□ 本报采访组

　　多年前，第一个以暖色为基调的U形法台出现在北京市海淀区人民法院少年法庭，寓意以张开的怀抱拥抱迷途知返的少年。1987年成立至今，教育、感化、挽救的理念在海淀法院少年法庭传承、发扬，与时代同行。30余年中，海淀法院少年法庭坚持探索创新，潜心找寻最适合未成年人身心特点的审判方式，创新实行“首审责任制”，在刑事、民事、行政案件“三审合一”的基础上，通过前置设立“警示+预防”审前防御机制，后续完善“帮教+救助”判后保护机制，构建起一管到底的“防护型”少年审判海淀模式。

　　海淀法院党组书记、代院长亓纪近日在接受《法治日报》记者采访时表示，我国未成年人保护法全方位构建起具有中国特色的未成年人保护体系，而人民法院是这一体系中司法保护的重要力量。海淀法院作为其中一员，在少年审判工作中坚持贯彻落实习近平法治思想，从“法官妈妈”尚秀云到“全国法院首批优秀青少年维权岗”“全国少年法庭先进集体”等诸多荣誉的获得，用法治与关爱持续推进少年审判发展，全力助推形成社会共同参与、同向发力的未成年人保护工作大格局。

　　不断优化未成年人审判机制

　　时隔近一年，曾打着石膏上考场的小李，再一次见到了法官张莹，他因受伤而产生的后续伤残赔偿案件，将继续由这位他熟悉的法官承办。

　　一年前，小李在体育课训练时被逆行跑步的女生小王撞倒，造成右臂骨折，双方家长因责任承担发生纠纷，诉至海淀法院。承办法官张莹很快按证据确认了小王应承担主要责任，但为了让双方打开心结，张莹花费了更多功夫。通过与小王母亲的反复沟通，其终于敞开心扉，真诚向对方道歉。

　　一年后，小李与张莹法官的“再相遇”则是基于海淀法院少年法庭创设的“首审责任制”。2019年，海淀法院开始探索这一机制，凡涉及同一未成年人权益的案件，日后均由同一位“首审法官”负责审理。海淀法院少年法庭庭长秦硕解释说：“让最了解案件情况的法官负责后续审理，无疑有利于案件的顺利化解，也能够最大限度减少诉讼过程对未成年人可能造成的不良影响。”

　　在小李伤残赔偿金一案中，基于法官对案件的了解以及此前案件办理奠定的良好基础，审理很快顺利完结。事后，小李父亲感激地说：“感谢法官把孩子的事儿从头管到底！”

　　如“首审责任制”一般，在海淀法院少年审判工作中，探索与创新贯穿始终。记者了解到，海淀少年法庭成立初期，主要办理涉未成年人刑事犯罪案件，2023年初基于涉未成年人刑事、民事案件综合审判，该院又将涉未成年人行政案件纳入少年法庭审理范围，实现未成年人刑事、民事、行政审判“三审合一”，为未成年人提供了更为全面综合的司法保护。

　　秦硕告诉记者，30余年来，海淀法院审理的未成年人案件近3万件，通过全国首例对未成年人适用“禁止令”案、全国首例对性侵害未成年人的教职人员宣告“终身禁业”案、北京首例涉未成年人强制医疗案、北京首例民政部门申请撤销未成年人养母监护人资格案等一批“首案”和典型案件，不断创新少年审判程序流程与工作机制，不断完善更适合于未成年人身心特点和案件需要的审判方式。

　　今年8月16日，海淀法院少年法庭再次发挥“三审合一”审判机制优势，在审理的两起民事侵权案件中首次对涉诉未成年人发出矫治教育令，责令两名存在严重不良行为的未成年人接受行为管理和跟踪监督。

　　聚合力量

　　建立家庭教育联动机制

　　在海淀法院少年法庭，判决从来不意味着案件的终结，做好孩子的工作永无止境。

　　初中生小青在校期间遭受同学的言语侮辱和殴打，对上学产生了强烈的抵触情绪，并被诊断为抑郁障碍。小青的父母以孩子名义将欺凌者及学校诉至海淀法院，要求两方赔礼道歉并赔偿医疗费、精神损害抚慰金等各项损失。承办此案的法官曹晓颖在与被告家长的沟通中发现，家长对孩子在学校的暴力行为几乎一无所知，且对孩子的管教表现出一种消极态度。

　　“网上常说有‘坑爹’的孩子，而实践中，我们见到了不少‘坑娃’的爹妈。”曹晓颖颇有些无奈地对记者说，近年来，他们持续对涉未成年人案件开展走访调研，发现监护不力或成年人消极履职已经成为未成年人出现偏差行为的重要因素。

　　针对这一现象，海淀法院少年法庭紧抓涉诉未成年人背后的家庭教育和校园生态问题，加强与学校沟通协作，联动政府职能部门、妇联、共青团、社区等，深入开展审前预防。2013年，该院在全国首创“四三二一”亲职教育工作机制，2022年又以家庭教育促进法实施为契机，升级建立了“N次方”家庭教育联动机制。该机制充分发挥法院案件资源和海淀辖区教育资源的双重优势，通过聚合法院、妇联、教委、社工多方力量，开展涉案一对一家庭教育指导、辖区普适化家庭教育课堂等特色工作，实现了家庭教育指导效能的倍增。

　　在小青遭遇校园暴力一案中，法官作出裁判的同时，向被告学生父母出具了家庭教育指导令，并针对涉案学校在欺凌事件预防及处置中管理缺位的情况制发了司法建议。“除了家庭教育这一环，我们也在时刻关注着不同时期校园生态的变化。”秦硕告诉记者，他们在此前已经探索建立了一套校园暴力预防机制，2023年以未成年人“两法”实施为基础，进一步升级创建起预防校园暴力与学生欺凌的“X”计划，即以未成年学生及密切接触未成年人的各类单位及其工作人员为对象，开展订制法治教育，促使家长、学校等主体各司其职，凝聚合力，共同加强对未成年人的保护和犯罪预防工作。

　　不仅如此，记者还了解到，多年来，海淀法院少年法庭坚持回访帮教，坚持心理疏导全覆盖，自20世纪90年代率先将再犯风险心理评估与心理疏导扩展至全部未成年人犯罪案件及其他有需求的涉诉未成年当事人至今，该院已邀请心理专家对涉诉未成年人进行长期跟踪、专业指导300余次，跟踪帮教千余人无一再犯。

　　精准普法

　　打造“一校一特色”法治教育品牌

　　“他在朋友圈里骂我算不算校园欺凌？”

　　“面对复杂的网络环境，我该如何保护好个人信息？”

　　在一次小学高年级学生的普法课对话环节中，秦硕感受到，在“触网”低龄化背景下，校园法治课面临着更高要求，“孩子们不再仅仅满足于了解基本的法律知识，也更加注重个体之间如何建立更加安全、健康的社交关系”。

　　在这节普法课上，秦硕因势利导，不仅讲解了法律条文，还特别强调了青少年该如何避免危险的冲动行为，如何防范可能隐蔽在校园内外的欺凌行为以及在日常上网中如何提高网络安全意识和自我保护能力。

　　在秦硕看来，加强未成年人的法治教育，突出法治教育的针对性、实效性尤为重要。

　　多年来，为了将法治精神以看得见、听得懂的方式播撒到孩子的心里，将未成年人从法律知识的接受者转化为主动学习者，海淀法院少年法庭将预防性法治思维向前延伸，以契合未成年人身心发育规律特点为目标，不断创新法治教育形式。其间，该院选派优秀的少年审判法官到辖区中小学担任法治副校长，根据学区内中小学校的不同特点，打造“一校一特色”的法治教育品牌。

　　秦硕说，在与学生们的沟通引导中，少年法官们不断调整法治教育形式。少年法庭会围绕学生欺凌、校园暴力、网络安全、犯罪预防等热点内容，依托案例转化，创新性地开展“订单式”普法活动。为回应社会关切，他们还会定期编写《学生手册》《家长手册》，为未成年人讲解自救、自护常识，并预警家庭教育盲区，指导构建和谐亲子关系。在此过程中，海淀法院少年法庭创建的“律荫小筑”法治课堂品牌也在学生圈中越来越“火”，仅2023年，该庭就以线上线下等方式开展法治讲座50余场，惠及万余名学生、家长和千余名教师。

　　30多年前那间摆进U形法台的小小法庭，如今已为少年撑起了一片法治的蓝天。

　　（法治日报 本报记者 陈建国 黄洁 焦艳 张雪泓）

吕上枝（记者 林君）09月19日,（原标题：主播沫沫涉敲诈勒索被拘，律师是三只羊请的？律师解读：如属实则违法）

吕上枝（记者 张韵念）09月19日,【文/观察者网 熊超然】自去年年底宣布以来，日本最大钢铁企业新日本制铁公司（Nippon Steel，新日铁）收购美国钢铁公司（US Steel）的计划便反复遇挫，在美国国内招致强烈反弹，不仅成为大选中的关键议题，也让美日关系遇到挫折。 在《华盛顿邮报》本月初援引消息人士爆料称，白宫即将以“国家安全”为由阻止这笔收购案后，这一消息却并未“如约而至”。当地时间9月13日，《华盛顿邮报》再度援引消息人士和白宫官员称，由于对取消交易后的政经担忧日益加剧，拜登虽然仍然持反对意见，但不会立即采取行动阻止收购案，白宫内部的审议步伐已经放缓，从未安排发布任何公告。 路透社当地时间9月14日则援引消息人士称，负责审查该收购案的美国国家安全小组（指美国外国投资委员会，CFIUS），面临着9月23日的最后期限，需要就白宫是否应阻止该交易提出建议。 而就在此时，已成为竞争日本自民党总裁有力人选之一的前环境大臣小泉进次郎也跳了出来，不仅敦促日美两国不应该在钢铁行业问题上针锋相对，还宣称应当一起应对来自中国钢铁行业的“共同挑战”。除他以外，石破茂、高市早苗和河野太郎等候选人也纷纷在此问题上替新日铁辩护。 当地时间2024年9月14日，日本东京，日本自民党总裁选举投票在即，9名候选人出席辩论活动。图为参选的日本前环境大臣小泉进次郎。澎湃影像 小泉进次郎是日本前首相小泉纯一郎之子，目前成为日本自民党总裁的呼声颇高。他在9月14日的一场竞选辩论活动中谈及了新日铁收购案，并又拿中国说事。 他声称：“如果中国在没有可再生能源或清洁能源的情况下生产廉价钢铁，充斥全球市场，这将对我们这些遵守‘公平市场规则’的‘民主国家’产生最不利的影响。” 再被问及该笔交易案时，小泉进次郎说：“我们也和美国一样，正处于选举期间，而在选举期间，各种想法都可能产生。我认为，对其中每一个想法都反应过度，就会让人质疑外交判断力。” 《每日新闻》等日媒称，从近期的民意调查来看，小泉进次郎、石破茂和高市早苗是竞争新任自民党总裁的热门人选。9月6日，自民党前干事长石破茂对路透社称，美国阻止新日铁收购的行动令人不安，任何此类行动都可能损害盟友之间的信任。 而另一候选人、日本经济安全保障担当大臣高市早苗9月14日在同一场竞选辩论活动中也为收购案辩护。"看来他们是在利用CFIUS，将此事定性为经济安全问题。”她补充称：“然而，日本和美国是盟友，钢铁业关乎加强我们的共同韧性。” 9月4日，美国宾夕法尼亚州，美国钢铁公司埃德加汤姆森钢铁厂的一座水塔。视觉中国 此前，《华盛顿邮报》曾于当地时间9月4日援引两名熟悉情况的消息人士称，美国白宫方面即将宣布，拜登将以“国家安全”为由阻止这笔收购案，美国两党对这笔价值149亿美元交易的政治反对日益强烈。还有消息人士告诉路透社，有关决定最早可能在本周晚些时候宣布，此举可能会影响美国与其亲密盟友日本之间的关系。 但从《华盛顿邮报》和路透社的最新报道来看，拜登正式宣布阻止的动作可能会有所延后。《华盛顿邮报》直言，白宫上周就一直在准备宣布阻止收购，但白宫官员如今表示，这一决定“短期内不太可能作出”，可能要到大选之后才会。 对于“计划有变”的消息，白宫发言人萨洛尼·夏尔马（Saloni Sharma）提出了异议，称消息的宣布从来都不是迫在眉睫的，拜登仍然致力于按照法律要求、等待跨机构审查委员会的建议。 《华盛顿邮报》介绍称，白宫官员表示，他们正等待CFIUS的建议，该委员会是审查外国交易对国家安全影响的跨部门委员会，由财政部长耶伦担任主席，成员包括其他六名拜登内阁的部长以及接受总统指示的其他政治任命人员。路透社则援引消息人士称，CFIUS需要在9月23日的截止日期之前提出建议，告诉白宫是否应阻止交易。 去年12月，新日铁宣布将以近150亿美元的价格收购美国钢铁公司，根据交易条款，美国钢铁公司将保留其名称和匹兹堡总部。消息一出，就在美国朝野上下引发震动，美国钢铁工人联合会更是明确反对。 路透社指出，这笔收购案面临民主党和共和党的共同反对，此前拜登还未退选时，就曾于今年3月14日发布声明，首次明确反对新日铁收购美国钢铁公司，而特朗普也明确承诺，胜选后将阻止该笔交易。当地时间9月2日，美国副总统、民主党总统候选人哈里斯也首次就这笔重磅收购案表态称，美国钢铁公司应继续“由美国人所有，由美国人运营”，守住“强大”的美国钢铁企业对该国至关重要。 美国钢铁公司首席执行官大卫·伯里特（David Burritt）当地时间9月4日通过《华尔街日报》警告称，如果交易案受阻，该公司可能被迫关厂，并将总部从匹兹堡迁出，他强调，这笔交易对维持美国钢铁公司老旧工厂的竞争力以及就业至关重要。 “我们依然坚持认为，此次交易不存在国家安全问题，因为日本是我们最坚定的盟友之一。”美国钢铁公司发言人更是称：“我们十分希望根据法律寻求所有可能的选择，以确保这笔交易完成，这对宾夕法尼亚州、美国钢铁制造业和我们所有的利益相关者来说都是最好的未来。” 与此同时，日本最大商业游说团体“经济团体联合会”（经团联）9月6日“破例”发声，呼吁这笔交易能够得到美方的公平审查。《日经亚洲》和路透社还援引知情人士称，当地时间9月11日，新日铁副董事长兼执行副总裁森高弘与美国钢铁公司首席执行官伯里特在华盛顿会见了CFIUS的相关人士，包括美国财政部数名高级官员。 美国宾夕法尼亚州匹兹堡，美国钢铁CLAIRTON焦炭厂的外观。视觉中国 值得一提的是，在这段“拉扯”的过程中，无论是新日铁想要挽救收购案，还是拜登政府欲阻止收购案，正反双方竟都大打“中国牌”，拿中国说事。 当地时间9月4日，新日铁发布一份声明，为了达成收购计划，声明竟炒作起了“中国威胁”。该公司声称，这笔交易将增强美国钢铁公司及其国内生产能力，“将尖端技术带入美国，最终使美国工业基础和供应链更具弹性，更有能力应对未来来自中国竞争对手的压力，从而增强美国的国家安全”。 而在当地时间9月5日，路透社独家披露一封美国政府此前一周发给新日铁和美国钢铁的信件，进一步证实华盛顿方面的确援引所谓中国钢铁“供应过剩”对这桩合并案发出警告。 报道称，CFIUS信中援引2022年数据称，中国的粗钢产量约占全球总量的54%，是最大的出口国。CFIUS抹黑称，中国“持续使用扭曲市场的政府干预手段”，出口大量过剩钢材，人为压低了国际市场钢材价格，以“不公平的方式”获得了全球钢铁市场的主导地位。 按照CFIUS的说法，美国钢铁积极申请针对外国进口产品的贸易救济，而新日铁则不时反对美国的救济努力，这将带来“国家安全风险”，导致美国国内钢铁产能下降，而钢材供应对关键运输、建筑和农业项目等都至关重要。 2018年以来，美以“国家安全”之名，对全球贸易伙伴钢铝产品选择性加征关税，还以此胁迫贸易伙伴接受不公平条件，受到众多世贸成员的反对。美方相关措施已被世贸组织裁定违反世贸规则。5月，美国白宫又宣布今年将把对华“301调查”项下部分钢铝产品的关税税率从0-7.5%增加至25%。 中国商务部发言人当时就曾回应表示，美方对中国的指责没有事实依据，相关措施是典型的单边主义、保护主义做法，中方对此坚决反对。美方无视国际经贸秩序和规则，将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，公开要求随意调整对中国产品关税，转嫁矛盾，是一错再错，也无助于解决美国内产业面临的问题。美施压别国限制中国产品，更将破坏全球产业链供应链的安全稳定。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

李纯发长文讲述事发经过