【光明时评】践行大食物观，让食物供给更多元化

　　【光 明时评】

　　作者：唐薇(四川农业大学法学院副教授)

　　“洪范八政，食为政首。”粮食安全始终是关系国计民生的头等大事，是维护国家安全的重要基石。树立并践行大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。近日，国务院常务会议专门就落实大食物观作出重要部署，提出“要夯实粮食和重要农产品供给基础”“拓展食物直接和间接来源，提升食物质量安全水平”等。

　　党的二十大报告明确提出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。从数据来看，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超490公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。2023年，我国肉类总产量9748万吨，奶类产量4281万吨，禽蛋产量3563万吨，我国居民对肉蛋奶的消费需求呈现逐年上升趋势。随着人们对肉蛋奶、水产品等优质蛋白需求不断增加，饲料粮需求也在快速增长。这些数据反映了人们饮食结构的变化，也对食物供给的多样性提出了更高要求。

　　树立大食物观，正是顺应食物消费结构变化，满足人民群众从“吃得饱”到“吃得健康”的消费升级的必然之举。大食物观强调不再局限于传统的粮食作物来解决吃饭问题，而是要拓展到更广义的范畴，包括肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等。我国除耕地外还有大量的林地、草地和江河湖海等资源，拓展农业生产空间领域，开发多样食物品种，丰富供给途径，不仅能更好满足人民群众日益多元的食物消费需求，还能进一步夯实粮食安全根基。

　　践行大食物观，促进农业产业结构优化升级。一方面，应加大对农业科技创新的投入，提高农业生产效率和质量。例如，推广优良品种、先进栽培技术和养殖模式，发展智慧农业、精准农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。另一方面，应积极发展特色农业、生态农业、休闲农业等新型农业业态，促进一、二、三产业融合发展。以特色农业为例，各地可充分发挥自身资源禀赋优势，顺应市场需求，因地制宜打造具有地方特色的农产品。以赣南脐橙、五常大米、阳澄湖大闸蟹等为代表的特色农产品不仅丰富了人们的餐桌，也提升了食物供给潜力。

　　践行大食物观，推动资源高效利用和可持续发展。在资源环境约束日益紧张的背景下，践行大食物观有助于在保障粮食安全的基础上实现资源的高效利用和可持续发展。开发利用海洋、森林、草原等非耕地资源，能够减少对耕地的压力。发展生态友好型农业，有利于减少农业面源污染。通过推广绿色生产技术，减少化肥、农药的使用量，加强农业废弃物的资源化利用，发展节水农业，将推动农业生产实现绿色化、低碳化。各地应强化科技装备支撑，发挥科技对农业生产现代化的撬动作用，加快突破相关核心技术，提高农业生产效率，挖掘食物供给潜力。此外，践行大食物观要求建立健全食物安全监管体系，确保食物质量安全。加强对农产品从田间到餐桌的全过程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，让人们吃得安心、吃得健康。

　　践行大食物观，离不开全社会的共同参与和努力。保障粮食安全，是一项系统工程，离不开多方的参与和支持。充分发挥政府引导作用，完善顶层设计、强化政策支持，加强对农业科技创新、基础设施建设、生态环境保护等的投入与保障；积极培育新型农业经营主体，激活市场力量，更好满足人民群众多元食物消费需求。同时，引导消费者形成健康消费理念，在日常生活中更加注重食物多样化和营养均衡，养成节约食物的好习惯，为生态农业和可持续发展提供助力。

赖伊茂（记者 刘晓雯）09月18日,�

赖伊茂（记者 黄淑娟）09月18日,近日，科索沃地区紧张局势再度升级。8月底，科索沃当局以“违法”为由，在北部的塞尔维亚族人聚居区关闭了5个与塞族人合作的平行机构，引发了塞族人的抗议。此举也引发了美国和欧盟的批评。西方担心随着乌克兰战火蔓延，科索沃的紧张局势可能导致巴尔干地区更广泛动荡。9月16日，中国外交部发言人就科索沃地区局势答记者问时表示，有关方面应继续开展务实和建设性对话，积极寻求科索沃问题持久解决方案。中国外交部发言人就科索沃地区局势答记者问长安街知事注意到，今年以来，科索沃当局动作频频，比如年初将欧元定为唯一合法货币。再比如，本月初，声称将开通伊巴尔河上的大桥。该桥将科索沃米特罗维察分为塞族占多数的北部，以及阿尔巴尼亚族占多数的南部。塞族人自2011年以来就一直在此设置路障。联合国安理会1999年通过了关于政治解决科索沃危机的第1244号决议，重申南联盟对科索沃地区拥有主权，并要求所有联合国会员国“尊重南联盟的主权与领土完整”。但在2008年2月科索沃单方面宣布脱离塞尔维亚“独立”后，美国等西方国家承认了其地位。图为塞尔维亚总统武契奇9月13日，塞尔维亚总统武契奇发表电视讲话强势回应，要求包括在科索沃北部举行地方选举、塞族人重返警察部队和司法部门，以及科索沃特种警察部队从北部撤出。武契奇还宣布，塞尔维亚议会将通过决定，宣布自科索沃单方面宣布“独立”以来在科索沃地区设立的所有机构和组织为非法。9月16日，中国外交部表示，关于科索沃问题，中方一如既往尊重塞尔维亚的主权和领土完整，认为科索沃地区塞族的安全和合法权益应得到保障。单方面行动无助于问题解决，影响地区安全稳定。有关方面应继续开展务实和建设性对话，积极寻求科索沃问题持久解决方案。延伸阅读据塞尔维亚广播电视台（RTS）8月29日报道，当天在法国总统马克龙访问期间，塞尔维亚和法国签署了11项多领域合作协议，其中包括敲定了价值27亿欧元的法国“阵风”（Rafale）多用途战斗机采购合同。塞尔维亚总统武契奇表示，这标志着塞军队首次装备西方战机，具有重大意义。马克龙29日飞抵塞尔维亚首都贝尔格莱德，开启为期两天的国事访问。在与武契奇举行会谈后，两人共同见证了两国政府和企业间签署十余项协议，内容涵盖民用核能、农业、基础设施建设等领域。RTS描述，在塞防长加西奇与法国达索航空CEO签署购买12架“阵风”战机的合同后，现场响起经久不息的掌声。这意味着塞尔维亚将成为世界上第9个拥有“阵风”战机的国家。根据交易，达索航空将在2029年前向塞交付9架单座战机和3架双座战机，包括备件和配套服务。合约金额27亿欧元，相当于塞尔维亚去年国内生产总值（GDP）的近5%。8月29日，马克龙（左）和武契奇（右）在塞尔维亚首都贝尔格莱德召开联合发布会 美联社武契奇强调，这是塞尔维亚军队加强军备、提高作战能力的“重要”一步。据塞尔维亚《政治报》29日报道，武契奇在联合发布会上说：“历史上第一次，我们将拥有西方制造的战斗机来保护塞尔维亚的天空，我认为这是塞尔维亚和法国关系的良好发展方向。”俄罗斯一直是塞尔维亚军用飞机的传统供应国。据美联社称，塞尔维亚空军现役战机主要包括苏联制造的米格-29战斗机和老化的南斯拉夫战斗机。武契奇此前曾表示，在西方对俄罗斯实施制裁后，塞尔维亚将寻求其他武器供应商。不过，据RTS报道，当被法国媒体问及最新签订的合同是否意味着塞尔维亚向欧盟靠拢、疏远俄罗斯时，武契奇表示，他为塞尔维亚平衡的外交政策“感到自豪”。他说，塞对外政策始终尊重《联合国宪章》，而西方许多国家无法说自己做到了这一点。“我不会为此道歉……我知道埃马纽埃尔（观察者网注：马克龙的名字）希望我对俄罗斯实施制裁，我也知道这会让他高兴，但我们没有这么做，我们也不为这个决定感到羞愧。”武契奇补充，尽管塞尔维亚没有加入西方对俄制裁，但塞尔维亚支持乌克兰“领土完整”的诉求，并将其视为友好国家。“我们（对乌）提供的人道主义援助比西巴尔干地区的任何国家都多，可能是二十倍。”武契奇强调，向法国购买“阵风”战机的决定从塞尔维亚的国家利益出发。他说，自己因此受到舆论攻击，质疑为何选择与法国而非与俄罗斯或中国合作，但他只是“在做对我们国家最好和最重要的一切”。法媒还在发布会上质疑塞尔维亚此后是否会向俄罗斯转让战机技术，武契奇对此也予以驳斥，称此次谈判过程并不容易，塞尔维亚“不可能为了世界上的任何东西”转让技术，将珍惜公共财政预算。他还反问道：“这是塞尔维亚历史上第一次拥有西方战机。你们希望塞尔维亚成为合作伙伴，然后又表示怀疑？”图为“阵风”战机 美联社在回答法媒提出的上述两个问题时，马克龙则称，他尊重塞尔维亚的主权和主权和国际伙伴关系。“我们看到很多人批评塞尔维亚与中国或俄罗斯的伙伴关系。现在它与法国建立了伙伴关系，这是一个非常大的变化……对欧洲来说，这是一个开端，一个战略转变，是巨大的勇气和巨大的机会，这是欧洲精神的体现。”塞尔维亚和法国在今年4月武契奇到访法国时达成“阵风”战机协议。欧洲新闻网此前指出，马克龙近来一直对塞尔维亚展开“魅力攻势”，试图通过帮助塞摆脱对俄国防和安全系统的依赖来巩固双边关系。意大利西巴尔干问题专家索菲·盖德特说：“让武契奇重返欧盟圈子，可以被看作是马克龙明智的外交举措。”“政客”新闻网欧洲版30日也注意到，马克龙此次访塞的调门比他2019年的上次访问更为“热情洋溢”。他不仅行前投书塞媒赞扬两国“珍贵友谊”，在29日的发布会上也扮演了一个“友好批评家”的角色，称尽管两国有时意见不一致，也始终互相尊重，“这就是我们两国友谊的基础”。马克龙还表示，最新协议的签署反映了法国对塞尔维亚通过加强经济、工业和政治联系融入欧洲的支持，法国相信塞尔维亚对该地区安全的重要作用。“欧盟需要一个强大而民主的塞尔维亚支持它，塞尔维亚需要一个强大而主权的欧洲来捍卫其利益。”他说，“塞尔维亚的地位在欧盟，它应该为整个地区树立榜样。”

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