中一名客服表示已经查询到是有司机在违规操作，平台需要先去找司机退钱，才能把钱退还给齐先生，该客服还建议他直接报警。“这名司机只通过一个验证码就能违规操作，这是否说明平台系统存在漏洞？我是在平台下的单，并没有跟司机直接产生利益联系，平台是否应该先把钱退给我，再跟司机解决此事。”齐先生提出了质疑。平台回应：这不能说明系统有漏洞，已报警处理11日下午6点，哈啰公关相关工作人员就此事进行了回应。他表示，乘客被扣款可能有两种情况：第一种情况是司机骗取他的验证码后，把他的电话号码和验证码绑定到另一个手机上刷单，如果乘客开通了免密支付，账户就会被自动扣款；第二种情况则是司机和乘客合谋骗取平台的钱。“针对这两种情况，我们企业是没有任何刑侦手段把事情搞清楚的，所以我们也报警处理了，看警方怎么跟进和判断。”他说。齐先生在接受采访时表示，他并没有开通哈啰顺风车的免密支付。上述工作人员回应：“我们不能判断他说的是不是真的，因为理论上他没有开通免密支付，司机是刷不到他的钱的。有可能是他不知道自己曾经开通过，或者在技术方面没有那么专业。我们现在无法判断，只能交给公安。”平台能否先把钱款退还给乘客呢？该工作人员表示，这件事并不能说明平台有漏洞，或者平台监管手续不严格，导致乘客被扣款的直接原因是他不小心把验证码透露给了第三方，平台不能作为承担无限牵连责任的一方。“警方已经立案，后续如果确定是司机的个人行为，肯定会让他退款，我们后续也会将钱款退回。”他说。