预计今年高校毕业生超1170万人 代表委员建议

　　多措并举推动青年高质量充分就业

　　□ 本报记者 蒲晓磊 赵红旗

　　政府工作报告在谈到2024年政府工作任务时指出，多措并举稳就业促增收。报告指出，预计今年高校毕 业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业

　　代表委员们在接受《法治日报》记者采访时一致表示，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，需要找准青年就业的痛点、堵点和难点，有针对性地强化政策支持，提供更加优质高效的就业服务，做好困难帮扶和权益保障工作，多措并举推动青年实现高质量充分就业。

　　破除相关制度性障碍

　　中央经济工作会议指出，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是稳就业的重点群体。

　　民进中央经过调研后发现，高校毕业生就业形势仍然严峻。当前高校毕业生就业工作面临职业指导服务体系不完善、就业技能培训力度不够、就业教育和引导不足、就业歧视问题仍不同程度存在、高校就业经费不足等问题。

　　针对上述问题，民进中央建议，完善高校毕业生全周期职业指导服务体系，加大高校毕业生就业技能培训力度，强化高校毕业生就业教育与引导，促进职业院校毕业生充分就业，加大对高校就业补助资金支持力度。

　　在“促进职业院校毕业生充分就业”方面，着力破除影响职业院校毕业生就业、职业发展和待遇保障等方面的制度性障碍，规范就业歧视的内涵和定性，对在招聘过程中存在针对教育类型、学历层次等进行差别化对待行为的单位机构严肃问责，促进普职平等就业、公平竞争。进一步完善高层次职业人才培养体系，积极推动普通高校与职业院校加强育人合作、实行学分互认，扩大本科学校在职教高考中的招生规模，加快发展职业本科教育，有效贯通不同层次的职业教育，积极促进职业教育与重大产业战略匹配，提升职业教育的“含金量”。

　　平衡人才供需端矛盾

　　全国政协委员、民进中央委员、云南工商学院董事长李孝轩认为，高校毕业生就业受诸多因素影响，其中高等教育供需匹配机制不健全、不完善，是我国高等教育领域长期未能解决好的一个老大难问题。

　　“随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人才供需匹配问题更加突出，高校毕业生‘求职难’与制造业‘招工难’日益凸显。”李孝轩说。

　　李孝轩认为，平衡人才供需端矛盾，是保障高校毕业生就业的治本之策。为此，他建议，健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制；系统完善高等教育资源配置机制，激发高等学校学科专业结构调整的内生动力；加快补齐人才供需匹配短板。

　　在“健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制”方面，他主张坚持“有效超前”和“有效匹配”原则，加强人才供需预研预判，按照国民经济和社会发展规划周期，对全局性的人才需求趋势作出总体规划，结合国民经济和社会发展规划，制订国家中长期人才规划，并予以发布。对年度《政府工作报告》提出的重要领域、战略性新兴产业，应按照行政或业务指导关系，开展短期人才需求预测，并向社会滚动式发布。他提出，教育部和省级教育行政部门在充分吸收借鉴上述规划基础上，应合理编制区域教育发展规划、高等教育结构布局调整规划，调控好年度总体规模，引导规范高等教育发展预期。

　　全国人大代表、平高集团有限公司首席工匠胡中辉认为，促进就业扩容提质、推动供需匹配、完善就业服务，对于促进青年就业至关重要。对此，他建议发挥财税、金融等政策对就业支持作用，加大促就业专项政策力度，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，全力促进高质量充分就业。

　　优化就业工作促进机制

　　“当前就业总量持续增加、国内外经济环境仍然复杂多变，市场不确定性依然较大，促进高校毕业生高质量充分就业面临诸多挑战。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德在调研后发现，就业岗位需求下降态势明显，行业间、专业间的就业不平衡性加大，学生就业观念引领亟待强化。

　　吴德认为，优化高校毕业生就业工作促进机制，应进一步加大阶段性促就业政策支持力度，搭建多级联动更加便捷的智慧就业平台，进一步完善学生职业生涯教育体系，探索建立高校毕业生就业登记制度，进一步改革优化高校人才培养机制。

　　在“加大阶段性促就业政策支持力度”方面，吴德指出，应适当加大公共部门岗位供给和专业学位硕士研究生招生规模；加大毕业生基层项目实施力度，特别是在当前国家大力实施“乡村振兴”的大背景下，建议出台更多支持政策，引导毕业生到农村广阔舞台建功立业；强化政策激励，加大对吸纳高校应届毕业生入职工作的企业实施优惠政策力度；强化资金帮扶，进一步加大对困难毕业生就业帮扶支持。

蓝佳琪（记者 吴慧发）09月18日,（原标题：私企老板被指“玩弄多名已婚女下属”，涉事者回应：绝无此事，正搜集证据准备起诉）

蓝佳琪（记者 彭万里）09月18日,三星电子印度南部金奈工厂工人的罢工已持续一周，据路透社和印媒9月16日报道，印度警方当天以抗议游行“未获批准”为由，“预防性拘留”了包括工会领袖在内的上百名工人。路透社说，共有104人被捕，印度“商业在线”网站则称，被捕者有近150人。牵头本次罢工的劳工组织印度工会中心（CITU）方面称，工人和工会领导人原本计划16日上午10点前，游行前往距离金奈约70公里的甘吉布勒姆市政府办公楼。但警方挫败了他们的计划，对几名工会成员进行了预防性拘留，并抓走了到达预先指定抗议地点的其他人，“和平罢工的工人在抗议地点受到警方的威胁和殴打”。金奈（也译作钦奈），位于印度东南沿海，系孟加拉湾沿岸最大城市一名CITU负责人称，CITU地区主席穆图库马尔（E. Muthukumar）和其他一些人从CITU办公室被带走。该负责人指控警方“非法拘禁”工会人士，“我们不知道他们的下落，警察还没收了穆图库马尔的手机，我正在前往抗议地点评估事态发展的途中”。据印度“商业在线”网站，共有400多名工人参与了此次抗议活动。按照其中一名工人的说法，抗议工人当时正打算前往甘吉布勒姆递交有关正在进行的罢工的备忘录，但这份15日晚上原本获得通过的抗议许可在最后一刻被撤销。甘吉布勒姆市高级警官尚穆加姆（K. Shanmugam）则告诉路透社，由于工人举行抗议的地区有学校和医院，抗议许可未获批准，“那里的主要地区有可能陷入完全瘫痪，（抗议活动会）扰乱公共秩序”。他补充，警方已将抗议工人转移至其他场所拘留，“因为他们不能都留在警察站”。印度亚洲国际新闻社（ANI）提供的视频画面显示，数十名身着蓝色工服的三星印度工厂工人被一辆巴士送走。CITU在一份声明中称，共计104名工人和多名工会领袖被捕。前述工人则告诉印媒，有近150人被捕并被安置在附近一个印度教寺庙，但穆图库马尔“下落不明”。三星电子金奈工厂工人自9日起罢工 印媒此前报道截图甘吉布勒姆警方表示，目前尚不确定被捕工人会被扣留多久。三星16日没有回应置评请求，但13日曾表示，已经开始与金奈工厂的工人进行讨论，“以尽早解决所有问题”。路透社评价，这次拘留标志着此次三星印度工人罢工抗议的“事态升级”，此次抗议也给印度总理莫迪的“印度制造”（Make in India）计划蒙上了一层阴影。因不满低薪，三星印度工厂工人自上周一（9日）起在工厂附近的临时帐篷里进行“无限期罢工”，要求三星承认由CITU支持的工会，并这一框架内协商薪资水平、改善工作时间。工人们要求在未来三年内将工资从平均每月2.5万卢比（约合人民币2114元）提高到3.6万卢比（约合人民币3045元）。三星在印度共设有两家工厂，此次因罢工受到影响的是其中规模较小的位于金奈西部一个小镇的工厂，主要生产冰箱、电视机和洗衣机等，占三星在印度120亿美元年收入的20%-30%。该厂雇员约1800人，其中1000多人已经罢工。另一家位于北方邦的生产智能手机的工厂没有发生抗议。印度金奈三星工厂 印度报业托拉斯（PTI）三星并不希望承认任何由CITU等全国性劳工组织支持的工会。公开资料显示，CITU成立于1970年，是一个拥有660万名成员的社会主义劳工组织，传统上专注于印度的汽车行业，但现在正进一步将影响力拓展至快速发展的电子行业。16日被捕的穆图库马尔不是三星工厂员工，但是代表工人进行抗议的劳工组织领袖。CITU名誉主席桑达拉拉詹（A. Soundararajan）说，在工人进行了长达一周的抗议活动后，三星管理层表示他们只会与受雇于三星印度公司的工会代表交谈，并自己成立了另一个劳工委员会，敦促工人加入。印度WION电视台网站16日说，三星印度工厂数百名工人的罢工正值市场的关键时刻。三星印度子公司是印度最大的消费电子产品企业，而本年度的最后四个月对印度的消费电器业务至关重要，因为节日期间消费电子产品和其他商品的销售会急剧上升。此次罢工也使三星在印度这一重要增长市场面临更多挑战。这家韩国集团正计划裁减一些部门的包括印度市场在内的海外员工，比例高达30%。另据路透社16日报道称，印度反垄断机构指控三星等智能手机公司与电子商务巨头“串通”，在允许亚马逊和沃尔玛旗下Flipkart的个别渠道发布“独家产品”，给予后者大幅折扣，损害印度普通卖家的利益，违反了反垄断法。来源|观察者网

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