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2024-09-15 22:27:01
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  《中国新闻周刊》记者 周群峰

  发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志

  近日,中西部多地都发布了向全国公开招聘聘任制公务员的公告,宁夏、重庆永川区、新疆生产建设兵团等都是首次开招,甘肃全省第一位聘任制公务员近日上岗。

  聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。他们不用参加“国考”“省考”等考试,实行聘任合同管理,薪酬待遇明显高于委任制公务员。今年,还曾因浙江金华开出税后80万年薪招聘而引发热议。

  十余年来,多省都尝试招聘了聘任制公务员。但数位聘任制公务员坦言,岗位升迁瓶颈问题始终困扰着他们,期待制度的进一步完善。

  “传统公招很难招到这类人才”

  5月11日,新疆生产建设兵团首次招聘聘任制公务员。兵团第十二师组织部一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,上述招聘职位中包含第十二师商务局招聘的产业投融资专员。“此次招聘,主要是因为中国(新疆)自由贸易试验区兵团第十二师区块设立,为了服务自贸区的发展,需要成熟的产业投融资专业人才,通过这种招聘方式可以招聘到合适人选。”

  相较普通公考,期待通过聘任制公务员招到更合适的专业人才,是各地的普遍想法。

  5月9日,重庆市委组织部发布公告,招聘9名聘任制公务员,岗位有大数据技术总监、招商项目总监等。这些岗位对应聘者的学历、从业经历提出了严格要求。

  如重庆永川综合保税区管理委员会招聘招商引资总监1名,该岗位要求应聘者具备研究生学历并取得硕士及以上相应学位,本科阶段就读学校为“985”“211”高校或“双一流”建设高校,或是QS世界大学排名前100位的国(境)外高校。而在从业经历方面,要求应聘者具有10年及以上海内外招商引资项目实操经验,丰富的客户资源,具有3年及以上招商团队管理经验等。

  重庆市永川区委组织部一位人士告诉《中国新闻周刊》:“传统的公招面向的主要是应届毕业生或全职备考人员。我们研判过,按照我们列出的岗位条件,通过传统公招不好招到人。所以我们通过招聘聘任制公务员的方式物色人才。”

  与传统的公务员考试相比,聘任制公务员考试更注重应聘者的专业素质。重庆此次招聘的考试测评分为履历分析、笔试和专家面谈三个环节,重点测查应聘人员的政治素质、专业素养、业务能力和岗位匹配程度。

  湖北省一位做过聘任制公务员的受访者告诉《中国新闻周刊》,他报考聘任制公务员时,是省一级公务员主管部门批复的考试方案,由市一级公务员主管部门组织考试。他认为,求职者的专业背景、工作背景非常重要,笔试和面试会围绕专业知识展开。

  希望招到专业对口、经验丰富的人,薪资是一个重要抓手。浙江省金华市婺城区财政局招聘金融高级主管岗位,要求报考者必须有 3 年以上国内外金融业发达地区金融行业投融资业务或金融政策研究部门从业经历。这个岗位开出了税后80万元的年薪。

  中国人事科学研究院公务员管理研究室副主任、研究员郝玉明告诉《中国新闻周刊》,外界认为的“高薪酬”是相对委任制公务员而言的,而对比市场同类人员薪酬水平来看,目前各地区公布的聘任制公务员的薪酬水平相对合理,不算离谱。

  “市场上同类人员的薪酬水平较高,各地各部门在招录这类人才时,如果提供的薪资水平缺乏竞争力,则难以招到理想人员。”郝玉明说。

  公告中公布的薪资虽高,但应聘者想足额拿到却并不轻松。

  金华市委组织部一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,80万元的税后年薪,属于指导性年薪,“只有在完成绩效后才能拿到。我们要以其创造的价值进行考核。到岗后,对其也有很高的工作要求”。

  5月17日,江西省宜春市经济技术开发区管理委员会开出了税前50万元年薪,招聘一名招商服务局锂电产业发展四级高级主管。岗位职责任务并不简单,包括要牵头制定宜春经开区锂电新能源产业发展若干政策、每年独立或牵头引进锂电新能源产业10亿元以上项目至少1个等等。

  一些岗位应聘者比较踊跃。5月19日,甘肃省首位聘任制公务员在金昌市正式上岗,岗位是金昌市应急管理局安全生产高级主管,年薪25万元。在聘期内,每年其需完成包括重点行业监管、应急救援、教育培训等7个方面共20条考核目标。

  金昌市委组织部一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,该市化工、能源、新材料企业比较多,监管压力大。市委、市政府从实际出发,决定通过这种招聘方式请来专业性强、有经验的人才。

  这位工作人员还透露,发布公告后,有57名应聘者报名,经过资格审查,发现符合报考条件的人只有8人。

  但也有地方在招聘时出现“遇冷”情况。今年3月,宁夏回族自治区党委组织部发布公告公开招聘11名聘任制公务员,大多数岗位明确薪资待遇“不低于本机关四级调研员年工资收入的1.5倍”。最终,智慧交通管理工程师、城市建设规划师等9个岗位因“报名人数未达到开考比例”而取消公开招聘。

  有分析认为,出现“遇冷”情况,或与招聘门槛过高、薪资却不高有关。比如,宁夏中卫市中宁县发改局经济政策研究和项目谋划专员一职的招聘资格条件为:研究生学历;具有3年以上经济发展研究、项目规划工作经历,并作为核心成员完成过至少一项市级以上经济形势分析和研究任务等。

  宁夏回族自治区党委组织部公务员一处一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,这是宁夏第一次招聘聘任制公务员,门槛是根据各单位实际情况等制定的,“应聘者达不到也没办法”。

  郝玉明告诉《中国新闻周刊》,出现这种“冷热不均”的情况属于正常现象。聘任制公务员有其特定的专业技术性职位要求,在招录时,各地区和部门应根据其经济发展和政府管理等实际需求确定适当的招录人数和资格条件,不可盲目追求数量规模,更不可为了数量而降低“门槛”和质量标准。

  “鲇鱼效应”

  聘任制公务员的探索之路,要从40年前说起。

  中国人事科学研究院人才资源开发研究室原副主任余仲华在《饱受热议的公务员聘任制试点》中写道:在20世纪80年代初期,为了解决原有干部人事制度不能从农村直接招收干部,以致乡镇干部来源不足的问题,很多地区开始在乡镇实行干部聘任(用)制。仅甘肃省就分别于1984年和1987年,为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部,还有一些地县自行招聘了一部分干部。

  有分析认为,此时期的聘任制干部并无明确的法律依据,管理办法不统一,实施过程中也问题不断。

  1993年,国务院公布《国家公务员暂行条例》,首次提出聘任制公务员概念:国家公务员职务实行委任制,部分职务实行聘任制。2006年施行的《公务员法》提出,机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这是我国首次在法律上确认了公务员职位聘任制度。

  深圳和上海成为最早“吃螃蟹”的城市。2007年,深圳市人社局公开招聘41名聘任制公务员。上海浦东也在同年开展了这项试点工作。据报道,2008年6月,浦东首批5位聘任制公务员走上政府工作岗位。

  2010年,深圳启动“政府新职员全员聘任”改革,新进公务员一律实行聘任制。所有公务员被分为综合管理、行政执法、专业技术三类。一类几个职级,委任制、聘任制公务员统一都按职级升迁。截至2014年,聘任制公务员占深圳全市公务员的10%。

  深圳当年的这些改革难言成功。5月27日,深圳市罗湖区组织部工作人员告诉《中国新闻周刊》,深圳聘任制公务员的相关试点工作早在几年前就结束了。

  央视网评论称,聘任制公务员仅是委任制公务员的一种补充形式,“凡进必考”仍是我国招录公务员的原则。在委任制公务员体制没有重大变化之前,聘任制公务员数量可能会逐渐增加,但不会成为主流。

  郝玉明告诉《中国新闻周刊》,我国聘任制公务员制度真正推开是在2011年,中组部、人社部印发《聘任制公务员管理试点办法》。此前虽有试点探索,但未形成制度。2017年,中办、国办印发《聘任制公务员管理规定(试行)》,该制度进一步完善。媒体统计,截至这一年年底,全国至少有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。

  从各地的反馈看,聘任制公务员发挥了积极作用。

  2020年,成都市委组织部集中招聘了6个聘任制公务员岗位。据报道,成都东部新区党群工作部一位副部长评价称,他们普遍能力强、素质高、态度好,逐步成为所在单位的业务骨干,在一定程度上给公务员群体带来“危机感”,产生“鲇鱼效应”,有效激发公务员队伍活力。

  2022年,《江西日报》也发表类似文章,认为当地的聘任制公务员交出了优异成绩单,实现了“引进一个,带动一片”的良好效果。

  随着聘任制公务员范围与数量的扩大,这个群体如何续约、如何升迁,也被外界关注。

  上升通道有待破解

  北京大学公共政策研究中心副主任庄德水曾研究过聘任制公务员的情况,他说,在聘期内,他们有公务员编制,但不享有行政级别,也不安排行政职务,这也是聘用制公务员和其他公务员的最大区别。

  但聘任制公务员并非“铁饭碗”,他们有合同聘期限制。从通告看,各地聘期不同,如甘肃全省第一位聘任制公务员的首次签订聘任合同期限为5年,而江西省11个地级市在今年5月发布的招聘公告显示,聘任合同期限为3年,多地通告中提到首次聘期包含试用期6个月。

  聘期结束后,聘任制公务员何去何从?相关规定给了两种可能:经省级以上公务员主管部门批准,可以续聘或者转为委任制公务员。后者的要求是,在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀。

  上述重庆永川区委组织部工作人员告诉《中国新闻周刊》:“如果表现优秀,续聘后工资还可能会提高。如果想转成委任制,需要报重庆市委组织部审批,由市区两级主管部门研判。但转任委任制往往意味着要大幅度降薪。”

  多地组织部门人士表示,据他们了解,目前还没有出现转任委任制公务员的先例。

  不愿接受大幅度降薪是一部分原因。据媒体报道,2014年,拥有交通规划专业硕士学位的项勤毅出任浙江省义乌市公安局智能交通调度高级主管,成为聘任制公务员,年薪为税后30多万元。入职之后,他接手了交通规划和治堵工作。2019年,他拿到续聘合同,年薪增长到税后50万元,“转为普通公务员的话,待遇可能直接砍半,这是我很难接受的”。

  上述重庆市永川区委组织部工作人员则告诉《中国新闻周刊》,他们与东部某省份沟通交流时了解到,有的人想用聘任制公务员的履历为个人增光,聘期到后,既不愿续聘,也不考虑转任委任制,而是转投大企业,寻求更好的发展,“有政府工作背景的人会受到一些大企业的看重。聘任制公务员的履历,会成为他们的加分项”。

  当然,也有的聘任制公务员有转任意愿,但最终未能成行。

  曾任中部地区某省份聘任制公务员的孙晓童(化名)告诉《中国新闻周刊》,他是武汉大学建筑与土木工程专业硕士研究生,曾在一家事业单位任职。2015年,他通过公开招聘,成为该省首批聘任制公务员,出任某市某区管委会建设运营主管,合同聘期为3年,年薪大约是委任制公务员的1.5~2倍。

  在聘期内,他全程参与了该区多个PPP项目的谈判、签约、落地推进。孙晓童表示,他有意愿转为委任制公务员,“从现实情况看,哪怕转任后降薪,委任制公务员的薪资待遇在当地也还是属于中等偏上水平,且工作更稳定,用人单位和我也都有这个意愿”。

  为了满足转委任制公务员“聘期满五年”的门槛,2018年,第一个聘期期满后,孙晓童与单位签订了2年的续聘合同。

  2020年,满足了任期门槛后,他所在单位向组织部门汇报,其所在的区领导也和市相关领导做了沟通,市一级的公务员主管部门带着其转任委任制的申请找到了省级公务员主管部门。“最终,省级公务员主管部门领导以这种转任在全国没有先例为由将此事搁置。”孙晓童说。

  他直言,面对这个结果,他很诧异。“如果国家层面上没有相关制度规定,地方上缺少依据办不了,我也可以理解。但在国家有明确规定 的前提下,还无法转任,有些不能理解。”

  转委无果后,他与单位签订了无固定期限合同。两年后,考虑到个人发展问题,孙晓童辞掉了聘任制公务员职务。

  现实中,一些反对聘任制公务员转任委任制公务员的声音确实存在。在2015年的一篇新闻报道中,四川某县一位组织部副部长坦言,试点聘任制公务员的初衷就是要做到“铁打的营盘流水的兵”。聘任制公务员的优势在于通过市场化的机制,用高薪招募到高技能的工作人员。因此,如果一个岗位有更合适的人选,那么用人单位将聘任他人,“如果搞成铁饭碗,就失去了改革的意义”。

  关于鲜见聘任制公务员转委的现象,庄德水认为,在制度层面,达到什么标准可以成为委任制公务员,并没有细化的规定。这种背景下,聘任制公务员很难转身份,升迁之路并不明朗。

  郝玉明则认为,随着近两年来招录城市和岗位的增多,对聘任制公务员作用发挥情况、管理运行情况等还需继续跟踪观察,为今后的制度发展与完善提供实践依据。

  《中国新闻周刊》2024年第20期

朱予义(记者 蔡承法)09月15日,(原标题:2024年9月11日外交部发言人毛宁主持例行记者会)

朱予义(记者 黄琼亚)09月15日,摘要:在公安部门担任要职的刘跃进通报中出现“私自留存涉密文件”的提法。据中央纪委国家监委网站11日消息,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,十三届全国政协委员刘跃进(副部长级)被开除党籍。经中共中央批准,中央纪委国家监委对十三届全国政协委员刘跃进(副部长级)严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,刘跃进丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规出入私人会所接受宴请;在组织函询时不如实说明问题;违规收受礼金;私自留存涉密文件;毫无纪法意识,执法犯法,将公权力当作攫取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、案件协调等方面谋利,并非法收受巨额财物。刘跃进严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予刘跃进开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。2024年3月18日,刘跃进官宣被查,他也是全国两会闭幕后第4“虎”。刘跃进是2024年全国两会闭幕后第4“虎”公开报道显示,刘跃进1959年1月出生,湖南宁远人,曾长期在公安禁毒领域任职,是公安部首任反恐专员,此前担任公安部党委委员、反恐专员(副部长级),副总警监警衔。他最早在天津市公安局工作,后出任副局长。之后,刘跃进调任公安部,先后出任公安部禁毒局局长,国家禁毒办常务副主任,国家禁毒委副主任兼国家禁毒委办公室主任等。2015年12月,时任公安部部长助理刘跃进出任副部长级的公安部反恐专员。同时,刘跃进也一直是国家禁毒委副主任,曾领衔侦办轰动一时的“湄公河10·5案”。2011年10月,东南亚缅泰边境的“糯康集团”制造“湄公河10·5案”,杀害两艘货船上的13名中国船员,时任公安部禁毒局局长刘跃进出任专案组组长。他与老挝、缅甸、泰国等湄公河流域周边国家协调,最终将首犯糯康带回中国。2012年11月6日,糯康被判处死刑。2014年10月,刘跃进出任公安部党委委员,兼任部长助理,次年任国家禁毒委副主任兼国家禁毒委办公室主任、公安部部长助理,年底任公安部反恐专员(副部长级)、党委委员。值得关注的是,在公安部门担任要职的刘跃进通报中出现“私自留存涉密文件”的提法。而与刘跃进同一天被处理的黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任李显刚也被指“违规打探巡视消息,违规留存涉密文件”。延伸阅读落马女官员被处分 搞权色钱色交易的老领导已被公诉5月25日,据辽宁省纪委监委消息:经辽宁省委批准,辽宁省纪委监委对辽宁省工商业联合会原党组成员、副主席杨翠杰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。辽宁省工商业联合会原副主席杨翠杰被查经查,杨翠杰丧失理想信念,背弃初心使命,长期搞迷信活动;无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金;违反组织原则,在干部录用工作中为亲属谋取利益,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益;在并购海外企业贷款贴息审核工作中失职失责;纪法底线失守,利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为他人在资金拨付、职务调整等方面谋取利益,非法收受巨额财物。杨翠杰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经辽宁省纪委常委会会议研究并报辽宁省委批准,决定给予杨翠杰开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。去年11月3日,杨翠杰涉嫌严重违纪违法被查。据公开简历显示,杨翠杰,女,汉族,1961年4月出生,1981年10月参加工作,1991年6月加入中国共产党,在职大学学历。她曾任锦化化工(集团)有限责任公司常务副总经理、葫芦岛市经贸委主任、葫芦岛市财政局局长等职务。2012年8月,杨翠杰任葫芦岛市副市长,2015年10月任辽宁省工商业联合会党组成员、副主席,2017年7月卸任副主席,仅担任辽宁省工商业联合会党组成员。2021年4月,杨翠杰退休,2年后被查。值得注意的是,杨翠杰曾获得化工部巾帼建功标兵、市劳动模范、市优秀政协委员、全国“三八”红旗手等荣誉称号。杨翠杰曾长期在辽宁葫芦岛市任职 图为资料图老领导已落马杨翠杰曾长期在辽宁葫芦岛市任职,并担任葫芦岛副市长3年多时间,而其在葫芦岛担任副市长时,担任葫芦岛市长的都本伟已于2022年2月落马。2022年2月25日消息,东北财经大学党委原书记都本伟涉嫌严重违纪违法,接受审查调查。都本伟曾相继在辽宁省农信联社、葫芦岛市担任“一把手”,退休后南下广东,担任一民办高校党委书记,后获聘校长。退休3年后被查。东北财经大学党委原书记都本伟被查都本伟出生于1958年1月,早年在辽宁教育系统工作,曾任省教委副主任、省教育厅副厅长,2003年升正厅级,任省人民政府副秘书长。2005年起,都本伟相继担任省农信联社理事长。2012年1月任葫芦岛市市长、市委书记。2016年2月任东北财经大学党委书记等职,2019年3月退休。2022年8月,都本伟被开除党籍。经查,都本伟丧失理想信念,背弃初心使命,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼金,违规借用管理服务对象车辆;不按规定报告个人有关事项,在组织谈话时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益;违规持有非上市公司股份,搞权色钱色交易,违规要求私营企业购买个人出版的书籍;违规干预插手贷款业务,违规减免返还企业税费;向群众摊派费用破坏营商环境;利用职务上的便利在职务调整和企业经营方面为他人谋取利益并非法收受财物,滥用职权致使国家遭受重大财产损失。2022年9月,辽宁通报5起违反中央八项规定精神案例,其中就有东北财经大学原党委书记都本伟违规借用管理服务对象车辆问题。2016年7月,都本伟向锦州某私营企业主借用1辆丰田牌轿车供个人使用,2019年12月归还。期间,车辆保险费用3.02万元由该私营企业主支付。都本伟还存在其他严重违纪违法问题。2022年11月,东北财经大学原党委书记都本伟(正厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案,由辽宁省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经辽宁省人民检察院指定管辖,由沈阳市人民检察院依法向沈阳市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人都本伟享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。沈阳市人民检察院起诉指控:被告人都本伟利用担任辽宁省教育厅党组成员、副厅长,辽宁省政府办公厅党组成员、副秘书长,辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长,葫芦岛市委副书记、副市长、代市长,葫芦岛市市长,葫芦岛市委书记,东北财经大学党委书记等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,直接或通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人在办理贷款、职务调整、承揽工程等方面谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大;利用担任葫芦岛市代市长、市长职务便利,徇私舞弊滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失,依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

近期,外交部班子迎来新任领导成员,外交部密集人事调整。9月6日,人社部网站发布消息,国务院任免国家工作人员。其中,任命刘彬为外交部部长助理。外交部官网“主要官员”栏目显示,刘彬现任部党委委员、部长助理。刘彬任外交部部长助理 资料图公开简历显示,刘彬,男,汉族,1971年11月生,大学毕业,中共党员。长期在外交部任职的刘彬,曾任驻乌克兰大使馆职员、随员、三秘,外交部欧亚司三秘、副处长、处长,驻哈萨克斯坦大使馆参赞,外交部欧亚司参赞,外交部欧亚司副司长,驻塔吉克斯坦大使等职。2021年起任外交部欧亚司司长。9月9日,中国人民外交学会官网“现任领导”栏目更新信息显示,原任外交部北美大洋洲司司长杨涛已经调任中国人民外交学会副会长。杨涛已经调任中国人民外交学会副会长公开资料显示,杨涛曾任外交部国际司副司长等职,2019年出任外交部国际司司长,2021年出任北美大洋洲司司长。外交部北美大洋洲司司长已由蔡伟接任。9月9日,外交部官网“组织机构”栏目更新信息显示,原任外交部拉丁美洲和加勒比司司长的蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长;原任外交部涉外安全事务司司长的白天已经调任外交部国际经济司司长。蔡伟已经调任外交部北美大洋洲司司长蔡伟,男,1971年3月生,浙江诸暨人。他曾任中国驻美国休斯敦总领事馆总领事。白天,男,1971年4月生,陕西西安人。他曾任中国驻马来西亚大使。此外,日前,新任驻德国大使邓洪波抵德履新。驻白俄罗斯大使谢小用离任回国。9月9日,中华人民共和国新任驻德意志联邦共和国特命全权大使邓洪波偕夫人史玲抵达德国履新。官方简历显示,邓洪波1965年7月生于四川,祖籍湖北,毕业于北京外国语大学。邓洪波1987年进入外交部工作,先后在外交部条约法律司、外交部礼宾司、驻越南大使馆、外交部北美大洋洲司、驻美国大使馆任职,历任中共中央外事工作委员会办公室副主任、驻美国大使馆副馆长、公使、驻肯尼亚大使、常驻联合国环境规划署代表、常驻联合国人类住区规划署代表等职。据中国驻白俄罗斯大使馆官网消息,9月6日,驻白俄罗斯使馆举办谢小用大使离任招待会。9月5日,谢小用大使辞行拜会白俄罗斯总统卢卡申科。同一天,中国驻白俄罗斯大使馆官网刊发了谢小用接受白通社专访全文。他在采访中透露,自己将于9月9日离任回国。公开资料显示,谢小用,男,1964年2月生,黑龙江哈尔滨人,文学硕士。谢小用曾任外交部办公厅一秘、驻乌克兰大使馆参赞、驻圣彼得堡总领馆副总领事、外交部国外工作局副局长、驻圣彼得堡总领事、驻俄罗斯大使馆公使、外交部干部司正司级干部、中石油海外勘探开发公司副总经理等职,于2018年任上海合作组织副秘书长。2020年,谢小用获任中国驻白俄罗斯大使。延伸阅读"70后"副省长进京履新1年来7位国务院副秘书长到任9月6日,据人社部网站消息,国务院任免国家工作人员,林涛任国务院副秘书长。免去郭玮的国务院副秘书长职务。今年53岁的林涛,长期在广东省任职,曾任河源市长、市委书记,此次履新前任职广东省副省长。此番卸任国务院副秘书长的郭玮出生于1964年7月,他曾长期在国务院研究室工作,2018年6月任国务院研究室副主任,2021年7月获任国务院副秘书长,任职3年卸任。据公开报道,国务委员吴政隆兼任国务院秘书长。目前国务院副秘书长至少有7人,分别是王志军、王永红、徐守本、孙广宇、刘宇辉、汪洋、林涛(按任职顺序),其中王志军明确为正部长级。王志军、王永红、徐守本、孙广宇、刘宇辉均是去年下半年相继履新的,汪洋是今年1月出任国务院副秘书长。7名国务院副秘书长来自不同领域,多人是领域内深耕的专家。孙广宇曾长期在化工领域工作,是危化安监领域专家,履新前任职应急管理部党委委员、副部长;徐守本是金融行业的一名“老将”, 履新前任职国家开发银行副行长;汪洋是交通专业的博士研究生、高级工程师,长期在交通领域任职,曾担任过交通运输部总工程师,履新前任职青海省委常委、省纪委书记、省监委主任;王志军曾长期在中央部委从事经济管理工作,履新前任职黑龙江省委副书记;王永红长期在国家机关事务管理局(简称国管局)工作,任职已长达33年,履新前是国管局党组书记、局长;刘宇辉、林涛长期在地方政府任职,拥有丰富的基层工作经验,刘宇辉履新前是北京市副市长,林涛履新前是广东省副省长。林涛是7名国务院副秘书长中最年轻的,也是唯一的“70后”,其余6人均是“65后”,其中王永红、徐守本、汪洋均是1969年生人。林涛是7名国务院副秘书长中最年轻的 资料图公开资料显示,林涛,1971年7月生,广东揭阳人,在职研究生学历,法学博士。林涛毕业于广州外国语学院(现广东外语外贸大学),先后在广东省外办、省计委、揭阳市政府办公室、揭阳市药监局、广东省发展计划委(广东省发改委)、广东省政府港澳事务办公室任职。2011年,林涛任广东省汕尾市委常委、宣传部部长,汕尾市委常委、宣传部部长、常务副市长,2016年,任广东省贸促会党组书记、会长。2019年,任河源市委副书记,代市长、市长。2021年任河源市委书记、市人大常委会主任。2023年7月,林涛任广东省副省长、党组成员,继续兼任河源市委书记,同年9月卸任河源市委书记,直至此次履新。王志军于2023年7月履新 资料图国务院副秘书长王志军、王永红是2023年7月同日履新的。人社部网站2023年7月4日发布的消息显示,国务院任命王志军、王永红为国务院副秘书长。其中,王志军分管国务院办公厅日常工作,为正部长级,他是二十届中央委员。王志军履新前任黑龙江省委副书记。公开简历显示,王志军出生于1965年9月,内蒙古呼和浩特人,研究生学历。王志军长年负责经济管理工作,先后担任过国家发展改革委国民经济综合司处长,国家能源领导小组办公室综合组副巡视员,中央财经领导小组办公室经济一局副局长、巡视员、经济五局局长,中央财经委员会办公室经济一局局长等职。2019年1月,王志军任工业和信息化部党组成员、副部长,2022年4月调任黑龙江省委副书记。王永红与王志军同日履新 资料图王永红履新前任国家机关事务管理局党组书记、局长,履新国务院副秘书长后继续兼任国管局“一把手”。此前国管局几任局长也都是由国务院副秘书长兼任。王永红长期在国家机关事务管理局工作。国管局是国务院管理国家机关事务工作的直属机构,负责中央国家机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理,负责指定范围的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作。据国管局官网消息,王永红,1969年6月生,大学本科学历,管理学硕士。他1991年8月入职国管局,历任国家机关事务管理局财务管理司副司长、后勤改革与综合管理司副司长、培训中心主任、财务管理司司长、东坝服务中心主任;2017年4月任国管局副局长、党组成员兼东坝服务中心主任,2017年11月任国管局副局长、党组成员,2022年6月任国管局党组书记、局长。徐守本曾任国家开发银行副行长 资料图人社部网站2023年8月30日发布消息,国务院任命徐守本为国务院副秘书长。徐守本此前任国家开发银行副行长。公开信息显示,徐守本出生于1969年4月,山东烟台人,毕业于哈尔滨工业大学管理学院,中山大学岭南学院西方经济学专业博士,高级经济师。徐守本在金融行业任职多年,1995年4月入职工行广东省分行,长期在工行广东省内各分支机构任职,曾任工行广东分行办公室主任,广东江门分行行长、党委书记等职。2011年3月,任广东省分行副行长,2015年7月任深圳市分行行长。2020年8月,徐守本升任工行副行长。2022年10月,徐守本获任国家开发银行副行长,直至履新国务院。孙广宇于2023年10月获任命 资料图人社部网站2023年10月17日发布消息,国务院任命孙广宇为国务院副秘书长。孙广宇此前任国务院安委会办公室副主任、应急管理部党委委员、副部长。孙广宇, 1966年12月出生,大学学历,工程硕士,教授级高级工程师,国家安全生产专家组化工组成员。孙广宇毕业于大连理工大学精细化工专业,其早年在中石化工作,2009年由中石化股份公司天津分公司芳烃部经理转任国家安全监管总局安全监督管理三司副司长、司长,后担任应急管理部危化监管司司长、危化监管一司司长。2022年6月,孙广宇出任应急管理部党委委员、副部长,后兼任国务院安委会办公室副主任。2023年10月8日,针对鄂尔多斯“9.7”重大高压气体泄漏事故,国务院安委会办公室约谈了鄂尔多斯市人民政府主要负责人。国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙广宇主约谈,应急管理部有关司局负责人参加约谈。一周多后,孙广宇离开任职多年的化工及应急管理领导岗位,赴任国务院。刘宇辉曾任北京市副市长 资料图人社部网站2023年12月8日发布消息,国务院任命刘宇辉为国务院副秘书长。刘宇辉此前任北京市副市长。公开信息显示,刘宇辉,天津市人,1967年3月生,北京大学政治学与行政管理系政治学与行政管理专业大学毕业,在职研究生(北京大学政府管理学院政治学理论专业),法学博士。刘宇辉长期在北京工作,担任过北京市委组织部副部长,北京市委副秘书长(正局级),北京市委教育工作委员会副书记、北京市教育委员会主任等职,2023年1月升任北京市副市长。汪洋于2024年1月获任命 资料图人社部网站2024年1月5日发布消息,国务院任命汪洋为国务院副秘书长。此前,汪洋担任青海省委常委、省纪委书记、省监委主任。公开信息显示,汪洋出生于1969年2月,博士研究生,高级工程师。他曾在四川省工作多年,于2016年3月任省交通运输厅党组书记、厅长。2019年7月,汪洋进入交通运输部担任总工程师,2020年7月起兼任交通运输部公路局局长,后于2021年2月转任交通运输部总规划师兼综合规划司司长。2021年5月,汪洋跻身交通运输部党组成员,次月获任交通运输部党组成员、副部长。2022年2月,汪洋履新青海省委常委、省纪委书记,后获任省监委主任职务。国务院副秘书长的职责是什么?国务院副秘书长一般配置多少人?据中国政府网信息显示,国办2008年7月曾印发了一份《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》,其中提到,国务院办公厅机关行政编制为519名。其中:国务院秘书长1名、国务院副秘书长9名(含兼职),司局级领导职数43名。国务院副秘书长的职责是什么?2023年3月修订的《国务院工作规则》明确提到,国务院实行总理负责制。秘书长在总理领导下,负责处理国务院的日常工作,副秘书长协助秘书长工作。其中提到“对各地区、各部门报送国务院审批的公文,国务院办公厅要认真审核把关,提出办理意见。涉及以国务院或者国务院办公厅名义印发行政规范性文件、报请国务院批准后以部门名义印发行政规范性文件的,由国务院司法行政部门进行合法性审核。对部门之间有分歧的事项,分管主办部门的国务院领导同志应牵头加强协调。国务院副秘书长协助国务院分管领导同志做好协调工作。”除了相关的规则和文件的把关审核,从国务院副秘书长兼任的一些职务中可以得到更具体的信息。 如孙广宇兼任国家禁毒委副主任,王永红兼任国家机关事务管理局党组书记、局长,徐守本是中国人民银行货币政策委员会委员。(资料来源:人社部官网、中国政府网)

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来源:环球网【环球时报-环球网报道 记者 徐童 索炎琦】第十一届北京香山论坛于9月12日至14日在北京国际会议中心举行。北京时间12日上午,军事科学院原副院长何雷中将接受采访时表示,美国不要在台湾问题上有任何幻想、任何侥幸心理。“在台湾问题上(如果)中美发生误判,责任完全在美方。美国不要干涉中国的内政,你不要挑起事端,你经常给(台湾)又是出售武器,又是派官员到台湾去,给台湾释放一些错误的信号,甚至纵容和支持台湾和大陆之间的分歧。”何雷说,“我们中国人民解放军历来是以坚定的决心、坚强的意志、强大的能力和有效的手段,坚决捍卫国家的主权安全统一和发展利益。在这方面美国必须要有清醒的认识。”“美国在这方面不要存有任何幻想,任何的侥幸心理,否则美国也不会得到好的结果。”何雷继续说,中方态度始终是以最大的诚意、最大的耐心争取和平解决台湾问题,但不排除使用其他手段应对外部势力的干预和极少数“台独”分子的分裂行径,而不是针对台湾广大同胞。据介绍,本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题,设置4场全体会议、8场平行分组会议、6场学术研讨会,以及高端访谈、中外名家对话、青年军官学者对话、“上海合作组织+”青年智库沙龙等特色学术活动。本届论坛共有100余个国家、国际组织官方代表团的500余名代表,以及200余名中外专家学者出席。其中,包括30多名国防部长、军队总长在内的官方代表团,以及红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织副秘书长,北约、欧盟等国际和地区组织代表将出席会议。此外,参会嘉宾中还有30多名前政要和数十位知名学者。来自全球的军队及防务部门领导人、国际组织和智库负责人、国内外相关领域知名专家学者,将围绕安全、防务领域热点议题进行交流研讨。延伸阅读赖清德:大陆要拿下台湾 不是台湾哪一个人说什么的事今年是“8.23炮战”66周年。赖清德当天赶到金门,参加相关活动。期间,他玩弄欺骗话术,大谈所谓“8.23炮战精神”,渲染“中国大陆威胁”,鼓吹“以武谋独”“倚外谋独”,再次暴露其“台独”分裂、挑衅对抗的本质。赖清德在发言中,有意模糊“8.23炮战”背后两岸关系的实质,把两岸共同维护“一个中国”的政治默契,说成是“中国大陆的威胁”。声称“ 8.23炮战”发生的时候他还没出生,民进党还没成立,“中国大陆要拿下台湾,不是台湾哪一个人、哪一个政党说了什么事情,通通都不是。”赖清德在发言中有意模糊“8.23炮战”背后两岸关系的实质还原历史。1958年,美国政府试图施压蒋介石放弃金门、马祖,以“划峡而治”搞“两个中国”,但此举遭到蒋介石拒绝。毛主席亲自指挥金门炮战,“直接对蒋,间接对美”“打而不登,封而不死”,意图非常明确,就是挫败美国制造“两个中国”的图谋,显示台湾问题是中国内政和内战的延续。1958年10月3日,在中共中央政治局会议上,明确做出了把“金、马留在蒋介石手上”的决策。10月6日发布的《告台湾同胞书》中明确指出:“我们都是中国人。三十六计,和为上计。金门战斗,属于惩罚性质。打一些炮,引起你们注意。”“台、澎、金、马是中国的一部分,不是另一个国家。世界上只有一个中国,没有两个中国。这一点,也是你们同意的。”正是基于对一个中国的共同坚持,炮击金门逐渐演变为一场特殊的政治仗,一直持续到1978年12月31日,中美正式建交之前,时间跨度长达20年。赖清德对历史真相的无视和歪曲解读,正是民进党颠倒黑白、拒绝承认一个中国原则、操弄“抗中保台”策略的一贯做法和刻意误导。66年过去,人事虽有代谢,但台湾问题的实质并没有改变,台湾是中国的一部分的事实并没有改变,海峡两岸虽然陷入长期政治对立的特殊状态,但中国的主权和领土从未分割也决不允许分割。赖清德偷换概念,把大陆维护国家统一和主权领土完整的正义之举说成是“拿下”和“并吞”,这是包藏“台独”祸心的污蔑和抹黑。在讲话中,赖清德还不断煽动“仇中抗中”情绪,声称要军民团结“抵抗中国威胁”;购买精良的武器,同时跟“民主阵营”肩并肩站在一起,“捍卫国家主权”。这正是赖清德坚持顽固“台独”立场,妄图“以武谋独”“倚外谋独”的自白和叫嚣,更是在向美西方反华势力表露“忠心”。赖清德赶到金门参加相关活动自5·20上任以来,赖清德已多次发表赤裸裸的谋“独”挑衅言论,多次宣称两岸“互不隶属”,不断冲撞两岸关系的底线。赖当局最新公布的明年度军费预算高达6470亿新台币,比今年增加7.7%,创历史新高。近期,台军方更是陆续调高免役、补充役与替代役标准,以扩充兵源备战。穷兵黩武之外,赖当局也加紧与美西方进行勾连。近期,美日等国的政客议员不断窜台。当局安全会议秘书长吴钊燮、外事部门负责人林佳龙与美方进行“特殊管道”密访会谈。美国反华政客和智库,多次公开要求民进党当局要扩大军费支出,以显示“自我防卫”的决心。这充分表明,“台独”分裂分子和外部干涉势力正是台海局势动荡不安的最大乱源。去年5月,赖清德为竞选动员,曾在金门宣称自己是一个“和平主义者”。而这次,赖清德在讲话中,依然用“和平”“民主”等虚假论述来包装他的“台独”论调,欺骗民众。他声称,希望两岸和平发展,要维护“自己的生活方式,同时也为了台海和平稳定”。事实上,制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口。台湾问题并非民主议题,而是关乎中国主权与领土完整的核心利益问题。赖清德妄图利用“和平”“民主”概念混淆视听,偷渡其“台独”理念,包装其政治博弈的野心。这一说法,就是要蛊惑、煽动台湾民众“全民皆兵”,以他们的福祉利益为赌注,将他们绑架到其“台独”战车之上。事实上,66年过去,金门早已从炮火连天的前线,成为两岸交流的前沿。去年,金门县议会“跨党派问政联盟”及“无党籍联盟政团”曾将建立“永久非军事区”的陈情书递交给蔡英文和赖清德,表达要让金门永久保持和平、建构“和平特区”、成为两岸互动沟通桥梁的强烈心声。而大陆方面也在“建设两岸融合发展示范区的意见”中提出了打造“厦金生活圈”的具体规划。面对两岸滔滔民意,赖清德却视而不见,没有对和平做任何的具体规划,只看到他充斥着对立对抗的满满敌意。只谈战争,不论和平。赖清德的虚伪不言自明。在对待“8.23炮战”问题上,民进党曾不屑一顾,认为是“国共内战,与我何干”。蔡英文8年任内,也仅参加过3次相关活动。而如今,赖清德为了“洗涤人心”,塑造“抗中保台,命运与共”的氛围,罔顾历史事实和主流民意,宣扬“台独”理念,引导错误认知,实则是在引战引乱,置民众于灾难。赖清德讲话画面正如国台办发言人所指出的,这再次暴露了赖清德当局打着和平的幌子大搞“以武谋独”“倚外谋独”的虚伪嘴脸和阴险本质。“台独”与台海和平水火不容。赖清德当局顽固坚持“台独”分裂立场,是台海和平稳定最大威胁,是导致台海兵凶战危、岛内社会撕裂对立、民众利益受损的祸根乱源。两岸同胞要团结起来、行动起来,坚决反对赖清德当局的“台独”挑衅和冒险行径,还台海以和平,还民众以安宁。
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