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腾讯新闻《一线》
作者|冯彪
编辑|刘鹏
“以发行超长期国债为主筹措资金,在1-2年时间内形成不低于10万亿的经济刺激规模,带动经济回归扩张性增长的轨道。”
9月21日,在中国宏观经济论坛(CMF)上,国务院发展研究中心原副主任刘世锦如此建议。在刘世锦看来,中国经济还有中速增长的潜能,不应简单效仿发达国家的量化宽松政策,而应该推出“一揽子刺激+改革”的经济振兴方案。
具体来讲,刘世锦分析,当前中国经济面临总需求不足的问题,这一点目前没有争议。但是应该把总需求不足带来的问题与总需求的起因区别开来。他认为,就业、财政、消费、地方债务风险等问题,很大程度上是总需求不足以后才带来的。
但总需求不足是什么原因引起?刘世锦认为,中等收入群体规模对需求的影响明显,这部分人可以释放较大规模、较长时间的需求,从而为中速增长提供比较长时间的支撑。相反,如果收入差距比较大,中等收入群体规模比较小,消费潜力就是有限的,释放到一定程度以后,增长就会明显减速,导致陷入低速甚至停滞或后退的困境。
就我国的具体形势,刘世锦表示,我国中等收入群体大约占三分之一,即4亿人左右,在此之下有9亿多低收入群体,占三分之二,基尼系数在4%以上,所以我国面临的需求不足与这种需求结构有关。
除收入差距之外,刘世锦认为还需要重视实际公共服务的分布,公共服务在不同收入阶层的分布不均衡。
值得注意的是,在如何扩大需求提振消费的问题上,刘世锦表示,最近量化宽松的呼声很大,但是他却认为不宜简单效仿发达国家量化宽松政策。
他解释称,发达经济体是成熟经济体,结构性潜能基 本都耗尽了,所以处在低速增长期,增长基本是维持性或折旧性的增长。因此,对于发达经济体而言,刘世锦认为,降息一个点基本上决定了整个经济增长的走势,影响是非常大的。
但是对于中国而言,刘世锦认为,还没有到发达经济体的低增速时期,还有中速增长的潜能,而结构性潜能在多大程度上释放则取决于它有没有适宜的体制政策环境,而改革就是为了创造这样的环境条件。
在政策建议方面,刘世锦提出,可以推出“一揽子刺激+改革”的经济振兴方案,带动经济回归扩张性增长的轨道,包括落实城乡融合发展的改革举措,以财政政策为主,与需求侧结构性改革紧密配合,从而形成扩消费、稳增长、防风险的综合效应。
具体来讲,刘世锦提出三个方面的建议:
第一,以发行超长期国债为主筹措资金,在1-2年时间内形成不低于10万亿的经济刺激规模。和2008年4万亿投资不同的是,这次重点是要补上基本公共服务的短板,以往重点是物质资本投资,这次是人力资本投资,提升发展型消费。
第二,扩大消费有两个大的突破口。第一个突破口,大力度提升以进城农民工为主新市民的基本公共服务水平。第二个突破口,加快都市圈范围内中小城市建设,带动中国的第二轮城市化。
第三,要确定一个目标,即以这次经济振兴方案为契机,力争用十年左右时间,实现中等收入群体倍增的目标,由现阶段中等收入群体4亿人口增长到8-9亿,提出并推进实现这一目标,对尽可能延长中速增长期、打破需求约束有基础性意义。
刘世锦总结说,实施上述经济振兴方案,短期内有助于较快在边际上补齐总需求不足的缺口,带动经济增长进入扩张性循环轨道,同时用刺激+改革的办法,花钱建新制度,也将为中长期经济社会高质量可持续发展创造条件。
责任编辑:郭建
张雅志(记者 何浩诚)09月21日,#endText .video-list a:hover .play{opacity: 1;filter:alpha(opacity=100);_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png");}
张雅志(记者 李政霞)09月21日,正义网记者9月18日从最高人民检察院获悉, 日前,广东省中山市委原副书记、市政府原市长危伟汉(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经广东省人民检察院指定管辖,由茂名市人民检察院依法向茂名市中级人民法院提起公诉。 案件正在进一步办理中。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人危伟汉享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。 茂名市人民检察院起诉指控: 被告人危伟汉利用担任广东省广州市海珠区副区长,广州市黄埔区委常委、副区长,广州市城市管理委员会主任,广州市荔湾区委书记,中山市市长等职务上的便利,为有关单位和个人在项目推进、用地审批等方面谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。中山市原市长危伟汉 资料图长期在广东工作曾任中山市市长公开资料显示,危伟汉,汉族,1965年7月出生,广东广州人,广东省委党校研究生学历,硕士学位,1983年6月参加工作。他早期在广州市工作,曾任广州市海珠区副区长,黄埔区委常委、副区长,广州市政府副秘书长,广州市城市管理委员会党组书记、主任,广州市荔湾区委书记等职。2018年至2021年,危伟汉任中山市委副书记、市长,2021年调任广东省退役军人事务厅党组书记、副厅长。曾因水污染防治失职被诫勉正义网记者注意到,2023年2月18日,广东省通报第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况, 其中包括“中山市水污染防治失职失责问题”。通报提到,经查,中山市落实上级治水决策部署不力,推进中央生态环保督察问题整改不到位。截至2021年8月,全市污水收集管网缺口达1575公里,大量污水未收集处理直排入河,内河涌污染严重。因上述问题,给予责令时任中山市委书记赖泽华作出书面检查; 时任中山市委副书记、市长危伟汉, 时任中山市住房和城乡建设局党组成员、副局长邓锦平 诫勉处理。中山市委原书记赖泽华前任及搭班市委书记均落马正义网记者注意到,危伟汉在被查之前,其前任及搭班市委书记均落马。2022年11月,广东省阳江市委原书记焦兰生因涉嫌严重违纪违法被查,他曾担任中山市市长,其继任者正是危伟汉。此外,与时任中山市市长危伟汉搭过班子的、中山市委原书记赖泽华也已落马。据中央纪委国家监委网站2023年9月8日消息,广东省人大常委会机关原一级巡视员赖泽华被开除党籍和公职。2023年11月17日, 赖泽华涉嫌受贿罪被公诉, 检察机关指控其利用中山市委书记等职务上的便利及职权、地位形成的便利条件,为他人在项目承揽、工作调动、职务提拔等方面提供帮助,非法收受他人财物,数额特别巨大。据中央纪委国家监委网站2024年4月19日消息,危伟汉涉嫌严重违纪违法,接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。焦兰生曾担任中山市市长通过民间借贷获取大额回报为他人在用地审批等方面谋利据中央纪委国家监委网站2024年8月14日消息,广东省中山市委原副书记、市政府原市长危伟汉被开除党籍和公职。通报称,危伟汉丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规赠送礼金;违反组织原则,在组织谈话时不如实说明问题;廉洁底线失守, 通过民间借贷获取大额回报; 将公权力当作攫取私利的工具,大搞权钱交易, 利用职务上的便利为他人在项目推进、用地审批等方面谋利, 并非法收受巨额财物。危伟汉严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准,决定给予危伟汉开除党籍处分;由广东省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。【来源:检察日报正义网】
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